吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用現(xiàn)狀及建議

汪文斌 陶艷華 盛祖勛 樊彥紅 王亞麗 李 健

(蘇州市吳江區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,江蘇吳江 215200)

吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用現(xiàn)狀及建議

汪文斌 陶艷華 盛祖勛 樊彥紅 王亞麗 李 健

(蘇州市吳江區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,江蘇吳江 215200)

通過調(diào)研吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用現(xiàn)狀，分析了畜禽養(yǎng)殖污染的形成原因，總結了吳江在促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用上采取的措施和近年來取得的成效，進一步提出了推廣“種養(yǎng)結合”生態(tài)養(yǎng)殖模式、加強執(zhí)法監(jiān)管力度、建立小型、散型養(yǎng)殖廢棄物集中收集處理服務體系等建議。

規(guī)模養(yǎng)殖 畜禽廢棄物 綜合利用 污染 生態(tài)保護

長期以來，畜牧業(yè)在促進農(nóng)民增收、保障畜產(chǎn)品供應、維持生態(tài)平衡等方面充當了十分重要的角色，做出了突出的貢獻。隨著科技和經(jīng)濟的快速發(fā)展，畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化水平提高。畜禽養(yǎng)殖在給社會帶來豐富畜產(chǎn)品的同時，也產(chǎn)生了糞便、污水、廢氣等大量廢棄物，這些廢棄物如果處理利用不當，將導致環(huán)境污染?？茖W劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；嚴格規(guī)范飼料添加劑、獸藥的生產(chǎn)和使用；加強畜禽糞便綜合利用。畜禽糞便和污水經(jīng)過處理，綜合利用后變廢為寶，不僅能減少對環(huán)境的污染，還能為植物生長提供所需的氮、磷、有機質(zhì)等營養(yǎng)，改良土壤，保持生態(tài)平衡。本文以吳江區(qū)為例，探討太湖流域畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用措施，以期控制污染，為本地區(qū)發(fā)展清潔健康生產(chǎn)、促進畜牧業(yè)轉型升級提供參考。

1 基本情況

1.1 地理環(huán)境

吳江區(qū)位于蘇州市最南端，西臨太湖；全區(qū)總面積1176km2，其中水域面積達到267.11km2，占總面積的22.7%；境內(nèi)河蕩縱橫交錯，水系發(fā)達；氣候上屬于北亞熱帶季風性濕潤氣候，年降雨量1000mm左右。

1.2 畜禽養(yǎng)殖及其污染

全區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量位于蘇州市前列，品種以生豬和家禽為主。2010～2015年養(yǎng)殖總量基本穩(wěn)定，其中生豬、家禽年平均出欄分別為20萬頭、134萬羽，蛋禽年平均存欄約70萬羽。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和污水量遠多于家禽的。部分大中型規(guī)模豬場（指年出欄500頭及以上，下同）探索了“沼氣工程”“生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)”等環(huán)保模式，而大多數(shù)養(yǎng)豬場（戶）缺乏有效的廢棄物利用措施；大中型規(guī)模蛋雞場（指年存欄2000羽以上，下同）采用干清糞和自動化生產(chǎn)工藝，糞便加工后形成有機肥；水禽和肉禽多為地面平養(yǎng)，糞便大多直接排入水體中。

2 畜禽養(yǎng)殖污染成因分析

2.1 養(yǎng)殖結構失衡

一是規(guī)?；B(yǎng)殖廢棄物過度集中。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖技術的成熟，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度不斷提高。2010～2015年，生豬大中型規(guī)模比例呈逐年上升趨勢，從27.7%上升到48.9%，比例提高了21.2%；蛋禽縣級規(guī)模及以上的比例一直在80%以上（縣級規(guī)模指年存欄500～2000羽）；各種畜禽類型的散戶數(shù)量均呈下降趨勢，其中生豬散養(yǎng)戶（散養(yǎng)戶指年出欄少于50頭，下同）數(shù)量從6113戶下降至2015戶，散戶減少了67%。規(guī)?；B(yǎng)殖帶來糞污集中、配套消納土地需求增多等方面的變化，但現(xiàn)有的條件一時難以滿足需求。二是農(nóng)牧脫節(jié)。農(nóng)田流轉后，原來種地的農(nóng)民基本不種地了，以外出打工或從事養(yǎng)殖為主。成片的土地租給大戶經(jīng)營，租期短，承包戶不夠穩(wěn)定。部分承包戶注重短期效益，加上糞肥運輸成本高，有機肥補貼少，難以提高糞肥使用的積極性。另外土地承包戶一般不進行畜禽養(yǎng)殖，導致種養(yǎng)分離。

2.2 環(huán)境容量有限

一是耕地面積減少。隨著工業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)建設用地需求急增，擠壓了農(nóng)業(yè)用地空間，耕地面積減少。二是適養(yǎng)區(qū)域減少。近年來，隨著環(huán)保意識的提高，民眾對環(huán)境污染的容忍度降低。根據(jù)規(guī)劃，生態(tài)紅線區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝地、清水走廊等占將畜禽養(yǎng)殖等污染物排放量較大的產(chǎn)業(yè)排除在外，而這些區(qū)域占到吳江土地總面積的一半左右，極大減少了可消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的土地數(shù)量。

2.3 糞污處理水平不高

一是糞污處理利用不完全。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，多數(shù)小散型養(yǎng)殖場（戶）（指生豬、肉禽年出欄量分別少于500頭、20000羽；蛋禽存欄少于2000羽，下同）對糞污處理設施的投入不足；部分大中型規(guī)模養(yǎng)殖場雖然配備了三級沉淀池、堆糞場、氧化塘和沼氣池等設施設備，但存在糞污處理能力不足、運行不暢等問題。二是缺乏有效的治污體系。有資料顯示，豬糞、雞糞的水分含量分別高達72.23%、50.5%[1]。另外，糞便中還存在重金屬、殘留抗生素、病原微生物等[2-3]污染物。目前雖然有發(fā)酵床、沼氣工程、還田等糞污處理措施，但尚未形成一套成本低、效益高且適合本地畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理的可推廣體系。

2.4 養(yǎng)戶投入意愿不高

一是多數(shù)從業(yè)人員年齡偏大、文化水平較低、技術落后，環(huán)保意識淡薄。二是養(yǎng)殖廢棄物處理的投入成本高，產(chǎn)出效益低，農(nóng)戶對廢棄物處理設施投入的積極性不高。三是畜牧業(yè)本身風險較高、利潤較低，養(yǎng)戶的資金基礎薄弱。

2.5 監(jiān)管執(zhí)法難以落實到位

一是權責不清，存在監(jiān)管漏洞。二是部門間缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制。三是執(zhí)法過程中，對面廣量大的以養(yǎng)殖維持生計的小散型養(yǎng)殖戶，污染處罰措施難以落實，有時甚至引起社會矛盾。

3 當前采取的治理措施及取得的成效

3.1 明確劃定禁養(yǎng)區(qū)，加大資金扶持力度

根據(jù)《關于批轉區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、太湖辦＜關于吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理實施意見〉的通知》（吳政辦〔2015〕162號），明確劃定“沿太湖1公里范圍內(nèi)區(qū)域”為禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，禁止新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。另外，區(qū)政府專門出臺了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金扶持政策，其中，對具備改造條件的養(yǎng)殖場，在新建、改造發(fā)酵床、堆糞場、廢液儲存池、厭氧好氧深度處理等糞污處理設施時區(qū)級財政給予工程造價20%的獎補。

3.2 積極推進“省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建”活動

目前全區(qū)已有蘇州蘇太企業(yè)有限公司等5家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)被認定為“省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建場”，達到了場區(qū)布局科學、飼養(yǎng)規(guī)模適度、養(yǎng)殖方式先進、檔案記錄齊全、投入品使用規(guī)范、防疫措施嚴格、糞污治理有效的要求，從源頭上減少了污染物的產(chǎn)生，降低了對環(huán)境的污染。

3.3 加強病死畜禽無害化處理工作

全區(qū)按照“處理中心+鎮(zhèn)村收集點+流動收集車”的模式，探索“定點收集、集中處理”的運行和管理機制，完善病死畜禽無害化收集處理體系，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管責任，落實病死畜禽無害化處理補貼政策，及時做好病死畜禽的收集、運輸、處理和消毒工作。

3.4 培育畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用典型

通過近幾年的培育與發(fā)展，全區(qū)涌現(xiàn)出了蘇州哥弟畜禽有限公司沼氣發(fā)酵處理、吳江東之田木生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)、蘇州蘇太企業(yè)有限公司發(fā)酵床養(yǎng)殖等一批畜禽糞污綜合利用典型[4-5]，對規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物處理起到良好的示范帶動效應，有力地推動全區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展步伐。

3.5 加強養(yǎng)殖污染執(zhí)法力度

加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術指導，堅持“誰污染、誰負責、誰治理”，落實主體責任，強化環(huán)境執(zhí)法，加強對禁限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，嚴禁畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）將糞便和污水直排水體或其他環(huán)境，建立有效的養(yǎng)殖廢棄物違法違規(guī)排放舉報制度。同時，加大宣傳力度，提高村民環(huán)境意識，完善村規(guī)民約，規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，實現(xiàn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理自治。

4 進一步推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的思路

近年來，吳江區(qū)在畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合治理方面取得了一些成果，但也面臨一些新的形勢和挑戰(zhàn)。為進一步推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作，還可以進一步采取一些措施。

4.1 大力推廣“種養(yǎng)結合”生態(tài)養(yǎng)殖模式

在同里國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，結合蘇州市推出的“四個百萬畝”工程，將畜禽養(yǎng)殖與百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝和特色水產(chǎn)有機結合起來，建立適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，積極推行種養(yǎng)結合模式，引導養(yǎng)殖場（戶）將處理后的糞污用于農(nóng)田、果蔬等基地；努力推廣苗木基地、果園養(yǎng)雞和魚池、稻田養(yǎng)鴨等立體種養(yǎng)模式，實現(xiàn)畜禽糞污的就地消納。

4.2 建立小散型養(yǎng)殖廢棄物集中收集處理服務體系

白延飛等[6]在調(diào)研常州市武進區(qū)禮嘉畜禽糞便治理中心成功運行案例的基礎上，針對小散型畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、布局零散、污染治理和監(jiān)管成本較高等特點，提出建立收集服務處理體系，實現(xiàn)“統(tǒng)一收集、集中處理、社會化服務、綜合利用”的小散型畜禽養(yǎng)殖治污新模式。吳江區(qū)在小散型養(yǎng)殖戶比較集中的區(qū)域，將畜禽糞便集中收集起來，由平望鎮(zhèn)勝墩村的畜禽糞便集中處理中心進行干濕分離、雨污分離，生產(chǎn)有機肥，同時推廣養(yǎng)殖廢水凈化技術，有效減輕農(nóng)村面源污染。

5 小結

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、畜牧業(yè)結構調(diào)整與發(fā)展方式的轉變、養(yǎng)殖技術及廢棄物處理技術的提高，在畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；M程中產(chǎn)生的污染物增多、環(huán)境壓力增大等新問題，將會逐步得到解決，最終實現(xiàn)畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

[1] 張樹清，張夫道，劉秀梅，等.規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞主要有害成分測定分析研究[J].植物營養(yǎng)與肥料學報，2005，11（6）：822-829.

[2] 張緒美，高蓓蕾，李梅.規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便重金屬含量評價研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014，（24）：190-191.

[3] 汪文斌，盛祖勛，屈晨麗，等.吳江東之田木農(nóng)業(yè)生態(tài)園生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展模式探討[J].上海畜牧獸醫(yī)通訊，2015，（6）：86-87.