如何抓好地市供電公司黨風廉政建設工作

陳晗

（國網(wǎng)莆田供電公司351100）

如何抓好地市供電公司黨風廉政建設工作

陳晗

（國網(wǎng)莆田供電公司351100）

本文就如何抓好地市供電公司黨風廉政建設工作做簡單介紹，主要是積極貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，落實黨風廉政建設“兩個責任”，執(zhí)行廉政約談和報告工作制度，建立廉政風險管控機制。

地市供電公司；黨風廉政建設

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，作為大型國有企業(yè)的地市供電公司也不能例外。本文結(jié)合筆者所在地市供電公司實際情況，就如何抓好地市供電公司黨風廉政建設工作做簡單介紹。

1 貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神

①及時傳達落實。根據(jù)上級的會議精神，第一時間召開黨委擴大會議、黨風廉政建設和反腐敗工作會議、月度工作例會等，傳達學習上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。②及時貫徹落實。按照上級公司確定的黨風廉政責任目標，應結(jié)合公司年度中心任務，制定年度《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。及時分解任務，分別制定部門、集體企業(yè)和縣公司業(yè)績指標考核實施細則，確保黨風廉政建設任務扎實推進，按時完成，員工隊伍保持穩(wěn)定。公司主要領導結(jié)合上級精神，在年度會議或月度例會上，一并布置所分管領域的黨風廉政建設工作。③及時督促落實。公司以月度計劃的形式，定期下發(fā)月度工作任務。公司紀委應前往基層單位，了解年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況。確保公司不發(fā)生依法治企、行風建設、黨風廉政、品牌建設等方面被考核的事件。

2 落實黨風廉政建設“兩個責任”

嚴格按照上級公司黨委重要決策部署，完善《領導班子成員落實黨風廉政建設責任“兩個責任”清單》，進一步厘清黨委對黨風廉政建設的主體責任、班子成員及部門負責人的“一崗雙責”和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任。

2.1 黨委落實黨風廉政建設主體責任方面

（1）加強組織領導。公司黨委半年一次聽取紀檢監(jiān)察工作匯報、研究制定本單位黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求和具體舉措，進行責任分解、考核和追究，并按照“一崗雙責”要求，推動工作落實的情況。在不同會議上強調(diào)和要求支持紀檢監(jiān)察部門查處違規(guī)違紀問題，支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責。

（2）完善責任清單。根據(jù)上級“兩個責任”清單，結(jié)合公司領導班子分工調(diào)整，制定公司“兩個責任”清單，明確每個責任執(zhí)行制度依據(jù)。

（3）認真履行職責。實行公司領導班子成員每月表單化匯報履行黨風廉政建設主體責任工作制度；公司黨委積極拓展“黨員無違章、無違規(guī)、無違諾”載體，制定的措施均涉及涵蓋黨風廉政建設內(nèi)容；分管領導班子分別審核季度滾動排查廉政風險點，在公司月度例會上部署黨風廉政建設工作，要求加強供電所規(guī)范管理，關注低職實權(quán)崗位，加強車輛規(guī)范管理等。

（4）落實五抓五看。以看有沒有抓加強教育，看有沒有抓制度建設，看有沒有抓“一把手”，看有沒有抓查處，看有沒有抓部署、檢查、落實的“五抓五看”要求督促公司領導班子以及各基層部門落實主體責任。

2.2 紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任方面

2.2.1 抓重點、盯一線，緊盯低職實權(quán)人員

圍繞一線干部、一線所長、一線員工，做實做細黨風廉政建設工作，關口前移，狠抓“低職實權(quán)”人員廉潔從業(yè)。

（1）注重權(quán)力運行公開。選擇部分存在廉政風險隱患較大的專業(yè)編制權(quán)力運行公開清單，明確權(quán)力的管控崗位、權(quán)力類型、權(quán)力內(nèi)容、權(quán)力運行依據(jù)、責任事項和追責情形，并對外公開接受群眾監(jiān)督。

（2）注重人員輪崗交流。對照上級文件要求，與人資部聯(lián)合梳理“三重”人員崗位清單，按照重點區(qū)域、重要崗位、重點人員的評判標準，明確“三重”人員崗位清單，開展三重人員輪崗交流；對部分輪崗人員進行廉政交底，由部門負責人進行友情提醒。

（3）注重專業(yè)互相協(xié)同。制定協(xié)同監(jiān)督工作月度報表，內(nèi)容涵蓋工作例會布置、專業(yè)部門申報、協(xié)同監(jiān)督二十四節(jié)氣表、上級協(xié)同監(jiān)督例會任務分解等工作內(nèi)容，加強專業(yè)對低職實權(quán)人員的管控。落實協(xié)同監(jiān)督一書兩報告制度，確保工作閉環(huán)管理。

2.2.2 系統(tǒng)化、常態(tài)化，推進廉潔從業(yè)教育

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，以“三個載體”推進廉潔從業(yè)教育，將好的經(jīng)驗系統(tǒng)化，系統(tǒng)化的做法常態(tài)化。

（1）創(chuàng)新教育載體。啟動家風家訓系列活動?；顒觾?nèi)容包含：征集員工家屬親情廉語、家風家訓書法作品，舉辦家風家訓教育培訓，展播家風家訓視頻，組織參觀家風家訓館，在電力行業(yè)媒體上傳播活動稿件等?；顒忧昂笾鲃友埳霞壒绢I導、市政府領導到場指導。

（2）豐富教育載體。第一時間轉(zhuǎn)發(fā)上級的紀律要求和廉政宣傳材料，自主編制并分發(fā)廉政教育書籍及宣傳冊供員工學習；結(jié)合中層干部上講堂，為“三重人員”上“廉政風險管控”微課堂；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過公告、郵件、電子雜志、樓宇電視、彩信、微信等多載體及時更新廉政教育的內(nèi)容。

（3）拓展教育載體。組織人員對基層低職實權(quán)人員上廉政教育課，幫助理解自身崗位中的廉政風險和行為規(guī)范；根據(jù)時事熱點制作發(fā)放廉政教育學習材料；組織全員學習上級的典型案例通報；通過網(wǎng)絡考試系統(tǒng)，組織黨員進行《準則》《條例》知識測試；督促全員學習員工獎懲規(guī)定提升規(guī)矩和紀律意識。

2.2.3 下功夫、抓深度，推進執(zhí)紀問責

堅持全面從嚴治黨，聚焦執(zhí)紀問責，不斷探索實踐“四種形態(tài)”，保持懲治違規(guī)違紀的高壓態(tài)勢。

（1）加強作風建設。明確作風建設紅線和底線，杜絕出現(xiàn)違反“八項規(guī)定”精神及“四風”問題；重視行風建設，扎緊制度的籠子，堅決剎住營銷服務等領域的歪風邪氣。

（2）堅持溝通協(xié)調(diào)。每月不定期走訪市、區(qū)紀委和司法機關，主動匯報廉政管控情況，收集意見和建議；對轉(zhuǎn)崗或提拔到新崗位的中層干部實行“廉政交底”，推進廉潔從業(yè)預警新機制；推出對違規(guī)行為開“面子罰單”，對違規(guī)行為均在第一時間進行曝光，從而以高標準約束自己的行為。

（3）推進問責處理。有反映就及時關注，有問題就及時處理，積極暢通信訪舉報渠道。根據(jù)核實的結(jié)果，對黨風廉政建設落實不力的部門負責人廉政約談，否決該部門評先評優(yōu)資格，對違規(guī)違紀人員進行績效考核，用紀律手段使違規(guī)者“出汗排毒”，回歸正道。

2.2.4 抓培訓、促交流，“三提”紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)

結(jié)合“兩學一做”學習教育，加大業(yè)務交流培訓力度，以“三提”促紀檢監(jiān)察工作能力和水平。

（1）提高業(yè)務素質(zhì)。組織人員與外單位紀委人員交流紀檢監(jiān)察業(yè)務，舉辦新老紀檢監(jiān)察人員信訪案件業(yè)務培訓；前往縣公司開展紀檢監(jiān)察專業(yè)業(yè)務會商，推進專業(yè)垂直管理；安排人員參加地方政府舉辦的黨風廉政教育專題講座。

（2）提升制度意識。梳理紀檢監(jiān)察專業(yè)有效制度文件，重新修訂部門《績效考核實施細則》，完成部門“四項管理”手冊編制強化周工作任務的過程管控，按照公司重點工作計劃安排和協(xié)同監(jiān)督二十四節(jié)氣表的任務計劃，有序開展業(yè)務工作。

（3）提供紀檢平臺。組織各基層黨支部紀檢委員參加公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議，強調(diào)內(nèi)部監(jiān)督作用，要求及時分析、發(fā)現(xiàn)、報告本部門存在的廉政風險。將支部紀檢委員編入非招標監(jiān)督人員數(shù)據(jù)庫，開展支部紀檢委員業(yè)務培訓，邀請部分紀檢委員加入信訪調(diào)查小組。

3 執(zhí)行廉政約談和報告工作制度

（1）組織公司中層及以上領導干部學習并嚴格落實上級關于廉政約談和報告工作規(guī)定，并通過公司周例會進行宣貫和布置相應工作要求。

（2）確保每年公司黨政“一把手”、公司紀委書記與公司所有基層單位的黨政“一把手”進行廉政談話。被談話對象應匯報本單位落實黨風廉政建設責任制情況、班子成員履行黨風廉政建設責任情況、黨風廉政建設工作成效和存在的問題、班子及其成員廉潔自律情況等工作，由談話人提出下一步工作要求。

（3）確保公司所有基層單位的黨政“一把手”半年一次向公司分管領導匯報黨風廉政工作。

4 建立廉政風險管控機制

4.1 有序推進協(xié)同監(jiān)督工作

（1）統(tǒng)一開展協(xié)同監(jiān)督工作。年初制定協(xié)同監(jiān)督工作月度報表，內(nèi)容涵蓋工作例會布置、專業(yè)部門申報等工作內(nèi)容。制定各專業(yè)協(xié)同監(jiān)督二十四節(jié)氣表，明確月度協(xié)同監(jiān)督工作重點。按季度定期召開公司協(xié)同監(jiān)督工作例會，布置工作任務，下發(fā)“一書兩報告”，重點促進財務票據(jù)審核；資金支付審批流程；“三重一大”上會議題；項目結(jié)算管理；食堂、車輛和非生產(chǎn)技改大修；業(yè)務招待費；小額資金支付管控；后勤領域管理；長期掛賬在建工程及應收賬款清理；職工療養(yǎng)等工作規(guī)范管理。

（2）落實上級公司協(xié)同監(jiān)督會議精神。第一時間分解上級公司會議任務，要求各專業(yè)部門舉一反三，制定相應的整改或防范措施，抓好各自專業(yè)領域內(nèi)廉政風險點的管控。

4.2 查風險、抓預控，“123”構(gòu)建廉政風險管控機制

結(jié)合業(yè)務工作，建立“123”廉政風險排查管控機制，確保企業(yè)廉政風險心中有數(shù)，做到可控、在控。

（1）建立一個模式。①統(tǒng)一宣貫。利用公司紀檢網(wǎng)站、手機報、通報等載體統(tǒng)一宣貫通報案例和案例剖析材料；②統(tǒng)一標準。開展廉政風險管控知識講座，統(tǒng)一各部門廉政風險排查的全度和細度；③統(tǒng)一實施。開展“點題式”廉政風險排查會商會議，排查廉政風險。開展“雪球式”季度廉政風險滾動排查，深度排查廉政風險，把風險關進制度的籠子；④統(tǒng)一評價。將各部門的廉政風險報送情況垂直縱向和專業(yè)橫向?qū)Ρ取?/p>

（2）編制二個手冊。①編制《崗位廉政風險防控手冊》。明確每個崗位需要引起關注的廉政風險，描述業(yè)務各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為和具體管控措施，使各類廉政風險積木化、分解化；②編制《業(yè)務廉政風險防控手冊》。著重從單項具體業(yè)務出發(fā)，列舉業(yè)務各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的廉政風險，通過該手冊，員工不僅能知道該業(yè)務流程中與自己崗位相關的廉政風險有哪些，還能知曉和防范業(yè)務上下游各環(huán)節(jié)其他崗位的廉政風險。

（3）開展三項核查。①核查廉政風險措施的落實、制度落實和問題整改情況。突擊檢查公司非招標采購評標現(xiàn)場，開展非招標業(yè)務培訓，書面審核非招標月度結(jié)果。對公司廢舊物資移庫進行現(xiàn)場督查。組織對工程分包、臺區(qū)責任制廉政風險管控措施落實情況；②開展全流程觀察。分別對青苗賠償、工程分包管理等業(yè)務進行全流程觀察，指出存在的問題和下一步整改措施；③月度開展專項督查。開展青苗賠償、工程分包等專項監(jiān)督巡視工作，督查發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改建議，對問題銷號落實不到位的單位列入督辦。

5 結(jié)語

地市供電公司應以中央紀委、上級公司的黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神為指導，按照“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，用好廉政約談和報告工作制度，建立廉政風險管控機制，扎緊制度的籠子，才能扎實有效推進黨風廉政建設工作。

D262.6

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1004-7344（2016）28-0009-02

2016-9-21