養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題的探索

趙 濤 李炳有 任潤(rùn)和

(陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心,陜西漢中 723000)

養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題的探索

趙 濤 李炳有 任潤(rùn)和

(陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心,陜西漢中 723000)

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)隨市場(chǎng)催生快速發(fā)展。但從庭院養(yǎng)殖積累的技能與經(jīng)驗(yàn)，隨飼養(yǎng)量增，雇員多，進(jìn)出場(chǎng)人員、畜禽、物資、車(chē)輛等頻次空前增多復(fù)雜，對(duì)應(yīng)性措施缺位或漏洞，發(fā)生染疫風(fēng)險(xiǎn)較高。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行防疫監(jiān)管，是促進(jìn)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展的重要舉措。

1　養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)狀

（1）疫苗、耳標(biāo)等免疫物資按需配發(fā)自用。有怕疫苗過(guò)敏等原因，實(shí)施落空或不到位。抽檢比例偏低，“雙軌”防疫網(wǎng)操作場(chǎng)主責(zé)任落實(shí)不到位。

（2）布局不合規(guī)或不到位。從引進(jìn)到出欄，規(guī)定動(dòng)物防疫（如養(yǎng)殖檔案、隔離觀察，養(yǎng)殖檔案、強(qiáng)制免疫、病畜禽隔離診療、出欄報(bào)檢、休藥期、違禁添加劑等）等）措施，操作不到位，報(bào)告率低。

（3）對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛、貨物（畜禽及產(chǎn)品、糞等）出入場(chǎng)管理松懈，消毒等措施缺少，病畜禽處置不合規(guī)。

2　養(yǎng)殖場(chǎng)的職責(zé)

（1）依法按規(guī)定應(yīng)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，建立養(yǎng)殖檔案，實(shí)行計(jì)劃免疫、疫情監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、報(bào)檢及生物安全處理、異地引種審批等制度。

（2）科學(xué)飼管，接受督導(dǎo)，疫情報(bào)告，規(guī)定處置，獸藥休藥期及禁用品、投入品管理，企業(yè)檢測(cè)。

（3）憑《動(dòng)物檢疫合格證明》進(jìn)出欄，引種先審批后引入，落地報(bào)告、隔離觀察。

3 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)

（1）審查《動(dòng)物防疫條件合格證》。對(duì)待建和投產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，不定期審查布局、飼養(yǎng)生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)及配套設(shè)施條件，養(yǎng)殖檔案、職業(yè)獸醫(yī)、追溯體系等制度執(zhí)行。

（2）察看養(yǎng)殖檔案，進(jìn)出欄畜禽記錄，是否申報(bào)檢疫，憑檢疫合格證明。落地隔離觀察，異地引種是否執(zhí)行先審批后引入。投入品（疫苗、獸藥、飼料等）、免疫、診療、獸藥休藥期、生物安全處理，疫病發(fā)生及處置是否符合規(guī)定。

4 問(wèn)題及對(duì)策

（1）針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫及質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，建議對(duì)法人代表建立第一責(zé)任追究制度，推行違規(guī)處罰并納入黑名單與問(wèn)責(zé)管理，取消撲殺補(bǔ)貼等措施，督導(dǎo)履行防疫及質(zhì)量安全責(zé)任。

（2）針對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員缺乏，難以適應(yīng)畜禽疫病防控與畜產(chǎn)品安全之需。建議通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)防疫網(wǎng)融合改革，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)聘用職業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)制度，監(jiān)管鄉(xiāng)村“主戰(zhàn)場(chǎng)”力量薄弱，責(zé)任空虛的問(wèn)題。

（3）建議對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)聘用職業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)，落實(shí)同法人代表共擔(dān)防疫及質(zhì)量安全責(zé)任，建立考核、問(wèn)責(zé)處罰與退出機(jī)制。

趙濤（1978-），男，大專(zhuān)，助理獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。