山東省臨沂市養(yǎng)豬業(yè)糞污處理的實(shí)踐與思考

吳占元

（臨沂市畜牧局，山東臨沂 276000）

山東省臨沂市養(yǎng)豬業(yè)糞污處理的實(shí)踐與思考

吳占元

（臨沂市畜牧局，山東臨沂 276000）

本文通過對山東省臨沂市養(yǎng)豬業(yè)的介紹，指出當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬業(yè)在環(huán)保壓力下，采取了一系列措施對養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的糞污進(jìn)行處理。同時(shí)，提出目前臨沂市養(yǎng)豬場 （戶）在糞污處理方面仍存在一些問題，通過分析這些問題，給出了未來臨沂市養(yǎng)豬業(yè)在發(fā)展中糞污處理方面的一些建議，旨在為臨沂市養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展找到一條健康環(huán)保的道路。

臨沂市；養(yǎng)豬；糞污處理；實(shí)踐與思考

臨沂市俗稱“沂蒙山區(qū)”，總面積17 135 km2，人口1 130萬人，是山東省面積最大、人口最多的城市。臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)歷史長、規(guī)模大，是畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)畜牧部門統(tǒng)計(jì)，2015年能繁母豬存欄78.63萬頭，產(chǎn)地檢疫商品豬943.5萬頭。以金鑼集團(tuán)為代表的49家A類生豬屠宰企業(yè)，2015年屠宰量達(dá)1 413萬頭，此外臨沂市每年調(diào)往長三角、京津冀等地的生豬達(dá)360多萬頭。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到肉類市場供應(yīng)、農(nóng)民收入、食品加工等諸多方面，臨沂市要發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，必須解決養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保問題，必須兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糞污治理。2008年以來，臨沂市持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)糞污處理工作，較好的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1 借助環(huán)保動(dòng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，養(yǎng)豬業(yè)承受價(jià)格波動(dòng)和成本上升壓力的同時(shí)，受環(huán)境約束因素也已突顯。為保證養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，臨沂市本著“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則，科學(xué)利用兩次代表山東省迎接國家淮河流域水污染防治工作考核的倒逼機(jī)制，助推養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.1 優(yōu)化區(qū)域布局、匹配環(huán)境容量

臨沂市地貌類型復(fù)雜，山地、丘陵、平原大體各占三分之一。2013年6月，臨沂市人民政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》，倡導(dǎo)“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)者條件改善、生態(tài)環(huán)境安全”的“三生”畜牧業(yè)，大力推行種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)共生，力求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物就地處理消納。在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)布局上，根據(jù)各縣區(qū)功能定位和環(huán)境容量進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)整。農(nóng)田消納能力較大的平原、丘陵縣區(qū)適度集中發(fā)展，山區(qū)、旅游區(qū)、水源地等實(shí)行總量控制，適度減量。目前已形成東部由4個(gè)國家級(jí)和2個(gè)省級(jí)生豬調(diào)出大縣組成的集中養(yǎng)殖區(qū)，在保持生豬飼養(yǎng)總量基本穩(wěn)定的同時(shí)，養(yǎng)豬業(yè)布局明顯優(yōu)化。

1.2 優(yōu)化養(yǎng)殖布局、減少污染單元

一是根據(jù)臨沂市的地形劃定“三區(qū)”分類施治。自2013年開始，臨沂市12個(gè)縣區(qū)政府、4個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均按照《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，在轄區(qū)內(nèi)劃分了禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)。全市共劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)9 224個(gè)，總面積947萬畝；限制養(yǎng)殖區(qū)9 129個(gè)，總面積1 058萬畝，其他區(qū)域?yàn)檫m度養(yǎng)殖區(qū)?！笆濉币詠恚R沂市累計(jì)投入資金2.76億元，改造提升糞污處理為主要內(nèi)容的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場596家；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除各類畜禽養(yǎng)殖場（戶）6 932家，轉(zhuǎn)產(chǎn)897家；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)1 149家，停養(yǎng)7 379家，整治22 664家。二是規(guī)模養(yǎng)殖配套治理。畜牧部門發(fā)揮行業(yè)職能，引導(dǎo)減少散養(yǎng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極參與配合各級(jí)政府開展新農(nóng)村建設(shè)、清潔家園活動(dòng)，推進(jìn)家庭散養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2015年全市共有養(yǎng)豬場（戶）257 335萬家，比2010年減少10.6%。

1.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加處理動(dòng)能

一是推進(jìn)國家、省、市、縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，引領(lǐng)發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬。創(chuàng)建工作中，突出畜禽糞便污水無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)到無害化處理設(shè)施“三同時(shí)”的豬場一票否決；對驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范小區(qū)（場）優(yōu)先安排畜牧扶持項(xiàng)目。二是積極推動(dòng)中小養(yǎng)豬場納入產(chǎn)業(yè)體系。例如金鑼集團(tuán)下屬金鑼牧業(yè)公司，建設(shè)了由1家祖代種豬場、17家父母代種豬場組成的良種繁育體系，以“規(guī)模準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、統(tǒng)一監(jiān)管、合同收購”的方式將360多家養(yǎng)豬場整合納入金鑼產(chǎn)業(yè)鏈條。目前金鑼牧業(yè)年出欄生豬達(dá)200萬頭，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，養(yǎng)豬企業(yè)可以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益，屠宰企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)原料豬的有效管控，保障肉制品質(zhì)量，這種雙贏的模式受到越來越多養(yǎng)豬場的追捧。進(jìn)入金鑼牧業(yè)合同養(yǎng)殖的豬場必須具有一定規(guī)模、新建或改造豬場要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，從而通過企業(yè)作用和市場力量有效促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)糞污治理工作。

2 畜禽糞污處理和資源化利用模式

生豬養(yǎng)殖廢棄物點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，臨沂市在推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場區(qū)糞污處理工作中，通過持續(xù)的探索、總結(jié)，逐步形成以下5種糞污處理模式，在生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生了良好效果。

2.1 深度處理、灌溉農(nóng)田模式

該模式適合于大型規(guī)?；B(yǎng)豬場。干清糞工藝或固液分離后的尿液廢水經(jīng)厭氧發(fā)酵后，厭氧出水再經(jīng)好氧發(fā)酵、自然處理系統(tǒng)（絮凝沉淀）、消毒等處理后，作為農(nóng)田灌溉用水或豬場回用水。目前，金鑼集團(tuán)、江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、六和養(yǎng)豬場等共建設(shè)污水處理站31個(gè)。江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園占地10 000多畝，現(xiàn)已建成3個(gè)各存欄基礎(chǔ)母豬3 000頭的養(yǎng)殖單元，年出欄商品豬17萬頭，江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園投資7 470萬元建設(shè)的污水處理廠，日可處理養(yǎng)殖污水5 500 m3，處理后的廢水用于園區(qū)種植灌溉，處理產(chǎn)生的污泥制成有機(jī)肥施入園區(qū)果園、農(nóng)田生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)部循環(huán)利用。

2.2 原位降解、墊料還田模式 （發(fā)酵床養(yǎng)殖）

該模式適用于中小規(guī)模豬場。從2008年開始臨沂市引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)后，通過引進(jìn)吸收、改革創(chuàng)新、完善提高等措施，一度實(shí)現(xiàn)大面積應(yīng)用。山東錦程養(yǎng)豬場，年出欄商品豬4萬頭，全部采用發(fā)酵床養(yǎng)殖，豬舍間種植大櫻桃等果樹。發(fā)酵床墊料到期后全部施入果園，實(shí)現(xiàn)了果牧結(jié)合、效益疊加。目前，臨沂市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場達(dá)2 562家。

2.3 好氧堆肥、有機(jī)肥生產(chǎn)模式

該模式適用于中型養(yǎng)豬場。干清糞工藝或干濕分離設(shè)備將固體糞便和尿液、污水分離后，固體糞便進(jìn)行好氧堆肥，利用微生物對有機(jī)物進(jìn)行分解代謝生產(chǎn)有機(jī)肥，液體進(jìn)行厭氧發(fā)酵。目前，全市有有機(jī)肥廠11家，年生產(chǎn)有機(jī)肥85.3萬噸，產(chǎn)品銷售國內(nèi)5個(gè)省區(qū)。蘭陵縣三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過財(cái)政資金扶持，建設(shè)了以1 000 m3厭氧發(fā)酵罐和500 m3儲(chǔ)氣柜為主體的大型沼氣工程。探索畜禽養(yǎng)殖污染物和農(nóng)作物秸稈資源化利用的有效途徑，可以解決農(nóng)業(yè)面源污染問題有良好的示范作用。為健全產(chǎn)業(yè)鏈，后續(xù)又建設(shè)了200 m3沼液儲(chǔ)備池、2 000 m2沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥車間，形成畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、秸稈氣化、有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 堆積發(fā)酵、直接還田模式

該模式可重點(diǎn)解決小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶存在的糞污處理問題。畜禽糞便通過機(jī)械或人工收集，在堆糞場或貯糞池自然堆腐熟化，利用自然界微生物對其有機(jī)物進(jìn)行氧化分解，形成穩(wěn)定的腐殖質(zhì)作為肥料；畜禽尿液、殘余糞便及沖洗水經(jīng)沉淀池多級(jí)沉淀凈化，最終還田利用。

2.5 區(qū)域集中、能源化模式

這是目前山東省正在探索并完善的一種模式，該模式可以實(shí)現(xiàn)糞污處理的專業(yè)化，可有效解決養(yǎng)殖場糞污處理占地、投資、污染等問題，解決分散養(yǎng)殖戶處理難問題，解決以往沼氣工程不產(chǎn)生效益、不可持續(xù)問題。此模式主要是將干清糞工藝清理出來的畜禽糞便、收集車抽取的沉淀池污水等，經(jīng)過水力破碎和預(yù)處理再進(jìn)行厭氧發(fā)酵，生產(chǎn)的沼氣作為燃料或用于發(fā)電，沼渣沼液作為肥料還田。如山東啟陽清能生物能源有限公司在費(fèi)縣建設(shè)了全縣養(yǎng)殖糞污及病死畜禽集中無害化處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖糞污及病死畜禽收集點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖場（畜禽屠宰廠）儲(chǔ)存點(diǎn)。同時(shí)，建立起養(yǎng)殖糞污及病死畜禽收集處理體系，將全縣區(qū)域內(nèi)的畜禽糞便和病死畜禽全部收集后集中發(fā)酵處理提取天然氣；沼液混入農(nóng)作物秸稈粉二次發(fā)酵后生產(chǎn)沼氣提純生產(chǎn)天然氣；所剩沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥。該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年綜合處理養(yǎng)殖廢棄物及有機(jī)質(zhì)40萬噸、秸桿30萬噸，日產(chǎn)沼氣量20萬m3，提純天然氣12萬m3，年產(chǎn)有機(jī)肥30萬噸。

3 關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)糞污處理的思考與建議

目前，臨沂市養(yǎng)豬業(yè)糞污處理方面存在如下問題：一是有些養(yǎng)殖業(yè)主對糞污治理緊迫性及所擔(dān)負(fù)的法律主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性有待提高。二是建設(shè)運(yùn)行治理設(shè)施需要資金投入，由于養(yǎng)殖效益時(shí)好時(shí)壞，一些中小養(yǎng)殖戶無力承擔(dān)治理費(fèi)用。三是土地分戶承包，農(nóng)民使用有機(jī)肥積極性不高，在基本農(nóng)田保護(hù)制度下，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖合理布局，糞污就地消納難度大。四是臨沂市推廣的發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，可以解決養(yǎng)殖污染，但發(fā)酵床需要大量的稻殼、鋸末、菌種等，投資成本較高，且發(fā)酵床的翻耙使勞動(dòng)強(qiáng)度增大，因此近年來養(yǎng)殖場戶的應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖模式的比例下降。針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的以上4種問題，對臨沂市未來的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出以下建議。

3.1 以容量定總量

養(yǎng)殖業(yè)糞污具有資源性和污染性的雙重屬性，這兩個(gè)方面都需要有承載空間。一定區(qū)域的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展空間要與區(qū)域環(huán)境承載能力相適應(yīng)，在制定養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮區(qū)域功能定位，圍繞主體功能，銜接土地、種植、水利、旅游等相關(guān)規(guī)劃，使糞污產(chǎn)生量與土地消納量相匹配，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3.2 以規(guī)模換空間

一是臨沂市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)”規(guī)定，不斷提高法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。二是臨沂市畜牧局和環(huán)保環(huán)保局積極配合，通過正確引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)和及時(shí)處罰等措施，合力推進(jìn)畜禽污染物治理工作。三是引導(dǎo)散養(yǎng)戶有序退出，為規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展騰退環(huán)境空間。通過養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和糞污處理水平。

3.3 以創(chuàng)新求效果

目前，臨沂市養(yǎng)豬場（戶）規(guī)模多樣，畜牧業(yè)管理部門應(yīng)采取因地制宜的處理方式解決畜禽糞污的處理問題。在種養(yǎng)循環(huán)環(huán)節(jié)，通過土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)合作社的形式突破制約瓶頸，最終實(shí)現(xiàn)糞污的就地消納。在組織方式上，積極發(fā)揮企業(yè)、市場的作用，加大產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。在治理方式上，積極引進(jìn)一些養(yǎng)殖企業(yè)比較成熟的糞污治理技術(shù)，做好生產(chǎn)方與應(yīng)用方的引薦對接。在技術(shù)創(chuàng)新上，重點(diǎn)突破糞污處理的配套設(shè)備研發(fā)，用技術(shù)降低糞污的治理成本。

3.4 以效益求持續(xù)

以往國家資助的一些大型沼氣工程存在運(yùn)行成本高、產(chǎn)生效益低的缺點(diǎn)，導(dǎo)致一些沼氣設(shè)備閑置。針對這個(gè)問題，應(yīng)該采取區(qū)域性收集、專業(yè)化處理、能源化利用的方式，可將周邊養(yǎng)殖企業(yè)的糞污集中處理發(fā)酵，集中提純天然氣、氮?dú)?、氧氣等，生產(chǎn)具有商品氣體、有機(jī)肥、濃縮沼液等多種產(chǎn)品產(chǎn)生效益。

3.5 以投入求生態(tài)

一是拓展財(cái)政資金扶持渠道，增加農(nóng)業(yè)部門糞污治理資金。將畜禽污染防治列入環(huán)保項(xiàng)目扶持范圍，每年列出一定治污資金，扶持部分規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)。二是開展金融創(chuàng)新，政府對用于養(yǎng)殖糞污治理的資金給予一定年限的貼息。拉動(dòng)社會(huì)資金發(fā)展專業(yè)化治理企業(yè)。三是對采用發(fā)酵床養(yǎng)豬的中小戶給予一定的墊料補(bǔ)助，鼓勵(lì)其長期堅(jiān)持。用少量投入換取社會(huì)效益和生態(tài)效益。

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1673-4645(2016)11-0049-03

2016-09-18