土壤地球化學特征影響下的土地利用規(guī)劃研究——以信豐縣為例

黃 晶1，邵 暉2*　(1.江西省國土資源廳，江西南昌 330002；2.江西省土地開發(fā)整理中心，江西南昌 330002)

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土壤地球化學特征影響下的土地利用規(guī)劃研究——以信豐縣為例

黃 晶1，邵 暉2*(1.江西省國土資源廳，江西南昌 330002；2.江西省土地開發(fā)整理中心，江西南昌 330002)

土地利用規(guī)劃是對一個區(qū)域內(nèi)土地資源開發(fā)、保護和合理利用的科學安排，涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會各個方面，尤其涉及到許多土地科學、地球化學科學知識。目前各地地質(zhì)調(diào)查部門都已完成了地球化學調(diào)查評估，但土地利用規(guī)劃沒有充分利用該成果。土壤地球化學特征對農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)、土壤污染防治、土地優(yōu)化利用、土地整治都有重要影響，該研究分析了將土壤地球化學調(diào)查評估成果應用于土地利用規(guī)劃之中的必要性和可行性，并以信豐縣為例，提出將土壤地球化學特征運用于土地利用規(guī)劃的思路，以期對完善土地利用規(guī)劃有所助益。

1土壤地球化學特征運用于土地利用規(guī)劃的必要性與可行性

1.1土壤地球化學特征運用于土地利用規(guī)劃的必要性

1.1.1有利于實現(xiàn)土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)統(tǒng)一管護。全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(北京)教授蔡克勤建議“將地球化學指標納入土地管護范疇，通過地球化學評估，進一步加強土地由數(shù)量轉(zhuǎn)化到數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護并重，確保耕地可持續(xù)利用”。 通過將土壤地球化學特征運用于土地利用規(guī)劃，增強土地利用分區(qū)的合理性，使土壤中指標元素含量低于安全界限值，保障土地生態(tài)安全，間接達到土地質(zhì)量的宏觀管理，促進土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)統(tǒng)一管護。

1.1.2有利于18億畝全國耕地保有量的數(shù)量、質(zhì)量“雙?！?。根據(jù)土壤地球化學特征對土地質(zhì)量的進行定量評價，將為土地管理從重數(shù)量到質(zhì)量、數(shù)量并重提供有效途徑。通過深入了解土壤營養(yǎng)元素缺失，有針對性地對現(xiàn)有耕地采取有效措施從而改良土地質(zhì)量，指導土地利用規(guī)劃工作，提高更耕地質(zhì)量，促進耕地保有量的數(shù)量、質(zhì)量“雙?！惫こ痰膶崿F(xiàn)，由單純的數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)綜合型保護轉(zhuǎn)變。

1.1.3有利于提高土地利用價值，保持土地資源利用的可持續(xù)性。土壤地球化學特征很好的展現(xiàn)了“土地基因”，能夠從土地資源的本質(zhì)出發(fā)，對土地自身質(zhì)量以及土地利用方式做定量分析，針對不同土質(zhì)采取不同的土地利用方式，利用土壤元素的利弊調(diào)整土地用途，做到趨利避害，充分發(fā)揮土地潛在利用空間，提升土地利用價值，確定最佳的土地管理措施。通過地球化學調(diào)查評估成果對土地利用規(guī)劃的完善，將地球化學指標納入規(guī)劃編制過程，使土地利用模式更趨于合理化，可提高土地的可持續(xù)利用水平。

1.1.4有利于加強土地利用總體規(guī)劃的科學性。依據(jù)土壤地球化學特征，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標準對土壤進行分析和分類，為評估土地環(huán)境及綜合治理、合理利用提供質(zhì)量指標，可作為指導土地利用規(guī)劃的定量數(shù)據(jù)，增強土地利用規(guī)劃預測的準確性及科學性，有利于土地利用規(guī)劃的準確性，同時也便于對土地資源的動態(tài)監(jiān)測及追蹤管理，能有效地促進土地利用規(guī)劃實施的科學性。

1.2土壤地球化學特征運用于土地利用規(guī)劃的可行性

1.2.1理論可行。土壤地球化學是地質(zhì)科學的分支，地質(zhì)科學在土地利用規(guī)劃的應用，已經(jīng)從“為土地利用服務的地質(zhì)科學”發(fā)展到了“土地利用地質(zhì)學”，土壤作為構(gòu)成土地的最基本因素，其形成是以地球物質(zhì)為基礎，以地質(zhì)體為基礎的土壤類型更能反映土地的本質(zhì)，還能通過土壤地球化學特征掌握土壤中54種元素和化合物含量，可以充分反映土壤的礦質(zhì)營養(yǎng)元素含量，能最客觀地反映土壤的質(zhì)地[1]。

1.2.2政策可行。2004年中央一號文件提出“加強農(nóng)用地分等定級工作和農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作，為劃定和保護基本農(nóng)田提供科學依據(jù)”。2011年全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史指出要加強地質(zhì)服務工作，強化農(nóng)業(yè)地質(zhì)服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用，深入推進地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化，提升社會化服務水平，加強調(diào)查成果應用。

1.2.3現(xiàn)實可行。在根據(jù)土壤地球化學特征對癥下藥切實提高耕地質(zhì)量方面，江蘇、山西、四川等地都已進行了探索和實踐，并取得了積極的效果，四川省土壤地球化學已應用于土地整理中取得土地增產(chǎn)農(nóng)民增收的良好效益。揚州市利用土壤地球化學特征開展了土地質(zhì)量生態(tài)地球化學調(diào)查與評價，對全市土地質(zhì)量進行等級評價和分區(qū)，指導土地利用總體規(guī)劃和土地綜合整治工作，實現(xiàn)耕地保護由單純的數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)綜合型保護轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評為全國“雙保工程”先進集體。

2信豐縣土壤地球化學影響因素分析

2.1信豐縣自然條件及社會經(jīng)濟條件概況信豐縣位于江西南部，貢水支流桃江中游，東鄰安遠，南靠龍南、定南、全南，西連廣東南雄，西北接大余，北界南康、贛縣。地貌以低山丘陵為主，山地約占總面積的28%，主要分布在信豐縣邊境四周，中部丘陵、崗地錯縱漫布，桃江兩岸及七河、坪石、大阿等地有較開闊的河谷平原。縣內(nèi)地勢東西高、中部低，地形自南向北傾斜。屬中亞熱帶季風濕潤氣候，日照充足，降雨較多，年均日氣溫19.2 ℃ ，年均降雨量1 500 mm。全縣總?cè)丝?5萬以上，其中非農(nóng)人口26萬，土地總面積2 878 km2，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為24.5∶39.5∶36.0。

2.2信豐縣地球化學背景

2.2.1信豐縣土壤元素分布特征。根據(jù)《信豐縣多目標區(qū)域地球化學調(diào)查報告》，全縣表層土壤為酸性土，大部分指標在表生環(huán)境條件下經(jīng)長期的熟化作用后，呈均勻或較均勻分布，個別元素有局部富集成礦的地球化學特征。深層土壤總體呈弱酸性，與表層土壤類似。區(qū)內(nèi)表層土壤主要缺磷，缺乏級以上土壤占全區(qū)總面積的73.76%，僅在信豐縣城和古陂鎮(zhèn)周邊地區(qū)局部稍豐。有機質(zhì)含量總體適中偏缺乏，呈南高北低現(xiàn)象，東北部大量缺乏；全氮含量總體適中，缺乏區(qū)主要分布在東北部，但分布面積較有機質(zhì)明顯少；全鉀含量總體適中，沒有出現(xiàn)缺乏及嚴重缺乏的土壤，沿油山—小河—虎山鄉(xiāng)一帶土壤中含量較富足，安西—古陂一帶土壤中含量相對缺乏。

2.2.2土壤地球化學環(huán)境。信豐縣表層土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。一類土壤(未污染土壤)、二類土壤(輕度污染土壤)和三類土壤(中度污染土壤)所占的比例分別為85.93%、14.05%和0.02%，分布面積分別為2 476.5、404.7和0.7 km2，并未出現(xiàn)劣三類土壤。重金屬總體呈現(xiàn)潛在危害較輕，屬于輕微生態(tài)危害的面積為2 806.6 km2，其比例占97.39%；屬于強潛在危害的面積僅為1.4 km2，僅占0.05%。

2.2.3土地質(zhì)量地球化學水平。信豐縣土地環(huán)境健康質(zhì)量總體屬二等，其面積為2 604.0 km2，占縣內(nèi)土壤面積的90.36%，呈面狀分布；屬于一等土壤的面積為273.9 km2，占縣內(nèi)土壤面積的9.50%，主要分布于嘉定和大塘埠附近；屬于三等土壤的面積為4.0 km2，占評估區(qū)陸地土壤面積的0.14%。

信豐縣表層土壤肥力質(zhì)量以二等為主，分布面積為2 710.9 km2，占縣土壤面積的94.07%，分布較為集中，分布在評估區(qū)大部區(qū)域；屬于一等土壤的分布面積為144.5 km2，占評估區(qū)土壤面積的5.01%，主要分布于信豐縣周邊和大塘埠周圍；三等土壤的分布面積為26.5 km2，占評估區(qū)土壤面積的0.92%，呈零星分布。

根據(jù)信豐縣土壤肥力質(zhì)量等級和土壤環(huán)境質(zhì)量等級劃分結(jié)果，采用表1所示的分等方案，對縣域內(nèi)土地質(zhì)量進行地球化學綜合分等，結(jié)果見圖1。結(jié)果表明，該縣土地質(zhì)量絕大部分為優(yōu)良等，分布面積為2 776.6 km2，占縣土地面積的96.34%；優(yōu)質(zhì)等面積12 km2，占0.42%，呈零散分布；良好等土壤面積為89.3 km2，占縣土地面積的3.01%，主要分布在信豐縣東部的新田附近以及安西以西小部分區(qū)域；中等土壤的面積為4.0 km2，占縣土地面積的0.23%；差等土壤在區(qū)內(nèi)沒有分布。

表1　綜合質(zhì)量分等對接

3信豐縣土地利用規(guī)劃中地球化學調(diào)查評估成果應用現(xiàn)狀及不足

土壤地球化學調(diào)查評估成果在土地利用規(guī)劃中沒有得到很好的應用，存在一定程度上的脫節(jié)。目前，我國土地利用規(guī)劃中對地質(zhì)環(huán)境因素考慮較少，對于土地利用規(guī)劃的編制，更多地重視社會經(jīng)濟、人口、生態(tài)環(huán)境等方面的研究，沒有充分重視土地利用規(guī)劃中的地質(zhì)環(huán)境分析。僅僅是在規(guī)劃的審查階段評判規(guī)劃方案是否引起地質(zhì)災害、是否壓礦等，而在土地利用規(guī)劃編制過程中很少涉及地球化學影響因素及地球化學指標的特性[3]。

3.1土地利用結(jié)構(gòu)和布局方面信豐縣土地利用規(guī)劃中擬定土地利用結(jié)構(gòu)的供選方案主要依據(jù)政策法律、計劃規(guī)劃、土地供需，但是土地適合的利用方向除了考慮社會經(jīng)濟因素外，很大程度上取決于其自身的質(zhì)量特性。而土壤地球化學特征中能體現(xiàn)土地特性的土壤地球化學特征并未納入土地利用結(jié)構(gòu)布局方案制定中。

3.2土地資源質(zhì)量評價方面土地質(zhì)量評價是為了全面衡量土地質(zhì)量水平，顯化土地質(zhì)量差異，現(xiàn)行土地利用規(guī)劃中對土地資源質(zhì)量評價片面強調(diào)土地資源的經(jīng)濟價值，忽略土地資源的本質(zhì)特征對土地質(zhì)量水平的影響。信豐縣土地利用規(guī)劃中進行了土地適宜性評價，針對特定土地用途選取評價因子，其中涉及土地內(nèi)在特性的評價因子是特殊土宜需要的元素以及土壤環(huán)境質(zhì)量，并不包含地球化學指標。土壤地球化學特征所反映的土壤物質(zhì)的化學反應貫穿土壤發(fā)展演化過程的始終，研究土地地球化學因素有助于了解土地質(zhì)量演變的內(nèi)在機理，通過掌握內(nèi)在規(guī)律來評定土地質(zhì)量水平。以地球化學指標為主的土地質(zhì)量地球化學評估是依據(jù)土地有益元素、有毒有害元素和有機污染物含量水平，及其對土地基本功能的影響程度而進行的土地質(zhì)量級別評定，是從內(nèi)在方面反映土地質(zhì)量，是土地質(zhì)量評價要素和指標的重要補充，在土地質(zhì)量評價中是無可替代和不可或缺的[4]，對現(xiàn)行土地利用規(guī)劃中的評價體系可起到完善補充的作用。

3.3基本農(nóng)田保護區(qū)方面在信豐縣的土地利用規(guī)劃中，基本農(nóng)田的選址是根據(jù)現(xiàn)有耕地布局，并通過實地走訪參考當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)驗了解現(xiàn)有耕地的性質(zhì)、特點進行非數(shù)量化等定性方法確定，再通過耕地后備資源潛力分析、耕地需求量預測以及上級土地利用規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護面積，進而對基本農(nóng)田進行布局，其中并未切實考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地質(zhì)量，欠缺用定量方法了解土地的內(nèi)在特性，不能保證將優(yōu)質(zhì)的耕地資源作為基本農(nóng)田保護起來，對基本農(nóng)田的保護重視在數(shù)量上，忽視了對其質(zhì)量的保護。

3.4土地整理方面現(xiàn)階段我國狹義的土地整理主要指的是農(nóng)村土地整理，以增加有效耕地面積并提高耕地質(zhì)量為中心[5]。因此研究土地特性顯得尤為重要，土壤的化學成分是土地質(zhì)量的重要指標，通過對土壤中欠缺元素的補充能改善土地性質(zhì)、提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)土地整理的意義，但對土壤地球化學環(huán)境的研究并未被納入信豐縣的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃制定的參考依據(jù)中。

4土壤地球化學特征對土地利用規(guī)劃完善的思考

4.1調(diào)整土地利用空間布局可利用地球化學調(diào)查評估成果中相關數(shù)據(jù)，研究影響土地質(zhì)量的各項地球化學指標特征，對土地質(zhì)量進行地球化學等級劃分。分析不同土地利用方式、管理措施對土地質(zhì)量地球化學等級的影響，進行土地利用的地球化學適宜性分區(qū)。利用疊圖法將土地表層土壤質(zhì)量地球化學綜合分等圖與土地利用規(guī)劃圖件進行疊加，或?qū)⑺猛恋氐厍蚧瘜W特征納入指標法、聚類分析法中提升土地利用分區(qū)的科學性。

4.2完善土地資源質(zhì)量評價體系信豐縣土地利用規(guī)劃編制過程中，應對縣域范圍內(nèi)土地質(zhì)量進行較為全面科學的評價。利用土壤地球化學特征進行土地質(zhì)量地球化學評價，從內(nèi)在方面反映土地質(zhì)量，明確土地質(zhì)量地球化學分等定級，加強對土地質(zhì)量更詳盡的了解，促進土地資源的精細化管理。

4.3優(yōu)化基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田是規(guī)劃必須遵守的基本原則，在信豐縣土地利用規(guī)劃中應用土壤地球化學特征，有利于根據(jù)土地質(zhì)量分布狀況，合理分配各區(qū)域基本農(nóng)田的數(shù)量指標，確定其空間布局。

信豐縣土地質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)質(zhì)土地零散分布，良好土壤主要分布在東部的新田附近以及安西以西小部分區(qū)域。在基本農(nóng)田選址中，可參考土地質(zhì)量地球化學綜合分等圖，與農(nóng)用地分等定級調(diào)查評估成果進行對接分析，采用物理疊加，在農(nóng)用地利用等分等成果的基礎上，以農(nóng)用地分等單元為基礎，將地球化學的等別和單元分別進行套合，從高等別向低等別逐步累加，嚴格從質(zhì)量上界定和區(qū)分基本農(nóng)田和一般農(nóng)田，優(yōu)先將被列為優(yōu)質(zhì)等級且不存在地球化學危害的，有利于增產(chǎn)、增收和優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地、農(nóng)用地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，保障基本農(nóng)田的質(zhì)量[6]。信豐縣基本農(nóng)田區(qū)劃選址除應重點考慮零散分布的優(yōu)質(zhì)土地外，還應注重東部的新田附近以及安西以西地區(qū)的良好土壤區(qū)。

此外，存在基本農(nóng)田布局不合理的部分地區(qū)，在保證基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的前提下，結(jié)合土壤地球化學特征，對基本農(nóng)田布局進行適當調(diào)整。

4.4提升土地質(zhì)量，促進土地資源合理利用根據(jù)土壤地球化學特征，對癥下藥，切實提高耕地質(zhì)量，根據(jù)土地有益元素的肥缺情況，有針對性地進行施肥。通過土壤環(huán)境改良，改善耕地質(zhì)量，切實提高耕地生產(chǎn)力[7]。

對信豐縣土壤地球化學環(huán)境的分析結(jié)果顯示，信豐縣表層土壤養(yǎng)分含量以適中為主，豐富區(qū)面積小，P、Mo嚴重缺乏。特別是侏羅紀砂巖和泥盆紀砂巖風化土壤營養(yǎng)元素相對貧乏，除缺P、Mo外，還普遍缺乏Ca、Fe、Mn、Zn、Na和Co，且表層土壤酸化明顯。表明在加強土壤養(yǎng)分(N、P、K、Ca、Mg、S等)物質(zhì)的投入，全面平衡土壤肥力的同時，還應降低化肥使用量，加大有機肥使用份額，努力平衡土壤酸堿度。在編制規(guī)劃時，可從土地地球化學角度出發(fā)，在對區(qū)內(nèi)土地進行農(nóng)田整理以及中低產(chǎn)田改造措施，可有針對性地實行平衡施肥和改良土壤，實施“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量和等級；還可以通過掭加礦物原料，改良土地質(zhì)量，有效地實現(xiàn)對耕地數(shù)量質(zhì)量的“雙保工程”。

5結(jié)論

綜上所述，地球化學特征對土地利用有著重大的影響，在編制土地利用規(guī)劃時納入土壤地球化學影響因素有助于完善規(guī)劃的科學合理性。土壤地球化學特征中的土壤級別以及土地地球化學等別將影響基本農(nóng)田的選址和保護范圍、面積的劃定；土壤地球化學特征的應用增強了對土地質(zhì)量的全面掌握，有助于完善土地資源質(zhì)量評價體系；對土地元素的掌握有助于提升土地質(zhì)量，促進對土地資源的合理利用；同時研究土壤地球化學特征中影響土地質(zhì)量的各項地球化學指標，有利于土地利用規(guī)劃中土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

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摘要土地利用規(guī)劃是在一定地球化學特征下開展和實施的，應重視地球化學調(diào)查評估成果在土地利用規(guī)劃中的應用，綜合考慮地球化學特征對土地利用規(guī)劃編制和實施過程中的影響，提高規(guī)劃的科學合理性。該研究探索了土壤地球化學調(diào)查評估成果在土地利用規(guī)劃中的應用，體現(xiàn)了其必要性和可行性。并以信豐縣為例，簡析該區(qū)地球化學特征背景因素，提出將土壤地球化學特征運用于土地利用規(guī)劃的思路，有助于完善土地利用規(guī)劃的科學性和合理性。

關鍵詞土壤地球化學特征；土地利用規(guī)劃；信豐縣

Study on Land Use Planning under the Influence of Soil Geochemical Characteristics—A Case Study of Xinfeng County

HUANG Jing1, SHAO Hui2*(1. Department of Land and Resources of Jiangxi Province, Nanchan, Jiangxi 330002; 2. Jiangxi Center of Land Development and Consolidation, Nanchang, Jiangxi 330002)

AbstractLand use planning is carried out in a certain geochemical characteristics, should attach importance to the application of geochemistry evaluation results in land use planning, comprehensively considering the influence of geochemical features to land use planning and implementation process, improving the rationality and scientific of planning. This paper expounds the application of soil geochemical assessment results in land use planning, reflecting the necessity and feasibility. Taking Xinfeng County as example, the geochemical characteristics background environment factors in the region were analyzed, the soil geochemical characteristics used in land use planning was put forward, so as to improve the scientific and reasonable of land use planning.

Key wordsSoil geochemical characteristics; The land use planning; Xinfeng County

收稿日期2015-05-05

作者簡介黃晶(1979-),女,江西樟樹人，工程師,碩士，從事土地資源管理、耕地保護和規(guī)劃管理研究。*通訊作者,高級工程師，從事土地整治研究。

中圖分類號S 27

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)18-247-03