淺談?lì)A(yù)防毒品犯罪的對(duì)策

翁麗華

（361005　廈門市湖里區(qū)人民法院　福建 廈門）

淺談?lì)A(yù)防毒品犯罪的對(duì)策

翁麗華

（361005廈門市湖里區(qū)人民法院福建 廈門）

毒品犯罪是國(guó)際公認(rèn)的嚴(yán)重犯罪。我國(guó)的毒品犯罪雖然得到了有效緩解和遏制，但禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)毒品犯罪的特點(diǎn)并提出切實(shí)可行的防治對(duì)策， 對(duì)預(yù)防和打擊毒品犯罪具有十分重要的意義。

毒品犯罪；成因特點(diǎn)；預(yù)防措施

毒品犯罪是國(guó)際公認(rèn)的嚴(yán)重犯罪。我國(guó)的毒品犯罪雖然得到了有效緩解和遏制，但禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。當(dāng)前，我國(guó)的毒品犯罪正呈現(xiàn)出犯罪手段隱蔽化、犯罪主體低齡化和無(wú)業(yè)化、毒品種類新型化、案件所涉毒品數(shù)量大宗化、涉及區(qū)域國(guó)際化的趨勢(shì)。要有效預(yù)防毒品犯罪，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高全民防毒反毒的意識(shí)；從毒品生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)實(shí)行境內(nèi)毒品原植物的禁種鏟毒、境外毒源地替代種植、加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管制、搗毀制毒窩點(diǎn)等措施進(jìn)一步控制和減少毒源；加大查緝力度，提高查緝能力和水平，切實(shí)阻斷毒品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、販賣等流通環(huán)節(jié)；加大懲處力度，增加犯罪成本；強(qiáng)化禁吸戒毒工作，減少毒品消費(fèi)需求，有效萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)；同時(shí)，針對(duì)毒品犯罪國(guó)際化的大趨勢(shì)，還應(yīng)進(jìn)一步深化國(guó)際協(xié)作，集各國(guó)之力共同治理毒品犯罪。

一、加強(qiáng)禁毒宣傳，提高全民禁毒意識(shí)，依靠人民群眾、依靠農(nóng)村基層政權(quán)、組織開展禁毒工作

（1）各級(jí)政府要強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)他們自覺(jué)抵御毒品種植的意識(shí)，教育他們不但自己不種植，還要敢于與非法種植罌粟的行為作斗爭(zhēng)。

（2）各相關(guān)部門應(yīng)借助每年的6月26日國(guó)際禁毒日的特殊節(jié)日，以爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒居委會(huì)”、“無(wú)毒社區(qū)”等活動(dòng)方式，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)及群眾喜聞樂(lè)見的文藝演出等形式，廣泛深入地開展禁毒宣傳工作，將禁毒工作深入人心。

（3）公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常深入農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)常性地開展禁毒教育和調(diào)查摸底，凡發(fā)現(xiàn)種植罌粟的，不管是誰(shuí)種植，不管種植多少，什么用途，都必須立即鏟除。對(duì)罌粟種植者不能寬縱，該治安處罰的予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。對(duì)種植罌粟者的處理，最好到發(fā)案地去宣布，以達(dá)到處理一件教育一片的社會(huì)效果，同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒介廣為宣傳，擴(kuò)大影響。

二、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，打擊毒品非法種植和生產(chǎn)，斷絕毒品的來(lái)源

針對(duì)毒品主要來(lái)自境外的實(shí)際情況，我們應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際禁毒組織和周邊國(guó)家的合作。通過(guò)各種渠道、方式促使周邊國(guó)家政府特別是緬甸政府，加大對(duì)罌粟種植的管理，切實(shí)推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物替代罌粟種植，減少、直至停止毒品種植。

三、完善和提高檢查手段，不斷加強(qiáng)查緝力度，力爭(zhēng)把毒品堵在境外和邊境一線

隨著毒品犯罪的國(guó)際化和智能化，犯罪手段也更加隱蔽。但是由于當(dāng)前緝毒人員少、裝備落后，公安機(jī)關(guān)的緝毒手段還停留在攔車檢查、憑肉眼判斷的階段，尚不能適應(yīng)當(dāng)前緝毒斗爭(zhēng)的需要。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)充實(shí)緝毒隊(duì)伍，提高緝毒人員的素質(zhì)。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)緝毒工作的投入，改善緝毒條件，配備緝毒犬、X光機(jī)、便攜式毒品探測(cè)儀（俗稱“電子狗”）等科技裝備，提高緝毒效果。

四、健全法律法規(guī)，加大打擊力度，嚴(yán)懲毒品犯罪分子，堵住毒品的非法流通渠道

嚴(yán)厲打擊毒品犯罪是我國(guó)的一貫做法。最近，于2007年12月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)禁毒法》，對(duì)禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒國(guó)際合作等方面作出了規(guī)定，健全了我國(guó)的禁毒法律體系，使我國(guó)的禁毒工作真正有法可依?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》是我國(guó)嚴(yán)厲打擊毒品犯罪的重要依據(jù)，公、檢、法等部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，凡走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的，不管數(shù)量多少，均構(gòu)成犯罪，應(yīng)繩之以法；對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片一千克、海洛因五十克以上的，應(yīng)依法嚴(yán)懲，該判處死刑的堅(jiān)決判處死刑，絕不手軟。同時(shí)，人民法院還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的適用，對(duì)毒品犯罪分子予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，不能讓毒品犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜。

五、加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的管理，健全戒毒措施，限制毒品消費(fèi)市場(chǎng)

有吸毒人員存在，毒品就有了銷路，販毒分子也就會(huì)因此鋌而走險(xiǎn)。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門采取有效措施，摸清吸毒人員的底數(shù)，按照《禁毒法》的規(guī)定，對(duì)吸毒成癮人員，不管是什么人，符合條件的一律實(shí)行強(qiáng)制戒毒。要加強(qiáng)戒毒機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)戒毒機(jī)構(gòu)的管理，提高戒毒的效果。對(duì)戒毒出所人員，要實(shí)行跟蹤管理，落實(shí)幫教措施，防止復(fù)吸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)復(fù)吸，一律送勞動(dòng)教養(yǎng)。

六、發(fā)揮家庭教育對(duì)青少年的影響，把毒品犯罪消滅在萌芽中

青少年吸食毒品的原因也從最初的滿足好奇心、排解壓力發(fā)展到擴(kuò)展朋友圈，增加社交滿足需求。又針對(duì)生理成癮性較低毒品的持續(xù)施用原因進(jìn)行深入調(diào)查，可發(fā)現(xiàn)吸毒的青少年生理雖無(wú)需求，但由于使用時(shí)體驗(yàn)良好，因此心理性質(zhì)成癮性成為不易戒除的根本原因。因此，政府部門也應(yīng)該在原有的毒品防治行動(dòng)基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)教育、法律、社保、民政等相關(guān)其他政府部門進(jìn)行合作，結(jié)合現(xiàn)代青少年的社會(huì)壓力的來(lái)源、心態(tài)的變化進(jìn)行毒品防治的政府聯(lián)動(dòng)，特別需要加強(qiáng)青少年公共活動(dòng)空間的建設(shè)和規(guī)范，引導(dǎo)青少年在健康的公共空間進(jìn)行社交，培養(yǎng)青少年正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)力量、家庭的合作，重視家庭在青少年毒品防治中的作用，定期聯(lián)絡(luò)；引入專業(yè)的社會(huì)組織對(duì)于青少年進(jìn)行心理干預(yù)，設(shè)計(jì)人性化的全面發(fā)展課程進(jìn)行輔導(dǎo)，從而營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

毒品問(wèn)題不僅僅是一個(gè)社會(huì)的治安問(wèn)題，更是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安危和民族興衰的重大政治問(wèn)題。因此，必須從國(guó)家安危、民族興衰的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開展禁毒斗爭(zhēng)的緊迫性和重要性，結(jié)合毒品犯罪的發(fā)展性和多變性，堅(jiān)持禁種、禁制、禁販、禁吸，堅(jiān)持“四禁”并舉，堵源截流，嚴(yán)格執(zhí)法，厲行標(biāo)本兼治的方針，這樣才能最終取得禁毒斗爭(zhēng)的徹底勝利。

［1］林臻.臺(tái)灣青少年毒品防治的發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)

［2］王麗.論毒品犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防措施

翁麗華（1989.2～），女，漢族，福建莆田人，廈門市湖里區(qū)人民法院書記員，工學(xué)學(xué)士。