分析市政給排水工程造價管理

王朝

（武漢市自來水有限公司 湖北武漢 430015）

分析市政給排水工程造價管理

王朝

（武漢市自來水有限公司 湖北武漢 430015）

市政給排水工程屬于公益性質的事業(yè)，這個工程在建成之后不會產生直接的經濟收益，但不可否認的是其的社會價值和收益。市政給排水工程自身的性質，主要決定了其建設資金由國家和地方投資融資而來，一般情況下，大量的資金投入到市政工程，項目成本管理顯得尤為重要。市政給排水工程的造價管理是非常需要研究的。本文主要介紹的是市政給排水工程造價管理的重要意義及現(xiàn)狀，同時提出一些建議。

市政給排水工程；造價管理；重要意義

引言

市政給排水工程作為城市中的一個不可分割的系統(tǒng)，涉及國計民生，關系到國家對城市的規(guī)劃，直接影響人們的日常生活。城市給排水工程是否合理將會直接影響到城市的運行，同時會導致一些安全問題。市政給排水工程和普通的建設項目有所不同，強烈的社會福利和環(huán)境效益更高，大多數(shù)政府資金或地方融資項目建設投資，屬于非經營性項目的一部分，不會有直接的好處，但從另一個角度來看，市政給排水工程有著間接的經濟收益。①排水工程的建設可以單獨拉動內需，創(chuàng)造就業(yè)崗位。②如果排水工程完美的話，在雨雪天氣發(fā)生的時候將能夠避免一些可以避免的損失。③排水工程可以保障基本的經濟活動的運行，排水工程的完善，可以保障經濟活動的正常運轉。這三個方面可以說明市政給排水工程還是有巨大的收益的。

1 市政給排水工程的造價管理的重要性

造價管理是市政給排水工程建設的重要方面，可以把市政給排水工程的造價控制在一個合理的范圍，可以保障工程的質量。因此，進行成本控制和管理在市政給排水工程中是非常有必要。①排水工程的建設費用在一定程度上與規(guī)劃成本相關，規(guī)劃造價直接影響整個市政給排水工程造價。②在項目正式建成之前，如果它可以進行項目的綜合成本分析來進行所有必要的開支項目預算，大約資本開支的建設的預算，就可以有效地防止施工過程中出現(xiàn)的浪費。成本控制工程造價本身是規(guī)劃，規(guī)劃，工程設計可以更有計劃，在施工過程中可以順利進行。③排水工程造價的控制和管理，能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，一些官員以防止權力的濫用。④合理的成本有利于保障工程質量，成本必須在一個合理的范圍內控制和管理，以防止購買劣質建筑材料，偷工減料，或成本估算造成的資金過高，造成不必要的浪費。上述四個方面展示了市政排水工程進行成本控制是必要的，同時各市也必須做好這方面的工作，可以保障工程的質量。

2 市政給排水工程造價管理中存在的問題

目前，中國的市政給排水工程造價的控制和管理中，還存在不少問題。①項目成本控制沒有足夠的重視。當我們建立了很多國內市政排水工程，往往會忽視對項目成本計劃，主要關注的是事后核算。從上面的分析，我們知道，規(guī)劃項目成本對市政給排水工程成本將有直接影響，如果沒有事先規(guī)劃，非常容易導致浪費，并面臨在施工過程中會成倍增加問題，成本往往會超過國家預算資金。②工程造價管理不合理。工程造價管理不合理，最主要的影響就是給一些腐敗分子提供了機會。這些官員濫用權力，不僅對于國家的利益造成損壞，而且會導致工程質量的好壞。此外，該項目的招標和投標過程中，一些缺乏資質的建筑市政工程的承包商還是承包和分包給其他制造商，或者一些后來合格的承包商堅持下，該項目的合同，轉包缺乏資格的建設者，通過這種方法，承包商可以得到最終的合同價格已經非常低。在這種情況下，施工隊為了盡量減少費用，獲得最大利潤，只能選擇那些廉價的勞動力，施工質量低劣的原材料，這會造成公共工程的質量風險。③市政給排水工程成本控制缺乏管理經驗。排水的建設，可以滿足改革開放以來經濟發(fā)展的需要，因此，對市政建設的成本控制和管理更多的是缺乏經驗，并且在市政給排水工程中存在很多問題。對于這方面的國外的經驗往往是豐富的，我們可以從國外學習比較先進的技術。

3 對于市政給排水工程的造價管理的建議

3.1 決策階段的建議

在市政給排水工程的決策期間，決策的正確與否，市將會直接影響市政給排水工程。在這個階段，主要進行的是投資決策，這就需要相關部門進行合作，所需支出的工程設計和施工過程中的合理可預見的成本，比如土地成本，前期規(guī)劃的成本。決策階段的角色是“經濟顧問”，為工程設計和施工的基礎。主要的決策階段，成本控制和市政排水工程的管理包括建設規(guī)模的確定，選擇項目建筑面積，明確建設的標準，提高項目資金等等。在筆者承接了市政排污工程中，由于缺乏可行性研究以及缺乏初期勘查等，致使所選站點的初步設計階段才發(fā)現(xiàn)嚴重的地面液化，同時需要用碎石樁進行處理，從而增加超過3000萬美元的成本，超過總投資的原可行性研究的40%之上，使得后續(xù)的工作難以展開。

3.2 設計階段的建議

設計階段的具體事項是對整個項目進行全面的規(guī)劃，設計和建設的時候將事情可以參與的過程中都考慮到，項目成本控制和管理，成本的關鍵階段對整個項目的影響是巨大的。據(jù)國外一些專家指出：雖然設計費只占1%的項目總成本，但對超過75%的工程項目投資有影響。顯然，設計質量的高低是好還是壞會影響重點招商項目。因此，市政設計階段，設計可以實行招標，公眾開放的要求進行設計，從中選擇最合適的以及最經濟的設計。還可以進行限額設計，通過現(xiàn)場調查，選擇最合適的，要嚴格限制項目的成本，以防止“三超”的局面產生。

3.3 招標投標階段的建議

在招標和投標的階段，要采用公正，公平，公開的原則，市級招標必須遵守。在這方面，我們可以成立一個相關的監(jiān)督機構進行招標投標監(jiān)督，避免出現(xiàn)一些不公平的情況，并防止出現(xiàn)“私下討論”的局面。除此之外，市政給排水工程的成本控制和重要工作的管理任務是招標文件的編制。目前，比較科學的招標方案就是對工程量清單的招標和投標。

3.4 施工階段的建議

市政給排水工程的造價控制是造價管理的實施過程中最重要的階段。到現(xiàn)場施工前，設計師需要做技術測試，讓施工人員知道施工的內容；同時設計變化也應盡量在建筑，早期檢測的設計變更，在早期階段進行控制，損失更小。要對合同，施工圖設計文件進行嚴格處理并且有更全面的了解和認識。同時，為了使支付報酬的資金得到有效的控制，它必須基于現(xiàn)有的工程量清單，嚴格財務審計的應用，并搶占支付部分。市政給排水工程，就必須控制建設成本，及時收集關于現(xiàn)在的國家法律信息和價格，并且一定要及時整理分析；該項目變更的業(yè)主一定要嚴格審核，并且盡量的減少支出的費用。

3.5 結算階段的建議

在市政給排水工程項目的結算過程的完成階段，進行造價的控制和管理。所謂市政給排水工程的結算，主要是工程的質量合格，需要資金的支持。在已完成的階段，A和B按照施工合同雙方，根據(jù)現(xiàn)場調查和設計變更以及隱蔽簽證，竣工圖紙等認真審閱了計算可用于執(zhí)行到期將檢查工程平衡當計費系統(tǒng)和工程結算審查制度，確保結算的品質。但在實際市政給排水完成階段，一些部門不能有效地處理一些問題，導致系統(tǒng)不夠完善，執(zhí)法力度不強，最終導致難度增加。

3.6 最后審查階段的建議

市政給排水工程造價管理進程期間，一定要遵循相應的監(jiān)管規(guī)則，要有明確的分工，各方面的責任都要負責，建立完善的投資管理制度，同時每月的財務審計也要做的更好。一般是由處長決定排水市政工程量的整個檢討進度，付款必須嚴格按照相應的價格，按目前的定價，最終進行合理的支付款。

4 結束語

通過上面的描述，我們可以知道市政給排水工程造價管理是非常重要的，必須做好造價管理，這樣有利于工程的順利完成，大大的提高工程的質量。

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[2]陳茂根.市政給排水工程管線施工技術的管理分析[J].江西建材，2014，05：119.

[3]蒙云亞.市政給排水工程造價控制與管理措施探討[J].山西科技，2014，03：126～127.

[4]張海洪.淺談市政給排水工程造價管理[J].江西建材，2013，02：229～230.

[5]陳樹松.市政給排水工程的造價管理探討[A].《建筑科技與管理》組委會.2014年7月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會，2014：2.

TU991

A

1004-7344（2016）10-0264-02

2016-3-20

王朝（1978-），女，工程師，本科，從事市政工程造價工作。