興仁縣漁業(yè)發(fā)展的思考與建議

肖愛秋

(興仁縣農(nóng)業(yè)局,貴州興仁 562300)

興仁縣漁業(yè)發(fā)展的思考與建議

肖愛秋

(興仁縣農(nóng)業(yè)局,貴州興仁 562300)

近年來，興仁漁業(yè)在各級(jí)各部門的高度重視下得到了長足發(fā)展，以保護(hù)庫區(qū)、河流生態(tài)為前提，重點(diǎn)發(fā)展常規(guī)魚類養(yǎng)殖及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極探索生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式，不斷推廣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和保水漁業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)水體生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的和諧發(fā)展。

1 漁業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 水文條件

興仁縣境內(nèi)水資源豐富，有大小河流20多條，主要河流有麻沙河、北盤江、南盤江三條較大的河流，河水pH值7.2～8.3，亞硝酸鹽0.05mg/l，水溫一般在7.3～26.5℃之間變化。

1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員隊(duì)伍情況

興仁縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站是興仁縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，人員編制4人，設(shè)站長1名，現(xiàn)在編人員3人，本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，水產(chǎn)師1人，畜牧師2人，平均年齡40歲。

2 漁業(yè)工作的主要做法

（1）養(yǎng)殖品種逐步優(yōu)化。在水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整中，除合理布局常規(guī)品種的養(yǎng)殖外，重點(diǎn)發(fā)展鱘魚、大鯢、日本金鱒、美國虹鱒等特種品種養(yǎng)殖。2010年上半年開始，興仁增加了大鯢特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，現(xiàn)有大鯢養(yǎng)殖面積3000多m2，養(yǎng)殖規(guī)模4650尾且長勢較好，成活率高達(dá)95%以上，填補(bǔ)了黔西南州大鯢養(yǎng)殖的空白，在名特優(yōu)水產(chǎn)品種的推廣中，大鯢養(yǎng)殖的發(fā)展初步走上正軌，在全州走在了前列。2012年我縣又進(jìn)行了大鯢的繁殖技術(shù)攻關(guān)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)，當(dāng)年出苗500多尾，大鯢繁殖初步取得了成功，在全州已走在了前列。

（2）養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式多樣化。我縣傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以池塘養(yǎng)殖、天然河流養(yǎng)殖為主，現(xiàn)已發(fā)展到稻田生態(tài)養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)殖；從零星式養(yǎng)殖逐步走向規(guī)?；B(yǎng)殖。

（3）養(yǎng)殖水域面積逐步擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量及漁業(yè)產(chǎn)值逐漸增加。截至目前，全縣開發(fā)水域面積已達(dá)到1889.47hm2，增加水域面積910hm2，其中新增馬馬崖水庫庫區(qū)水域面積645hm2，打魚凼水庫庫區(qū)水域面積265hm2。2013年水產(chǎn)品總產(chǎn)量為102t，漁業(yè)總產(chǎn)值為819萬元；2014年水產(chǎn)品總產(chǎn)量為112t，漁業(yè)總產(chǎn)值為822萬元；2015年水產(chǎn)品總產(chǎn)量為201t，漁業(yè)總產(chǎn)值為900萬元。

（4）市場體系逐步建立。目前，在傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上發(fā)育起來的市場體系日趨完善，條件逐步改善。我縣水產(chǎn)品零售市場逐步擴(kuò)大，同時(shí)一些商販建立了部分固定的外銷網(wǎng)絡(luò)。

（5）管理服務(wù)逐步加強(qiáng)。近年來縣水產(chǎn)站全面實(shí)施了禁漁期制度，嚴(yán)厲打擊違法捕魚行為，有力保護(hù)了魚類種質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境。積極落實(shí)惠農(nóng)政策，為養(yǎng)殖戶提供各種信息、技術(shù)、物資等服務(wù)。

3 漁業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

（1）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐不夠。興仁縣漁業(yè)相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出了先天的不足，因缺乏必要的扶持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策，漁業(yè)的發(fā)展仍處在自生自滅狀態(tài)。

（2）水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)未啟動(dòng)。目前我縣水產(chǎn)品加工業(yè)仍處于零狀態(tài)，養(yǎng)殖和捕撈水產(chǎn)品大部分以鮮活產(chǎn)品直接銷售，無深加工水產(chǎn)品。

（3）資金短缺，制約水產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。大多數(shù)養(yǎng)殖戶貸款融資困難，多數(shù)依靠自籌資金發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技水平相對(duì)比較低下。從目前情況來看，我縣真正精通技術(shù)、有服務(wù)意識(shí)、有指導(dǎo)能力的技術(shù)骨干太少，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員僅有2人，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶總體技術(shù)素質(zhì)較低，推廣和運(yùn)用新技術(shù)能力比較弱。

（5）機(jī)構(gòu)不健全，人員偏少?？h農(nóng)業(yè)局只設(shè)置水產(chǎn)站，未設(shè)置漁政站等機(jī)構(gòu)。水產(chǎn)站既要負(fù)責(zé)整個(gè)縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，又要兼顧漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)安全管理等其他方面的工作，因事業(yè)站所工作人員無執(zhí)法主體資格，在執(zhí)法過程中存在一定的被動(dòng)性，加之人員偏少、工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施設(shè)備簡陋、技術(shù)層次不高等問題，造成服務(wù)質(zhì)量與漁政管理水平提不高。

4 加快漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（1）加大資金投入，完善我縣漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。建議在馬馬崖水庫、打魚凼水庫庫區(qū)加大資金投入，聘請(qǐng)專家組進(jìn)行科學(xué)論證，在凈化保護(hù)水質(zhì)的基礎(chǔ)上，完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和篩選，做好發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖和攔河庫灣養(yǎng)殖規(guī)劃。通過培植水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、龍頭加工企業(yè)，加大招商引資力度，合理整合漁業(yè)資源，優(yōu)化調(diào)整漁業(yè)發(fā)展布局，做到在保護(hù)中進(jìn)行開發(fā)、在開發(fā)中進(jìn)行保護(hù)，使水質(zhì)保護(hù)與漁業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，達(dá)到漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的工作目標(biāo)。

（2）加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。把促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，建立新的投入機(jī)制，制定出臺(tái)加快發(fā)展的重要政策措施。積極爭取項(xiàng)目資金支持，改善漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。

（3）加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。培養(yǎng)和扶植一支養(yǎng)殖水產(chǎn)品的專業(yè)營銷隊(duì)伍，以市場為導(dǎo)向，建立靈活、快速的市場營銷機(jī)制，提高信息化服務(wù)能力，為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶銷售產(chǎn)品提供服務(wù)保障。著力培育漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和新型專業(yè)合作組織，努力提高養(yǎng)殖戶組織化程度和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，并積極推行“企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”的生產(chǎn)模式，積極招商引資建立本地水產(chǎn)品加工企業(yè)，提高水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖戶的帶動(dòng)作用，通過產(chǎn)品收購、訂單養(yǎng)殖等途徑，促進(jìn)養(yǎng)殖戶發(fā)展再生產(chǎn)，形成產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營模式，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（4）大力實(shí)施“科技興漁”戰(zhàn)略。圍繞生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖目標(biāo)，大力推廣應(yīng)用新科技，不斷完善我縣漁業(yè)科技服務(wù)體系。一是滿足廣大養(yǎng)殖戶對(duì)漁業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的渴求。二是重視養(yǎng)殖科技人員隊(duì)伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)一批養(yǎng)殖專業(yè)人才，改變我縣漁業(yè)人才緊缺和斷層現(xiàn)狀。三是在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式，推廣生態(tài)無污染人工喂養(yǎng)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式。四是加強(qiáng)與高等院校、科研單位的交流合作，開展科技攻關(guān)，盡快突破名特優(yōu)苗種繁育、病害防治、水產(chǎn)品深加工和飼料配方等技術(shù)難題，促進(jìn)我縣漁業(yè)發(fā)展。

（5）進(jìn)一步完善我縣漁業(yè)服務(wù)和健全管理機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)和漁政管理，不斷提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊危害漁業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)違法行為，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保障正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。