貴陽3縣屠宰行業(yè)管理工作現(xiàn)狀調(diào)查

彭羽 陳眷華 方梅

（1，甘肅農(nóng)業(yè)大學動物醫(yī)學院 730070；2，貴州大學動物科學學院 550025；3，貴陽市花溪區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 550025）

貴陽3縣屠宰行業(yè)管理工作現(xiàn)狀調(diào)查

彭羽1，3陳眷華2方梅3

（1，甘肅農(nóng)業(yè)大學動物醫(yī)學院 730070；2，貴州大學動物科學學院 550025；3，貴陽市花溪區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 550025）

為掌握貴陽市目前基層屠宰行業(yè)管理工作中存在的問題，本文就貴陽市屠宰行業(yè)管理工作具有代表性的花溪區(qū)、白云區(qū)、烏當區(qū)共3個縣級行政單位的屠宰行業(yè)管理工作開展調(diào)查，主要從機構建設、隊伍建設、實際工作量、存在的主要問題等內(nèi)容著手。至2016年1月的調(diào)查結果表明：貴陽市基層屠宰行業(yè)監(jiān)管機構人員和實際工作量不配套，僅有白云區(qū)增設專門的管理機構。三個縣級行政區(qū)承擔屠宰行業(yè)管理的機構在崗人員嚴重不足。

屠宰；行業(yè)管理；機構；工作量；調(diào)查

1 概述

2015年是貴陽市縣級屠宰行業(yè)管理職能從商務部門劃轉到農(nóng)業(yè)部門的第一年，也是屠宰監(jiān)管工作劃轉后如何實現(xiàn)承上啟下、平穩(wěn)過渡的關鍵一年。縣級農(nóng)業(yè)部門從商務部門接手工作將近一年時間，工作中遇到了很多問題。主要存在機構建設遲緩、隊伍力量薄弱兩個個方面，本文就貴陽市基層目前在屠宰行業(yè)監(jiān)管遇到的問題進行闡述，希望為進一步健全法律法規(guī)、完善體制機制、提高行業(yè)管理工作水平提供參考。

2 方法

2.1 機構及人員調(diào)查

對相應縣級行政區(qū)的屠宰行業(yè)監(jiān)管機構及人員調(diào)查采用查閱當?shù)鼐幹撇块T或政府印發(fā)的文件的方法，對參與監(jiān)管工作的具體人員隊伍的調(diào)查采取走訪縣級屠宰行業(yè)監(jiān)管機構負責人的方法。

2.2 工作量調(diào)查

對各區(qū)屠宰行業(yè)監(jiān)管工作承擔機構開展相關調(diào)查，采取在征求相關負責人同意的前提下，查閱工作報表、工作總結，走訪被監(jiān)管單位負責人。

3 結果

3.1 機構及人員情況

3.1.1 烏當區(qū)

在區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有設置專門的屠宰行業(yè)管理機構，職能直接劃轉至烏當區(qū)農(nóng)業(yè)局所屬的烏當區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，烏當區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所在烏當區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌下內(nèi)部調(diào)增了6個人員編制，總編制數(shù)13個，沒有內(nèi)設科室。現(xiàn)有在編在崗人員7名，1名人員專門負責屠宰行業(yè)管理工作。

3.1.2 白云區(qū)

在區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有設置專門的屠宰行業(yè)管理機構，職能直接劃轉至白云區(qū)農(nóng)水局所屬的屠宰監(jiān)察執(zhí)法大隊 （職能劃轉后增設的機構），共5個編制。現(xiàn)有在編在崗人員3名，專門負責屠宰行業(yè)管理工作。

3.1.3 花溪區(qū)

在區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有設置專門的屠宰行業(yè)管理機構，職能直接劃轉至花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局所屬的花溪區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，從花溪區(qū)商務局劃轉一個事業(yè)管理編制到花溪區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，總編制數(shù)14個，沒有內(nèi)設機構?，F(xiàn)有在編在崗人員5名，1名人員專門屠宰行業(yè)管理工作。

3.2 承擔主要工作量

3.2.1 烏當區(qū)

烏當區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責屠宰行業(yè)管理的1名工作人員承擔的工作量主要有:牽頭開展全區(qū)私屠濫宰打擊，管理年屠宰約30萬頭生豬的屠宰場1個，屠宰場每年屠宰的生豬檢疫監(jiān)督管理和品質檢驗監(jiān)督指導，屠宰行業(yè)相關項目申報、實施，屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)督及補貼發(fā)放相關工作。

3.2.2 白云區(qū)

白云區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責屠宰行業(yè)管理的3名工作人員承擔的工作量主要有:牽頭開展全區(qū)私屠濫宰打擊，管理年屠宰約40萬頭生豬的屠宰場1個，屠宰場每年屠宰的生豬檢疫監(jiān)督管理和品質檢驗監(jiān)督指導，屠宰行業(yè)相關項目申報、實施，屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)督及補貼發(fā)放相關工作。

3.2.3 花溪區(qū)

花溪區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責屠宰行業(yè)管理的1名工作人員承擔的工作量主要有:牽頭開展全區(qū)私屠濫宰打擊，管理年屠宰約20萬頭生豬的屠宰場1個，屠宰場每年屠宰的生豬檢疫監(jiān)督管理和品質檢驗監(jiān)督指導，屠宰行業(yè)相關項目申報、實施，屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)督及補貼發(fā)放相關工作。

3.3 結論

貴陽市基層屠宰行業(yè)監(jiān)管機構設置不健全，監(jiān)督管理人員力量不足?？陀^原因主要是機構改革的大原則是除特殊情況外不能增加機構及人員編制。經(jīng)過一年時間的過渡，監(jiān)管工作平穩(wěn)無異常。但是，目前市、區(qū)兩級相關領導還在不斷努力增設專職機構及人員力量，為下一步更好開展監(jiān)管工作打基礎。