續(xù)發(fā)展策略

張明均

(貴州省草地技術(shù)試驗(yàn)推廣站,貴州獨(dú)山 558203)

續(xù)發(fā)展策略

張明均

(貴州省草地技術(shù)試驗(yàn)推廣站,貴州獨(dú)山 558203)

我國是農(nóng)業(yè)大國，畜牧業(yè)又是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展方式過于粗獷、投入大、環(huán)境污染大、產(chǎn)品附加值低。隨著社會(huì)的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系是現(xiàn)階段人們最為關(guān)注的問題，由此對(duì)畜牧業(yè)提出了新的理念-生態(tài)畜牧業(yè)。生態(tài)一詞是將可持續(xù)觀點(diǎn)納入畜牧業(yè)，要求堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境。本文從我國發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的意義入手分析，并提出幾點(diǎn)未來我國發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展策略，以供參考。

生態(tài)畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 綜述

生態(tài)畜牧業(yè)是通過生態(tài)位、食物鏈、物質(zhì)共生以及物質(zhì)循環(huán)再生等原理的共同作用，借助系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科技研究成果，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜的發(fā)展生態(tài)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)動(dòng)物產(chǎn)品加工業(yè)以及廢棄物無污染處理業(yè)等。促使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三位一體都得到顯著提高。生態(tài)畜牧業(yè)注重直接與間接利益相結(jié)合、注重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會(huì)生產(chǎn)以及自然再生產(chǎn)的結(jié)合，注重可持續(xù)發(fā)展。

1 我國發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，畜牧業(yè)又是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展方式過于粗獷、投入大、環(huán)境污染大、產(chǎn)品附加值低[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系是現(xiàn)階段人們最為關(guān)注的問題，由此對(duì)畜牧業(yè)提出了新的理念-生態(tài)畜牧業(yè)，將可持續(xù)觀點(diǎn)納入畜牧業(yè)，要求堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境。生態(tài)畜牧業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展過程中所追求的更高層次，是21世紀(jì)畜牧業(yè)的主導(dǎo)模式；是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式和一支重要力量；是增強(qiáng)畜牧業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇；是保護(hù)環(huán)境和保障居民健康的新道[2]。加之，未來我國發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)已成為一種必然的趨勢(shì)。其原因歸結(jié)有3點(diǎn)：首先，畜牧業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了人畜爭(zhēng)糧的矛盾，發(fā)展節(jié)糧型生態(tài)畜牧業(yè)已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。其次，草地資源耕地逐漸減少、牧區(qū)過度放牧、草場(chǎng)破壞嚴(yán)重；處理好農(nóng)、林、牧3者之間的關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的生產(chǎn)。同時(shí)，當(dāng)前畜牧界盲目投項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，忽視生態(tài)平衡，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，蚊、蠅、致病微生物等大量滋生，導(dǎo)致各種畜禽傳染病和人畜共患病廣泛傳播，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展及社會(huì)環(huán)境的健康[3]。

2 未來我國生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)策略

隨著改革開放以來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展也逐漸表現(xiàn)出產(chǎn)品總量不斷增長(zhǎng)，人均畜產(chǎn)品占有量大幅度提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，集約化的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展日益明顯，政府支持力度加大。但我國生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展依然存在很多的問題：受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和短缺時(shí)代的慣性影響，導(dǎo)致發(fā)展的起點(diǎn)相對(duì)較低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們認(rèn)識(shí)上有一定的局限，起步晚，發(fā)展時(shí)間短，自動(dòng)化和機(jī)械化程度較低，養(yǎng)殖規(guī)模較小，科技進(jìn)步速度較慢，發(fā)展技術(shù)水平不高，科技研發(fā)與推廣投入不足，制度和保障體系尚不完善等[4]。因此，在未來我國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展策略應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 加強(qiáng)和提高國民對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的認(rèn)知力度

在中國，廣大農(nóng)牧民是生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的主體，而畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路是否能夠快速發(fā)展，就需要政府和全體國民有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展觀念和保護(hù)意識(shí)。只有加強(qiáng)宣傳生態(tài)畜牧業(yè)理念教育，形成良好的氛圍。提升國民素質(zhì)和意識(shí)，才能快速高效的發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，否則政府的支持和相關(guān)法規(guī)政策的制定也是紙上談兵。

2.2 加快中國生態(tài)畜牧業(yè)技術(shù)體系的完善和普及推廣

生態(tài)畜牧業(yè)技術(shù)體系包含了：（1）生態(tài)飼料生產(chǎn)技術(shù)體系。在傳統(tǒng)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整由“二元”結(jié)構(gòu)向“三元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，新增加發(fā)展牧草種植業(yè)，同時(shí)推廣飼料青貯技術(shù)、加強(qiáng)混合飼料的開發(fā)，擴(kuò)大糧食作物廢棄物的應(yīng)用價(jià)值，如氨化秸稈。最終形成具有農(nóng)區(qū)特色的飼料資源利用的技術(shù)支撐體系。（2）資源高效轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用的生產(chǎn)技術(shù)體系。如加強(qiáng)畜禽良種繁育和推廣工作，淘汰劣質(zhì)種源，提高畜禽單產(chǎn)水平，減少維持消耗。充分利用生態(tài)系統(tǒng)食物鏈原理實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、能力流動(dòng)的平衡。如，在畜禽養(yǎng)殖過程中，可以將雞糞進(jìn)行發(fā)酵加工處理，處理后投入魚塘肥田模式中，在養(yǎng)魚的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量得到顯著提升。然后利用農(nóng)作物的莖、葉片等喂養(yǎng)兔、羊等，將羊、兔等家畜的糞便投入沼氣池進(jìn)行反應(yīng)產(chǎn)生沼氣等可燃?xì)怏w，將剩余的殘?jiān)B(yǎng)殖蚯蚓，再利用蚯蚓喂養(yǎng)家禽。通過變廢為寶構(gòu)成能力、物質(zhì)循環(huán)鏈，促使能源得到最大的開發(fā)[5]。（3）研究開發(fā)和推廣畜牧業(yè)潔凈生產(chǎn)的技術(shù)體系。不管是千家萬戶的散養(yǎng)戶還是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣環(huán)境凈化技術(shù)已迫在眉睫。獸醫(yī)消毒防疫技術(shù)和畜禽糞污處理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、建造畜禽糞便和污水的處理設(shè)施、對(duì)飼料配制、飼養(yǎng)管理和產(chǎn)品加工全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等，都是為了減少環(huán)境污染，增加養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生態(tài)的良性循環(huán)。（4）推廣畜產(chǎn)品安全加工技術(shù)體系。建立健全生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系，監(jiān)督、引導(dǎo)畜禽生產(chǎn)企業(yè)按照畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從畜禽生產(chǎn)到屠宰、加工、產(chǎn)品銷售實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，兼顧畜產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)與品質(zhì)的提高。（5）推廣適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。（6）健全和加強(qiáng)監(jiān)管動(dòng)物疫病防控技術(shù)體系等。

2.3 加快生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)生態(tài)畜牧業(yè)區(qū)劃布局[6-7]

生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域和畜禽的生物學(xué)特性，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的分配和布局，把畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模和區(qū)域性生態(tài)環(huán)境以及現(xiàn)代化程度綜合起來考慮，形成各具特色的生態(tài)畜產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)，加速全國生態(tài)畜牧業(yè)的區(qū)域化進(jìn)程。使其在未來能夠得到可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察，加大投資、執(zhí)法力度，構(gòu)建集種植、養(yǎng)殖、加工于一體的生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。

要在健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善貿(mào)、工、畜一體化利益的經(jīng)營機(jī)制，培育各種中介組織的基礎(chǔ)上，促使畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的緊密銜接。不斷延長(zhǎng)生態(tài)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。要圍繞畜牧業(yè)養(yǎng)殖，大力發(fā)展飼料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，努力豐富生態(tài)畜牧業(yè)的內(nèi)涵，擴(kuò)大生態(tài)畜牧業(yè)的外延，大力推廣規(guī)?；?、集約化的飼養(yǎng)技術(shù)，增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的總產(chǎn)值。同時(shí)應(yīng)根據(jù)國際市場(chǎng)調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們要將生態(tài)畜牧業(yè)的產(chǎn)品走出去，如生產(chǎn)國際上暢銷的肥犢、肥牛、肥羊等。我們要緊密的聯(lián)合國外生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行合作，如新西蘭、澳大利亞、美國等。同時(shí)，要促進(jìn)畜產(chǎn)品由初加工向精、深加工轉(zhuǎn)變，提高畜產(chǎn)品的附加值。

2.4 盡快制定并完善有關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法律、法規(guī)

自新中國成立以來，中國先后出臺(tái)了《草原法》《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》等多部涉及畜牧業(yè)的法律法規(guī)，為保障養(yǎng)殖業(yè)的

高效發(fā)展及動(dòng)物產(chǎn)品的安全衛(wèi)生提供了一定的法律保障。然而，這些法律法規(guī)仍不健全，有關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容較少，不能適應(yīng)目前生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的需要。因此，應(yīng)加快組織清理、修改和制定有關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)的法律法規(guī)。如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法和獸醫(yī)法等，同時(shí)要修訂和完善一些內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，為生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

2.5 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展政策的支持與投入，監(jiān)管和監(jiān)督

建立和完善中國生態(tài)畜牧業(yè)財(cái)政支持政策體系。首先，要加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)財(cái)政支持的政策研究，加快中國生態(tài)畜牧業(yè)財(cái)政支持的相關(guān)立法建設(shè)，明確中國畜牧業(yè)財(cái)政支持方向、支持力度、支持目標(biāo)以及支持方式，并制定科學(xué)的預(yù)算程序，增強(qiáng)預(yù)算透明度，為加強(qiáng)生態(tài)畜業(yè)財(cái)政支持奠定堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。其次，要建立和完善生態(tài)畜牧業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、金融傾斜政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策體系，減免生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的稅收，拓寬生態(tài)畜牧業(yè)的融資渠道，加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)的資金投入。最后，政府要確定中國生態(tài)畜牧業(yè)畜產(chǎn)品質(zhì)量和財(cái)政的監(jiān)管體制，加強(qiáng)綠色畜產(chǎn)品產(chǎn)品檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。明確責(zé)任制和監(jiān)督體制。同時(shí)，還要加大政府處罰力度，對(duì)生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和零售商處于重罰。綜上所述，為了促進(jìn)我國生態(tài)畜牧業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，在未來我國依然需要在以上幾點(diǎn)策略方面做出努力。只有依照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律因時(shí)制宜、因地制宜、因事制宜地促使生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)自然資源得到可持續(xù)利用，推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益最大化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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