基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)重要性

王海軍

（威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)重要性

王海軍

（威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

本次研究探討了基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的重要性，首先簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作的作用，隨后以四川省為例介紹了我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，再之后詳細(xì)探討了基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的必要性，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前四川省基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題提出了幾條改進(jìn)辦法。在本文的最后，對(duì)本次研究進(jìn)行了總結(jié)，希望可以為后續(xù)的同類(lèi)研究提供借鑒。

動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督；設(shè)施建設(shè)；重要性

1 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的進(jìn)步，我國(guó)對(duì)肉食品的需求量也在逐年遞增。與此同時(shí)，基層動(dòng)物防疫檢疫工作也越來(lái)越重要。基層動(dòng)物防疫檢疫工作的正常開(kāi)展離不開(kāi)有效的監(jiān)督工作，必要的監(jiān)督工作不僅可以有效地控制動(dòng)物疫情，同時(shí)還可以起到預(yù)防動(dòng)物疫情的作用，是確保我國(guó)畜牧業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要方式。最近幾年，我國(guó)國(guó)民對(duì)于肉食品的質(zhì)量要求日益提高，肉食品安全問(wèn)題逐漸成為人們的焦點(diǎn)問(wèn)題，逐漸引起了社會(huì)的重視。然而當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作卻始終存在著各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致動(dòng)物防疫檢疫工作無(wú)法正常開(kāi)展。針對(duì)于此，在這種形勢(shì)下，需要通過(guò)提高基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的方式來(lái)進(jìn)行。只有做好了基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)工作，才能有效地提升基層動(dòng)物防疫檢疫工作的效果。

2 我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作重視程度的加大，我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效?；鶎觿?dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施主要包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩種，通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前四川省各縣的基層動(dòng)物防疫檢疫站中設(shè)備儀器明顯不足，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)人員無(wú)法正常開(kāi)展工作，下面分別從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)探討[1]。

2.1 硬件設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前四川省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)立的動(dòng)物檢疫站的辦公條件非常差，辦公設(shè)施也十分簡(jiǎn)陋，很多動(dòng)物防疫檢疫所需的儀器和設(shè)備都沒(méi)有配備齊全。有些動(dòng)物檢查站沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，相關(guān)工作人員也沒(méi)有穩(wěn)定的工作地點(diǎn)，同時(shí)也缺乏基層獸醫(yī)門(mén)診室、基層獸醫(yī)防疫人員、冷藏設(shè)備以及必需的交通工具等。當(dāng)前大多數(shù)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作人員都沒(méi)有必備的取證、錄像以及錄音等設(shè)備，同時(shí)也沒(méi)有快速檢測(cè)儀器。這樣一來(lái)，他們往往只能通過(guò)傳統(tǒng)的肉眼觀察和經(jīng)驗(yàn)判斷的方式來(lái)工作，這樣的檢測(cè)結(jié)果科學(xué)性就大大降低了。

2.2 軟件設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督的軟件設(shè)施主要有畜牧行業(yè)軟件、法律法規(guī)以及行業(yè)人員綜合素質(zhì)等等。當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫的軟件設(shè)施建設(shè)并不理想，其中存在的弊端主要包括以下四個(gè)方面：①當(dāng)前我國(guó)在基層動(dòng)物防疫檢疫方面的法律法規(guī)不夠完善，雖然已經(jīng)有了《動(dòng)物防疫法》，但并不適用于當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫檢疫的現(xiàn)狀，操作性不高。②我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫管理體制不夠先進(jìn)，當(dāng)前管理模式主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。③大多數(shù)基層動(dòng)物檢疫站的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善，當(dāng)前很多基層動(dòng)物檢疫站始終使用人工操作的方式來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，工作質(zhì)量和工作效率十分低下。④基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)整體偏低，且其中多數(shù)工作人員都不屬于本專(zhuān)業(yè)出身，有些甚至未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)，他們的辦事效率和辦事質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到要求[2]。

3 基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的必要性

對(duì)于基層動(dòng)物防疫檢疫工作而言，做好基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)工作是極為必要的，其必要性主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

3.1 有助于做好自身防疫工作

當(dāng)前我國(guó)畜牧行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭一片大好，國(guó)內(nèi)對(duì)畜牧產(chǎn)品的需求量也在逐年攀增。國(guó)內(nèi)很多地區(qū)，畜牧業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在基層動(dòng)物防疫檢疫工作中，自身防疫工作是其中關(guān)鍵的一環(huán)，做好基層防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作可以顯著提高基層動(dòng)物防疫檢疫工作的質(zhì)量，通過(guò)充實(shí)完善縣內(nèi)各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備條件，興建獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室等方式來(lái)做好基層動(dòng)物診斷檢測(cè)工作，這也是促進(jìn)基層動(dòng)物防疫體系構(gòu)建的重要方略，可以顯著做好對(duì)基層動(dòng)物重大疫病的預(yù)防和控制[3]。

3.2 有助于做好動(dòng)物檢疫工作

雖然當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物檢疫水平較之以往有了很大的提升，可與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)還是差距非常大。此外，當(dāng)前很多縣區(qū)出現(xiàn)動(dòng)物檢疫制度不能和國(guó)際接軌，檢疫手段也比較落后，在實(shí)際檢疫過(guò)程中也缺少化驗(yàn)室檢驗(yàn)程序。這種情況使得動(dòng)物檢疫部門(mén)的形象受到損害，同時(shí)也導(dǎo)致很多人質(zhì)疑檢疫結(jié)果。有些公司往國(guó)外出口肉食品，但卻并不在公司當(dāng)?shù)剡M(jìn)行檢疫工作，而是跑去省會(huì)或其他發(fā)達(dá)城市進(jìn)行檢疫工作，從這點(diǎn)就可以看出當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的動(dòng)物檢疫部門(mén)檢疫結(jié)果是受到人們質(zhì)疑的。針對(duì)于此，相關(guān)檢疫部門(mén)也要對(duì)檢疫設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步提高動(dòng)物檢疫中的高科技投入，改進(jìn)檢疫技術(shù)、完善檢疫手段和檢疫方法，從而提高檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度，進(jìn)而樹(shù)立起當(dāng)?shù)貦z疫部門(mén)的權(quán)威性。

3.3 有助于避免外來(lái)疫情傳入

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通行業(yè)也在飛速進(jìn)步著，各地區(qū)之間的交通十分發(fā)達(dá)，給人出行帶來(lái)便利的同時(shí)也可能會(huì)加快動(dòng)物疫情的傳播。針對(duì)當(dāng)前外來(lái)動(dòng)物疫情傳入頻繁的現(xiàn)象，各縣動(dòng)物防疫部門(mén)也要認(rèn)真對(duì)待，通過(guò)基層動(dòng)物監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的方式提高本縣抵抗外來(lái)疫情的能力。具體操作時(shí)首先要在主要交通要道上建設(shè)動(dòng)物檢疫消毒站，同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)的消毒儀器和設(shè)備，設(shè)立起無(wú)規(guī)定疫病區(qū)警示牌以及動(dòng)物隔離飼養(yǎng)場(chǎng)，從而避免外來(lái)疫情傳入的情況出現(xiàn)，確保本地動(dòng)物不會(huì)受到外來(lái)疫情的影響[4]。

3.4 有助于開(kāi)展畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)控

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，為了提高畜牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)避免動(dòng)物疫病出現(xiàn)，有專(zhuān)家開(kāi)始提出了畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)控的設(shè)想。通過(guò)畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)控可以做好各縣無(wú)規(guī)定疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)工作，可以有效地確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，使得消費(fèi)者可以吃到無(wú)安全問(wèn)題的肉食品。想要做到這一點(diǎn)，就必須要依托于基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的建設(shè)。具體操作時(shí)各縣要建立起本縣動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，建立起畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，做好對(duì)動(dòng)物疫病和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的建設(shè)，提升當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)于動(dòng)物疫病和相關(guān)安全事件的預(yù)警能力和監(jiān)控能力。

4 改進(jìn)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的方法

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)國(guó)情以及四川省基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，可以通過(guò)如下方法來(lái)改進(jìn)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施。

4.1 增大資金投入，改進(jìn)基層動(dòng)物檢疫站硬件設(shè)施

當(dāng)前基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施之所以出現(xiàn)問(wèn)題，最重要的原因還是在于資金投入不足。針對(duì)于此，國(guó)家要進(jìn)一步增大對(duì)這方面的資金投入，做好對(duì)基層動(dòng)物檢疫站硬件設(shè)施的建設(shè)。具體操作時(shí)首先要建設(shè)專(zhuān)業(yè)的基層動(dòng)物檢疫站辦公場(chǎng)所，使相關(guān)工作人員得以擁有固定的辦公場(chǎng)所。與此同時(shí)，還要積極引入基層動(dòng)物防疫檢疫硬件設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)所需的高科技儀器，從而提高基層動(dòng)物檢疫站的檢疫能力和檢疫質(zhì)量。

4.2 將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作中

在21世紀(jì)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)普及到人們工作與生活的方方面面。對(duì)于基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作而言，也需要融入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。首先，各地政府要建立起當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫檢疫官方網(wǎng)站，同時(shí)由國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一研發(fā)本行業(yè)所需軟件，共全國(guó)各地共同使用。各地動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)可以通過(guò)行業(yè)軟件互相交流動(dòng)物疫病癥狀、治療方法以及全國(guó)各地疫情狀況，從而做到信息資源共享。另一方面，動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)還要購(gòu)置足夠的計(jì)算機(jī)來(lái)代替人工統(tǒng)計(jì)動(dòng)物免疫、生產(chǎn)報(bào)表、疫情監(jiān)督檢測(cè)和消毒等相關(guān)數(shù)據(jù)，提升基層動(dòng)物防疫檢疫工作的效率和質(zhì)量。

4.3 提高行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)

對(duì)于基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督行業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低是當(dāng)前很多問(wèn)題的根源。針對(duì)于此，各縣動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)要做好對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)工作和對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)工作。①要通過(guò)各種招聘渠道來(lái)選拔優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)的人才加入本機(jī)構(gòu)，壯大本機(jī)構(gòu)的人力資源力量。②要做好對(duì)現(xiàn)有行業(yè)人才的培訓(xùn)工作。定期對(duì)行業(yè)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)提高本行業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。③要定期對(duì)本行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行考核，只有達(dá)到及格分?jǐn)?shù)才可繼續(xù)留任。通過(guò)以上方式可以確保本行業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平的提升，繼而提高本行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

5 總結(jié)

通過(guò)本次研究可知，在現(xiàn)階段，基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施的建設(shè)是非常重要的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題，本文提出了增大資金投入，改進(jìn)基層動(dòng)物檢疫站硬件設(shè)施；將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作中；提高行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)等改進(jìn)辦法。

[1]王小慧，李娟.當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫檢疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].當(dāng)代畜牧，2016（14）：29～30.

[2]劉哲宇.基層動(dòng)物防疫檢疫工作的難點(diǎn)與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（06）：59～60.

[3]新疆發(fā)布實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)水生動(dòng)物防疫檢疫辦法》[J].中國(guó)水產(chǎn)，2013（04）.

[4]崔言順，李建亮.我國(guó)動(dòng)物防疫檢疫工作的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2015（05）：22～23.

S851.33

A

1004-7344（2016）24-0205-02

2016-8-6

王海軍（1960-），男，助理獸醫(yī)師，大專(zhuān)，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。