海安縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及提質(zhì)升級(jí)的對(duì)策思考

張昌華 董 飛

（江蘇省海安縣畜牧獸醫(yī)站，江蘇海安　226600）

海安縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及提質(zhì)升級(jí)的對(duì)策思考

張昌華 董 飛

（江蘇省海安縣畜牧獸醫(yī)站，江蘇海安226600）

海安是江蘇省生豬產(chǎn)業(yè)大縣，也是全國(guó)首批商品瘦肉豬生產(chǎn)基地縣。2007～2015年，連續(xù)9年獲評(píng)全國(guó)生豬調(diào)出大縣。2015年，全縣生豬產(chǎn)值10.68億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的27.40%。為不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)檔次，筆者等對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和研究，提出了一條提質(zhì)升級(jí)的路子。

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提質(zhì)升級(jí)

1　生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1飼養(yǎng)總量

全縣生豬飼養(yǎng)量連續(xù)15年保持在100萬(wàn)頭以上，2012年達(dá)119.92萬(wàn)頭。其中：年末存欄45.5萬(wàn)頭，年內(nèi)上市74.42萬(wàn)頭；全縣能繁母豬存欄4.15萬(wàn)頭，比上年略有下降，處于歷史較高水平。

1.2規(guī)模養(yǎng)殖

2012年，全縣生豬養(yǎng)殖總戶數(shù)26123戶，與2011年同比，減少6.7%；有縣級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2127家，出欄生豬55.17萬(wàn)頭，與上年同比，分別下降30.38%和12.62%，規(guī)模養(yǎng)殖占比由92.46%提升至92.60%。其中：省級(jí)規(guī)模場(chǎng)20戶，市級(jí)規(guī)模場(chǎng)228戶，縣級(jí)規(guī)模場(chǎng)1879戶。數(shù)據(jù)表明：全縣生豬養(yǎng)殖總戶數(shù)在逐年減少，規(guī)模戶在不斷增加，生豬生產(chǎn)由千家萬(wàn)戶的分散養(yǎng)殖正逐步向規(guī)模養(yǎng)殖過渡。

1.3品種改良

生豬品種改良工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣已建成3家生豬人工授精站和28個(gè)精液發(fā)放點(diǎn)，飼養(yǎng)大約克、長(zhǎng)白、杜洛克等良種公豬106頭；生豬人工授精普及率達(dá)93%，情期受胎率達(dá)92%以上。

1.4質(zhì)量建設(shè)

2015年底，全縣通過無(wú)公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定主體19個(gè)，認(rèn)定規(guī)模37萬(wàn)頭；有9家企業(yè)的豬肉產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證規(guī)模9.5萬(wàn)頭、1.42萬(wàn)噸；全縣已登記注冊(cè)有“德心”“717”“海隆”等豬肉品牌。

1.5屠宰加工

全縣現(xiàn)有屠宰廠4家、屠宰點(diǎn)19家，2015年，屠宰生豬50多萬(wàn)頭，其中：年屠宰量在萬(wàn)頭以上的屠宰廠、點(diǎn)8家。海安豬肉產(chǎn)品除滿足本地市場(chǎng)的鮮肉供應(yīng)外，主要以紅條肉、白條肉等形式供應(yīng)周邊上海、蘇州、無(wú)錫等大中城市。

2　生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，全縣生豬生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)，仍存在以下問題：

（1）養(yǎng)殖用地難、融資難以及勞動(dòng)力趨緊的不利形勢(shì)，制約生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是養(yǎng)殖項(xiàng)目面臨的共性難題。

（2）縣級(jí)以下規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶戶數(shù)占比88%，生豬產(chǎn)業(yè)檔次不高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)以及先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備的采用水平有待提升。

（3）生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任日益重大，屠宰加工比率不足、產(chǎn)品形式單一等矛盾依然突出。

3　生豬產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)目標(biāo)

生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的總體目標(biāo)：突出“規(guī)模、效益、科技、安全”四大主題，堅(jiān)持走“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康養(yǎng)殖、加工增值、農(nóng)牧結(jié)合”發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)向重產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變、向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、向一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、向生態(tài)友好養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和向品牌產(chǎn)品、質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

3.1規(guī)模指標(biāo)

2016年，全縣生豬飼養(yǎng)總量、出欄規(guī)模保持在120萬(wàn)頭和75萬(wàn)頭上下，穩(wěn)步提升生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重、大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重，分別達(dá)到85%和55%以上；存欄母豬5萬(wàn)頭，其中：良種二元母豬占比較2015年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

3.2建設(shè)指標(biāo)

建成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)100家，其中：年出欄萬(wàn)頭以上13家、5000頭以上27家、1000頭以上60家；建成1個(gè)以上優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)；建成現(xiàn)代化生豬屠宰加工企業(yè)1～2家，年屠宰加工生豬50萬(wàn)頭左右，其中本地出欄生豬的屠宰加工比率在70%以上。

3.3質(zhì)量指標(biāo)

通過“三品”認(rèn)證的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)20家，新增1個(gè)以上品牌產(chǎn)品，獲省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品或市級(jí)以上名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品牌化銷售。

4　生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)對(duì)策思考

海安生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)目標(biāo)，只有針對(duì)面臨的新形勢(shì)、新情況，研究新對(duì)策，出臺(tái)新政策，大力發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)。

4.1遵循三項(xiàng)原則，確立發(fā)展基本思路

4.1.1服從總體規(guī)劃原則。依據(jù)全縣畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體思路，謀劃和推進(jìn)海安生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的各項(xiàng)具體目標(biāo)和舉措。

4.1.2科學(xué)發(fā)展優(yōu)先原則。養(yǎng)殖方式上，全面推行生態(tài)健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)牧結(jié)合型養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)向重規(guī)模生產(chǎn)、重生態(tài)友好方式轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系上，加強(qiáng)屠宰加工龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)向重產(chǎn)品加工、重一體化轉(zhuǎn)變；管理形式上，嚴(yán)格動(dòng)物防疫合格條件許可和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度，強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)向?qū)Ｂ氁婪ūO(jiān)管轉(zhuǎn)變。

4.1.3環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。推行雨污分流、干濕分離，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)蓄糞池建設(shè)，鼓勵(lì)興建沼氣工程，新建一萬(wàn)立方米以上的囊包式沼氣發(fā)酵池四家，實(shí)施沼氣發(fā)電、并網(wǎng)使用，興辦畜禽糞肥處理中心和有機(jī)肥加工企業(yè)，全面推進(jìn)養(yǎng)殖糞肥資源化利用；對(duì)新改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，確保養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥污染防治設(shè)施設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

4.2實(shí)施三大工程，明確重點(diǎn)推進(jìn)措施

4.2.1升級(jí)改造工程。實(shí)施新、改、擴(kuò)建升級(jí)改造工程，新改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到：場(chǎng)址選擇合理、規(guī)劃布局科學(xué)、飼養(yǎng)品種優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生產(chǎn)流程配套、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、檔案記錄齊全、投入品使用規(guī)范、防疫措施嚴(yán)格、糞污治理有效。建立健全生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，全面推行“全進(jìn)全出、自繁自養(yǎng)”飼養(yǎng)管理模式，普及推廣自動(dòng)化飼養(yǎng)、溫濕度控制以及母豬自動(dòng)喂料、限位欄飼養(yǎng)、產(chǎn)床培育等專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備，科學(xué)組織開展重大動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)免疫、抗體檢測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，提升科學(xué)管理和養(yǎng)殖設(shè)施化水平。

4.2.2良種更新工程。普及推廣“二洋一土”“洋三元”三元雜交商品瘦肉豬生產(chǎn)模式，引進(jìn)推廣優(yōu)良配套系生豬品種，重視地方優(yōu)良生豬品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；鼓勵(lì)新建種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，繁育推廣二元良種母豬。加強(qiáng)生豬人工授精站建設(shè)，完善供輸精網(wǎng)絡(luò)體系，確保優(yōu)良種公豬的年更新淘汰率30%以上，逐步提高優(yōu)良種公豬種用生產(chǎn)性能，人工授精站（場(chǎng)）所購(gòu)的種公豬必須經(jīng)過性能測(cè)定。

4.2.3農(nóng)牧結(jié)合工程。合理布局生豬產(chǎn)業(yè)，大力推行“豬-（沼）-糧、豬-（沼）-果、豬-（沼）-菜”等農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展業(yè)態(tài)，使生豬發(fā)展規(guī)模與三大農(nóng)業(yè)片區(qū)內(nèi)各區(qū)（鎮(zhèn)）的發(fā)展總體規(guī)劃和新的功能定位相適應(yīng)，與全縣耕地總面積和糞肥消納水平相適應(yīng)。養(yǎng)殖糞肥是促進(jìn)作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將在園區(qū)周邊地區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)，為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)和支撐。

4.3強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，完善生豬產(chǎn)業(yè)體系

4.3.1加強(qiáng)品牌和質(zhì)量建設(shè)。推進(jìn)“三品”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，著力打造“蘇姜黑豬”“德心草豬肉”等地方良種生豬肉類品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家、省、市各級(jí)名牌產(chǎn)品。通過實(shí)施嚴(yán)格的“一對(duì)一”監(jiān)管，建立健全生豬產(chǎn)品全程質(zhì)量可追溯體系。產(chǎn)前環(huán)節(jié)，加大對(duì)畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；產(chǎn)中環(huán)節(jié)，推廣使用移動(dòng)耳標(biāo)智能識(shí)讀器，強(qiáng)化防疫監(jiān)管和投入品使用監(jiān)管；產(chǎn)后環(huán)節(jié)，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)，規(guī)范檢疫電子化出證。

4.3.2加強(qiáng)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)。建立健全生豬產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。通過項(xiàng)目推動(dòng)、資金促動(dòng)、示范帶動(dòng)，在三大農(nóng)業(yè)片區(qū)內(nèi)大公、墩頭、雅周等生豬生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，以及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園毗鄰的曲塘鎮(zhèn)、海安鎮(zhèn)部分地區(qū)，建成萬(wàn)頭規(guī)模生豬產(chǎn)業(yè)示范帶1個(gè)、年出欄5～10萬(wàn)頭的生豬產(chǎn)業(yè)示范基地2-3個(gè)，全面提升生豬現(xiàn)代化發(fā)展水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖指標(biāo)增速。大力發(fā)展生豬屠宰加工產(chǎn)業(yè)。通過企業(yè)重組或招商引資，鼓勵(lì)現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的屠宰、加工企業(yè)入駐，淘汰現(xiàn)有條件差，屠宰量少，難以進(jìn)行有效監(jiān)管且設(shè)備落后的生豬屠宰場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)品分級(jí)、保鮮、加工、包裝、貯運(yùn)業(yè)務(wù)，開發(fā)超市銷售的預(yù)冷保鮮產(chǎn)品、分割冷凍制品和深加工熟食制品，建立完善的銷售體系和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

4.3.3加強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)和能人帶動(dòng)的綜合效應(yīng)，加強(qiáng)生豬專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)。通過推行“六統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的分配機(jī)制，打造以“規(guī)模、效益、科技、安全”為中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升全縣生豬生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)來積極應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。

4.4完善三項(xiàng)措施，構(gòu)建政策保障體系

4.4.1貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。組織實(shí)施國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬項(xiàng)目，用足用好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，嚴(yán)格執(zhí)行生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼以及國(guó)家支持生豬活體儲(chǔ)備基地建設(shè)的相關(guān)政策。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用、優(yōu)惠扶持政策落實(shí)等方面給予傾斜，重點(diǎn)支持。

4.4.2推行政策性生豬保險(xiǎn)。通過建立和完善政策性生豬保險(xiǎn)機(jī)制，提高參保率和及時(shí)賠付率，最大限度地降低因疫病和災(zāi)害因素所帶來的損失。

4.4.3建立市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。及時(shí)利用公共媒介，傳遞國(guó)家政府部門公開的價(jià)格和市場(chǎng)信息，提供市場(chǎng)行情分析，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)有序發(fā)展。

[1]林福麗.對(duì)當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考[J］.河南農(nóng)業(yè)，2014，（14）：13-14.

[2]董飛，張昌華，儲(chǔ)瑞華.海安縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及提質(zhì)升級(jí)對(duì)策思考[J］. 國(guó)外畜牧學(xué)：豬與禽，2015，（11）：98.