加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的實踐與對策

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫(yī)院，遼寧 遼陽 111000）

加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的實踐與對策

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫(yī)院，遼寧 遼陽 111000）

紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負重要職責。在當前反腐倡廉的新形勢下，如何加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設，對于推進醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。本文結合醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的實踐，分析了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設存在的問題及原因，提出了新形勢下加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的對策。

紀檢監(jiān)察干部隊伍；自身建設；主要做法；存在問題；對策

隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現(xiàn)[1-2]。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設情況，直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。

1 主要做法

1.1 堅持教育培訓，提升干部隊伍整體素質：①紀委書記帶頭學習政治理論，努力提高紀檢隊伍自身理論修養(yǎng)和水平。組織紀檢干部堅持每周政治學習一次，有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。不斷改進學習方式，切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯(lián)系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。②狠抓業(yè)務知識學習不放松，努力提高工作能力和質量。請黨委書記上廉政黨課，圍繞當前政治局勢作專題重點學習輔導，理論與實踐結合，講體會、談經(jīng)驗，課后及時組織紀檢監(jiān)察干部認真討論學習并撰寫心得體會。③狠抓學習先進典型不放松，激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中，積極組織廉政宣講，用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人。通過各個時期、各個階段的學習和用理論指導實踐，促進紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質和反腐倡廉的能力的提升。

1.2 規(guī)范各項制度，建立干部隊伍建設長效機制：①健全監(jiān)督機制。建立健全權力運行監(jiān)督機制，提高監(jiān)督水平。編制《醫(yī)院制度運行流程圖》，對權力運行實施全過程動態(tài)監(jiān)控，確保權力正確行使。年初按照“誰主管，誰負責”的原則，將行風工作向每名領導班子成員進行分解，細化責任，落實到人頭。分管領導再將全年的紀檢監(jiān)察任務分解量化到科室、個人，年底對全員“德、能、勤、績、廉”表現(xiàn)按百分制進行考評，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。形成了層層抓管理、層層抓落實，管行業(yè)必管行風的責任制度體系。②嚴格管理考核。對紀檢監(jiān)察干部工作的職責、制度、行為規(guī)范等各項內(nèi)部管理制度進行再修改、再完善，厘清自身職責權力，逐項查找廉政風險點并制定防控措施，建立了嚴密的廉政風險防控機制，減少工作失誤。在推進工作落實上，堅持一周一小結，一月一匯報，一季一考評，激發(fā)內(nèi)部活力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。③拓寬監(jiān)督渠道。在抓好內(nèi)部監(jiān)督的同時，多措并舉拓寬社會監(jiān)督渠道，把紀檢監(jiān)察干部時刻置于社會監(jiān)督之下。在醫(yī)院設立投訴信箱，公示舉報電話，對群眾投訴的紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀問題快速受理、嚴肅查處問責。醫(yī)院還從社會各個行業(yè)中聘請20余人作為社會觀察員，對醫(yī)院行風建設及紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設以不同的視覺角度進行評價，主動征求意見建議。對存在苗頭性問題的干部，及時談話整改，每半年一次召開社會監(jiān)督員座談會，向民主黨派、社會各界代表匯報醫(yī)院反腐倡廉工作情況。

1.3 豐富活動載體，拓展干部隊伍建設層面

1.3.1 設計載體活動，樹立良好形象。開展了以反腐倡廉教育活動為載體的系列主題活動，如“為民、務實、清廉”主題宣講報告會、廉潔家風書畫展活動等等，把開展豐富多彩的活動作為加強隊伍建設的重要舉措。

1.3.2 加強隊伍業(yè)務建設，做好“兩個結合”。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取培訓與分散自學相結合、學業(yè)務知識與相關知識相結合的方法，加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務建設。

1.3.3 加強走訪，密切聯(lián)系群眾。每月至少2次下聯(lián)系點解決臨床工作交流不暢的問題。通過加強紀檢干部與臨床的走訪聯(lián)系及工作指導，開展交流談心，傾聽來自基層人員的聲音，在及時發(fā)現(xiàn)、解決問題的同時，縮短了紀檢監(jiān)察干部與群眾之間的距離，密切了黨群、干群關系，對紀檢干部自身開展批評和自我批評，查找隊伍和自身建設的不足起到了推動作用。

2 存在的問題及原因分析

2.1 職能定位不清，不能突出主業(yè)主責。由于尚未出臺相關的“紀律檢查工作條例”，目前未對紀檢工作的地位、內(nèi)部機構設置等作出明確規(guī)定，紀檢部門往往參與的事務事無巨細，覆蓋面較廣，如何進一步轉變職能，集中精力履行監(jiān)督、辦案、問責的職責，把不該管的工作交還給主責部門，尚有待時間才能完善。

2.2 工作開展有顧慮，工作中有畏難情緒。社會上對紀檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，紀檢工作在某些情況下得不到足夠的配合和支持。有時為了處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系，做紀檢監(jiān)察工作就“不可不認真，也不可太認真”，突顯了紀檢監(jiān)察干部在工作方面“吃力不討好”的弊病。

2.3 能力不夠全面。隨著新時期反腐工作的縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件涉及的各個專業(yè)領域很廣泛，而紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，所學專業(yè)不能滿足當前工作需要。

2.4 干部隊伍素質仍需提高。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而，紀檢監(jiān)察干部接受業(yè)務培訓的機會仍然不多，業(yè)務能力還需進一步提高。

3 對 策

3.1 轉職能，聚焦主業(yè) 。①進一步明確職責定位，突出執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件。要找準職能定位，強化主業(yè)意識，突出工作重點，分清職責任務，認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責和權限。黨風廉政建設各級黨委擔負主體責任，紀委承擔監(jiān)督責任。②切實落實黨風廉政建設責任制，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代。

3.2 轉作風，加強能力建設。①必須堅持原則依法辦事。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律，嚴格執(zhí)行辦案紀律、保密紀律等各項紀律規(guī)定，牢固樹立執(zhí)紀監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受各方面的監(jiān)督。②要提高修養(yǎng)，樹立可親、可信、可敬的形象。要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不準拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。堂堂正正做人，清清白白處事，扎扎實實工作。③要提高化解內(nèi)部矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩(wěn)定的能力，積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，為維護人民群眾各自的合法權益作出貢獻。④要堅決糾正紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的作風問題，對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報，要及時徹查、絕不姑息，切實維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。3.3 轉方式，強化監(jiān)督作用 。①要改進監(jiān)督方法。加大案件查辦力度，由配合職能部門開展業(yè)務檢查轉變?yōu)閷β男新氊熐闆r的監(jiān)督檢查。其次要突出監(jiān)督重點。堅持以發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題為導向，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。②要強化監(jiān)督合力。對需要多部門共同完成的反腐敗工作任務，實現(xiàn)資源共享，促進優(yōu)勢互補，凝聚監(jiān)督合力。

3.4 轉學風，夯實思想基礎。①要突出教育的重點。引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。②要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，豐富學習形式。組織紀檢監(jiān)察干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。組織紀檢監(jiān)察干部赴外地學習交流，擴大視野。③要確保教育的效果。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；⒊B(tài)化。樹立終身學習的思想，學以致用，不斷拓展學習領域，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。

總之，新形勢下紀檢監(jiān)察工作將面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇，紀檢監(jiān)察干部隊伍要在工作中實現(xiàn)三個轉變，進一步加強自身建設，以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己，不斷提高能力和水平，不斷在實踐中借鑒精華、總結經(jīng)驗，發(fā)掘和探索推動紀檢監(jiān)察干部隊伍的有利因素，以幫助紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的強化。

[1] 李和生.淺談加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的幾點思考[J].法制與社會,2013(4):74.

[2] 加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面的調研報告[R].2014.

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1671-8194（2016）35-0298-02