沈紅海
(中鐵十五局集團第六工程有限公司 河南洛陽 471002)
鐵路運輸安全管理研究
沈紅海
(中鐵十五局集團第六工程有限公司 河南洛陽 471002)
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,運輸市場的競爭更加的激烈,這也促進(jìn)鐵路運輸安全改革不斷的推入,也會讓管理工作存在的問題不斷的暴露出來,從而增加鐵路運輸安全工作的難度。因此,相關(guān)部門應(yīng)該做好鐵路運輸安全工作,從不放松,這樣才能夠管理好鐵路運輸,最大限度的保證運輸?shù)陌踩浴?/p>
鐵路運輸;行車安全;管理問題
鐵路是我國最主要的經(jīng)濟命脈之一,并且鐵路的運輸情況的好壞直接與鐵路的經(jīng)濟效益及運輸能力有著緊密的聯(lián)系。進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)濟飛速的發(fā)展,各行各業(yè)也在蓬勃的發(fā)展,這給鐵路運輸帶來了較好的發(fā)展前景與市場,但是對于鐵路運輸?shù)囊笠诧@著提高,鐵路運輸管理工作也充滿了挑戰(zhàn)與困難,這些原因使得我國的鐵路部門需要及時的改進(jìn)與創(chuàng)新鐵路管理方法,提升管理效率。鐵路部門應(yīng)該分析我國鐵路管理中存在的問題,總結(jié)出行車安全的經(jīng)驗,然后從以往的事故中吸取教訓(xùn),從而改善我國鐵路管理方法的新思想與新途徑,推動我國鐵路安全運輸?shù)陌l(fā)展。
我國的鐵路安全管理正處于改革時期,我國的鐵路改革制度正在不斷的深化,鐵路安全管理存在過去的特點同時也融入了新時代的特點,但是也出現(xiàn)了很多的問題。
(1)我國鐵路安全管理制度狀況。我國的鐵路部門是一個政府與企業(yè)相互結(jié)合的部門,鐵道部是國家行政主管部門,但是又具備鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。雖然運輸公司是國家的運輸公司,但是還能夠管理鐵路事務(wù),擁有行政執(zhí)法權(quán)力。因此,我國的鐵路部門十分的特別。我國的鐵路部門一方面需要做到運輸?shù)母咝?,一方面需要正確處理企業(yè)與政府運輸?shù)年P(guān)系,這使得鐵路部門很難能夠精確的定位。安全管理中存在較大的問題就是生產(chǎn)運輸,因此在處理此種情況時存在著不公平的現(xiàn)象。此外,鐵路部門監(jiān)督鐵路安全運輸具備一定的企業(yè)屬性,甚至鐵路局在企業(yè)中設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu),從而導(dǎo)致鐵路執(zhí)法的公正性被人們嚴(yán)重質(zhì)疑,這也嚴(yán)重的影響了鐵路的權(quán)威性,阻礙管理鐵路安全運輸工作的實行。
(2)改革狀態(tài)下的鐵路安全運輸狀況。自從進(jìn)入21世紀(jì),我國鐵路經(jīng)歷很多的改革工作,也在不斷的更新管理方法。這種頻繁的改革與變化促進(jìn)了鐵路運輸?shù)陌踩?,促進(jìn)了鐵路的發(fā)展,提高了鐵路的運輸能力,但是由于管理部門人員的減少,導(dǎo)致鐵路安全運輸管理涉及到的工作更加的繁瑣,安全監(jiān)督力量也在不斷的削弱。我國鐵路部門管理工作沒有全面的考慮問題與鐵路安全運輸問題,從而導(dǎo)致管理工作反反復(fù)復(fù),不斷的調(diào)整與轉(zhuǎn)換,使得管理人無法把精力放到管理工作之中。有時鐵路部門的管理制度不斷的改變,反復(fù)折騰,這不僅增加了鐵路安全運輸?shù)某杀静⑶疫€給鐵路運輸帶來了大量的不確定因素,增加了鐵路安全運輸管理工作的難度。
(3)鐵路運輸安全管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀。從意識形態(tài)上我國鐵路主要是以運輸為主體的,并且很多的管理形式都是實行政工工作與管理工作一起實施的。在這種鐵路運行慣性形勢下,鐵路的領(lǐng)導(dǎo)人員都逐漸的加入到管理人員之中。這種管理方式在短時期內(nèi)能夠得到一定的效果,但是卻存在這一個特別嚴(yán)重的問題。他們?nèi)狈I(yè)的知識與系統(tǒng)的管理體系,對于鐵路運輸安全沒有較好的理解與認(rèn)識,這就會阻礙鐵路運輸安全。為了全方位的做好鐵路運輸安全,應(yīng)該定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們跟著時代的腳步不斷的前進(jìn),從而推動鐵路運輸安全改革。
(1)應(yīng)該不斷的深化改革我國鐵路運輸安全制度。為了更好管理我國鐵路運輸安全,更好地改變我國鐵路管理中存在的不合理現(xiàn)象,相關(guān)人員應(yīng)該理清楚行政執(zhí)法與運輸生產(chǎn)之間的關(guān)系,這樣才能夠把鐵路運輸安全管理從傳統(tǒng)的模式中解放出來,這能夠最大限度的維護(hù)國家的利益,從而公平的解決在鐵路運輸安全過程中存在的糾紛與問題。深化我國的鐵路運輸安全制度能夠較好的保證我國鐵路的建設(shè),為鐵路發(fā)展帶來光明。深化改革應(yīng)該使用政府與企業(yè)分開管理的方式,從而建立起高效的監(jiān)督體制。
(2)堅持國家發(fā)展觀,穩(wěn)步推進(jìn)改革政策。在設(shè)計鐵路時,應(yīng)該具備良好的科學(xué)性,還要全面的考慮影響因素與制約因素,每一個改革方案都應(yīng)經(jīng)過深思熟慮,都應(yīng)該從整體利益考慮,盡量避免改革方案一推出就出現(xiàn)各種各樣問題的現(xiàn)象,在改革的過程中應(yīng)該避免一些不必要因素造成問題。在建立合理科學(xué)的鐵路運輸安全制度時還應(yīng)該考慮應(yīng)對事故的措施。
(3)在鐵路中投入新科技并引進(jìn)先進(jìn)的鐵路設(shè)備。在鐵路運輸設(shè)備中要積極的引進(jìn)新技術(shù)與新設(shè)備,堅決的淘汰舊設(shè)備。在鐵路運輸中應(yīng)該不斷的更新與改造現(xiàn)有的行車安全裝置,從而最大限度的避免鐵路運輸中存在的安全隱患。使用新科技代替人工的管理與監(jiān)督工作,通過自動化的設(shè)備控制鐵路的運輸設(shè)備,提升鐵路運輸?shù)墓ぷ餍剩€能夠有效地較少因人為操作造成的運輸故障與事故的產(chǎn)生。為了更好地配合自動化設(shè)備管理鐵路運輸安全,應(yīng)該制定健全的管理制度,并把制度落實到實處,從而減輕工作人員的工作強度。
(4)認(rèn)識鐵路法規(guī)與制度的重要性。在制定鐵路的制度與規(guī)范的時候要嚴(yán)格的遵循科學(xué)統(tǒng)一專業(yè)的原則。鐵路管理部門應(yīng)該改正自身的管理態(tài)度,采取有效地方法預(yù)防鐵路法規(guī)與制度相互制約與相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。隨著時代的發(fā)展與時代新需求的產(chǎn)生,鐵路部門應(yīng)該及時的根據(jù)對鐵路運輸?shù)囊蠖贫ǔ鱿鄳?yīng)的管理制度與規(guī)定,及時的改正或者廢除不正確的制度,防止隨意制定規(guī)章制度的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(5)增強員工的安全教育工作。在員工正式參加工作之前,應(yīng)該經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。把曾經(jīng)發(fā)生的典型安全事故,需要告訴員工。告訴員工如果在工作中出現(xiàn)違章或者不按照規(guī)范操作造成的損失十分嚴(yán)重,甚至?xí)?yán)重的威脅他人的生命安全。讓員工們明白在工作的過程中不管領(lǐng)導(dǎo)在不在,都應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。此外鐵路部門還應(yīng)該增加監(jiān)督工作與設(shè)備檢查工作的力度,從而促進(jìn)員工能夠把所有的精力都投入到工作之中,讓員工自覺地認(rèn)真工作,按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行作業(yè),從而有效地預(yù)防各種事故的發(fā)生。
鐵路運輸安全是一個十分復(fù)雜與艱巨的工作,為了保證鐵路運輸安全相關(guān)部門應(yīng)該積極地配合,管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)新知識與新管理方案,并從實踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗,從而更好地推動鐵路運輸安全改革工作。
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1004-7344(2016)25-0167-01
2016-8-19