涇川縣發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖存在的問題及對(duì)策

高宏霖

(甘肅省涇川縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 涇川 744300)

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涇川縣發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖存在的問題及對(duì)策

高宏霖

(甘肅省涇川縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 涇川 744300)

規(guī)模養(yǎng)殖是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。2006年以來，甘肅省相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的意見》和《甘肅省規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖制定了相應(yīng)的優(yōu)惠的政策和制度措施，使我縣規(guī)模養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)殖在全縣畜牧產(chǎn)業(yè)中的比重越來越大，在農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用更加突出。但是，在近年的發(fā)展實(shí)踐中，仍存在許多突出問題，制約了規(guī)模養(yǎng)殖的科學(xué)發(fā)展。

1 現(xiàn)狀與問題

2015年底，全縣牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到18.32萬頭和7.81萬頭；豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到21.02萬頭和10萬頭；雞豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到21.02萬頭和10萬頭；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到23 100 t、2 465 t和1 150 t；畜牧業(yè)增加值達(dá)到5.96萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到1812元，占農(nóng)民人均純收入的24.1%。目前已建成各類規(guī)模養(yǎng)殖(繁育)場116個(gè)，其中規(guī)模養(yǎng)牛場70個(gè)，規(guī)模養(yǎng)豬場13個(gè)，規(guī)模養(yǎng)雞場36個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖場存欄量達(dá)92.97萬頭(只)，占全縣畜禽存欄量的35.6%。規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快，良種繁育技術(shù)得到有效推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖存在的突出問題有四個(gè)方面。

1.1 選址規(guī)劃隨意性大

從規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的初期到現(xiàn)在，由于全縣沒有統(tǒng)一的養(yǎng)殖建設(shè)用地規(guī)劃及相關(guān)建設(shè)要求，導(dǎo)致選址規(guī)劃建場的隨意性很大。相當(dāng)一部分養(yǎng)殖場是利用廢棄的場所和一些荒地灘涂等修建，私自修建和先建后批的現(xiàn)象普遍存在。在基本農(nóng)田、水源涵養(yǎng)區(qū)、居民

區(qū)或集鎮(zhèn)附近、主要交通干道兩側(cè)都有修建的情況。這種亂建的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了規(guī)模養(yǎng)殖場的安全生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于動(dòng)物疫病防疫，也不利于環(huán)境保護(hù)。

1.2 場內(nèi)布局不規(guī)范

初期建設(shè)養(yǎng)殖場功能分區(qū)沒有引起高度重視，管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和無害化處理區(qū)等區(qū)分不明顯或無分區(qū)，管理房和畜舍門對(duì)門或隔壁修建，糞污邊角堆放，人、畜、糞污出入一知條道等問題普遍存在。近幾年修建的養(yǎng)殖場雖然進(jìn)行了分區(qū)，但是有些養(yǎng)殖場各區(qū)間布局不合理，隔離措施不好，各區(qū)間也沒有有效的消毒和綠化設(shè)施。相當(dāng)一部分養(yǎng)殖場沒有建設(shè)無害化處理區(qū)或本區(qū)無功能。沒有該區(qū)的導(dǎo)致入欄畜禽無隔離觀察條件，只能入欄觀察，極易導(dǎo)致疫病外源性傳播，也不能對(duì)發(fā)病畜禽進(jìn)行有效防控。有些建設(shè)了該區(qū)，但缺乏相應(yīng)設(shè)施，形同虛設(shè)。不能有效地發(fā)揮抵御動(dòng)物疫病功能，確保養(yǎng)殖場生產(chǎn)安全。

1.3 科技配套不全面

規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)沒有全方位組裝配套先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。在新品種方面，良種畜禽的引進(jìn)、繁育和雜交技術(shù)沒有得到高效推廣應(yīng)用，有什么養(yǎng)什么，養(yǎng)好品種、養(yǎng)新品種的意識(shí)不強(qiáng)；在動(dòng)物營養(yǎng)方面，沒有有效地推廣使用不同生長時(shí)期的不同飼料配方，一種飼料喂到底的現(xiàn)象仍然存在；在動(dòng)物疫病防控方面，不能嚴(yán)格按照防疫制度進(jìn)行消毒和防疫，不重視圈舍定期消毒，隔離觀察流于形式，疫病防控沒有引起足夠的重視。由于良種、良法和科學(xué)防疾等現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)不能得到有效地推廣使用，直接影響了規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

1.4 發(fā)展資金不充足

規(guī)模養(yǎng)殖是一項(xiàng)投資很大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，目前絕大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場投資主體資金有限，省市縣補(bǔ)貼資金比例較底，加上規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)過程中一些計(jì)劃外支出較多，往往導(dǎo)致建設(shè)過程中會(huì)超出預(yù)算很多，造成流動(dòng)資金的嚴(yán)重短缺。加上畜禽和飼料價(jià)格連年上漲，有錢建場、無錢養(yǎng)殖的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了規(guī)模養(yǎng)殖的縱深發(fā)展。

2 對(duì)策

2.1 嚴(yán)肅依法規(guī)劃審批

縣國土、規(guī)劃、環(huán)保和畜牧部門要嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)劃要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、規(guī)范管理”的原則，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地域規(guī)劃全縣養(yǎng)殖場建設(shè)用地范圍。擬新建規(guī)模養(yǎng)殖場必須在已規(guī)劃的養(yǎng)殖場建設(shè)用地范圍內(nèi)，場主要首先向國土、規(guī)劃和環(huán)保部門申報(bào)審核，審核同意后由畜牧主管部門立項(xiàng)批復(fù)，批復(fù)之后才能進(jìn)行開工建設(shè)，縣畜牧技術(shù)單位要全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建成后要依法進(jìn)行備案管理。要從源頭上杜絕私自建設(shè)和未批先建的現(xiàn)象，確保規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)符合《甘肅省規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》。

2.2 科學(xué)合理設(shè)計(jì)分區(qū)

規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃布局要科學(xué)合理、整齊緊湊，既有利于生產(chǎn)管理，又便于動(dòng)物防疫。規(guī)模養(yǎng)殖場必須有管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廢棄物及無害化處理區(qū)等三個(gè)區(qū)，各區(qū)之間要設(shè)立消毒設(shè)施。管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)處于上風(fēng)向，廢棄物處理區(qū)處于下風(fēng)向。管理區(qū)要有辦公室、值班室、消毒室、消毒池和技術(shù)服務(wù)室。生產(chǎn)區(qū)要有畜禽圈舍、飼草料庫房(青貯窖)和飼養(yǎng)員住室、人工授精室、獸醫(yī)室診療和隔離觀察室，各室之間保持一定距離。廢棄物及無害化處理區(qū)應(yīng)設(shè)有病畜禽隔離室、病死畜禽無害化處理間和糞污無害化處理設(shè)施(沼氣池、糞便堆積發(fā)酵池等)，并距生產(chǎn)區(qū)一定距離，由圍墻和綠化帶隔開。養(yǎng)殖場內(nèi)凈道和污道分開，人員、畜禽和物資運(yùn)轉(zhuǎn)采取單一流向。凈道主要用于飼養(yǎng)員行走、運(yùn)料和畜禽周轉(zhuǎn)等；污道主要用于糞便等廢棄物運(yùn)出。

2.3 推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)

2.3.1 推廣畜禽良種技術(shù) 良種和新品種是規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)的一個(gè)重要特征。規(guī)模養(yǎng)殖場要引進(jìn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)的畜禽良種和新品種，大力推廣人工授精技術(shù)、畜禽良種選育技術(shù)和雜交技術(shù)，在提高規(guī)模養(yǎng)殖場的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要起到良種和新品種的試驗(yàn)示范和推廣效應(yīng)。

2.3.2 推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù) 規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽存欄結(jié)構(gòu)和飼養(yǎng)密度要科學(xué)合理，畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部無公害飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則執(zhí)行。對(duì)畜禽的不同生產(chǎn)階段要施用不同的配方飼料，要嚴(yán)格科學(xué)使用合法合格的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料。要根據(jù)季節(jié)和氣候特點(diǎn)，控制好畜禽圈舍的溫度、濕度，光照和通風(fēng)等技術(shù)環(huán)節(jié)。

2.3.3 推廣科學(xué)的防疫技術(shù) 規(guī)模養(yǎng)殖場要在縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門指導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亓餍胁W(xué)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的免疫程序和消毒制度。嚴(yán)格按照免疫程序認(rèn)真開展疫病預(yù)防接種和消毒工作，養(yǎng)殖場所需獸用藥品為合法合格產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)停藥期的規(guī)定。要主動(dòng)配縣動(dòng)物防檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好畜禽疫病的防控和監(jiān)測工作，及時(shí)隔離病畜禽，對(duì)病死畜禽及其產(chǎn)品堅(jiān)決實(shí)行無害化處理。

2.4 繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)創(chuàng)建

近年來，國家和省市陸續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場創(chuàng)建項(xiàng)目，目前我縣已有8個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到了市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。今后要繼續(xù)借助省市項(xiàng)目實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場創(chuàng)建工作。對(duì)于目前已經(jīng)建成的規(guī)模養(yǎng)殖場，選址規(guī)劃達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場要求的，要在功能分區(qū)和養(yǎng)殖技術(shù)組裝配套上狠下功夫，徹底進(jìn)行改擴(kuò)建，特別是要處理好畜禽糞便及廢棄物，解決環(huán)境污染。力爭達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)要求。對(duì)于選址規(guī)劃錯(cuò)誤、無法改造達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場，由國土、規(guī)劃、環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門配合，堅(jiān)決予以關(guān)閉或搬遷。

2.5 進(jìn)一步加大資金扶持力度

要在繼續(xù)用好用活中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和省市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建等項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，要研究制定更加優(yōu)惠的信貸資金扶持政策，充分利用精準(zhǔn)扶貧和全省“雙聯(lián)”扶貧貸款機(jī)遇，加大規(guī)模養(yǎng)殖的資金扶持力度，徹底解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的資金“瓶頸”問題。

2016-03-20

2016-03-28

高宏霖(1969-)，男，甘肅涇川人，高級(jí)畜牧師，主要研究方向是肉牛繁育。

S823

A

1001-9111(2016)05-0074-02