獨立學院科研工作存在的問題及其對策分析

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獨立學院科研工作存在的問題及其對策分析

苗陽1琚皖琴2王磊3王靈恒4
1.4.浙江工業(yè)大學之江學院 浙江杭州 310024 2.3.浙江工業(yè)大學 浙江杭州 310024

[摘要]隨著教育部“26號令”規(guī)定的獨立學院“轉設期”的到來，獨立學院以科研融入地方經濟社會發(fā)展成為重要趨勢。本文對獨立學院科研工作開展的特點與存在的問題進行了分析，認為獨立學院的科研工作需從完善制度、夯實基礎、學科建設與服務地方四個方面入手，以謀求新時期有所發(fā)展。

[關鍵詞]高?？蒲泄芾恚华毩W院；地方高校；區(qū)域發(fā)展

1.引言

獨立學院屬于高等教育在中國發(fā)展的新形態(tài)，其辦學的初衷是培養(yǎng)應用型人才，隨著區(qū)域經濟建設越來越注重政產學研的結合，社會也對獨立學院提出了科學研究的要求。但是，就目前而言，獨立學院的科研工作起步晚，層次較低，對社會經濟發(fā)展的促進作用并不明顯。教育部26號令規(guī)定獨立學院需在2013年底完成轉設，不足500畝辦學面積的將會被取消辦學資格。因此，在辦學面積上不占優(yōu)勢的獨立學院走上了外遷成為地方高校的轉設路徑，浙江省就有近一半的獨立學院陸續(xù)遷移至地方，地方對于開展政產學研聯合發(fā)展的訴求將通過獨立學院的到來而實現。一直以來，獨立學院科研工作的開展存在其內生的缺陷，在新環(huán)境下，亟需尋找突破路徑。

2.現階段獨立學院科研工作開展的特點及存在問題

2.1科研工作重視程度低，科研人員梯隊結構松散

獨立學院的科研工作起步晚，重視度低，很多學院甚至沒有設置獨立的科研管理部門。通過對全國295所獨立學院的網站進行統計得出，有獨立科研管理部門的獨立學院為121所，占獨立學院總數的40%左右，在浙江省的22所獨立學院中，設置科研管理部門的學校為12所，僅占總數的54.5%，這客觀上反映了獨立學院的科研工作管理體制存在缺陷。

由于獨立學院處于發(fā)展階段，教師的引進多是剛剛畢業(yè)的碩士生或博士生，這些師資的科學研究基礎較為薄弱。此外，獨立學院也會從高校中返聘退休教授、專家來院工作，完善教師隊伍結構，他們雖然在科研和教學上有很大貢獻，但由于缺少開展科學研究的基礎與條件，使他們無法再次潛心投入科研一線，只能“教”“研”分離，選擇在有科研基礎的單位搞科研，在獨立學院發(fā)揮教學余熱，無法在科研工作上起到帶頭人的作用。這種松散的科研隊伍結構不利于科研活動的開展，讓獨立學院的科研工作在一開始就陷入了困境當中。

2.2科研基礎薄弱，缺少科學研究的必要土壤

科研資源的縱向分配不均是造成獨立學院科研工作薄弱的先天因素。放眼全世界，重要的、高級別的科研資源分布均呈現明顯的馬太效應，主要集中在少數科研實力雄厚、科研成就卓越的大學，幾十年甚至上百年的積累以及知識、人才的集聚使其具備了天然的科學研究優(yōu)勢。作為成立時間不久，以教學型大學為自身定位的獨立學院則處于科研食物鏈的底層，教師參與科研的比例不高，自身科研能力弱，經驗不足，科研追求低，科研氛圍不濃，制約了科研水平的提高。

獨立學院的收入多半來自于學生的學費，自負盈虧，資金的不足使其在投入上相對比較保守?？蒲泄ぷ骶哂袕娏业奶剿餍?，資金的投入與產出的成果往往不對等，這客觀上迫使大多數獨立學院無法在科研方面保證大量經費的投入。學院以發(fā)展學科專業(yè)為第一要務，因此在實驗室、實驗儀器上的投入則傾向于教學實驗而非科學實驗儀器。學院引進人才的目標也更注重于教學經驗豐富的教師，對于科研人才的引進力度不大。

2.3教學任務繁重，科研工作趨利性明顯

教學工作是獨立學院的生命線，也是教師工作的核心。獨立學院設置了眾多的課程門類，通常會要求剛踏上工作崗位的青年教師承擔多種科目、多個專業(yè)的教學課程。以某獨立學院為例，教師的周教學工作量普遍在16學時以上，有的甚至達到每周24學時。繁重的教學任務使得教師忙于備課、上課，無法抽出時間和精力繼續(xù)學習，提高科研能力，更無法保證科研工作開展的時間。

獨立學院的教師在科研任務的完成上都有一定的趨利性，主要是因為科研成果與高校教師的晉升以及收入存在密切的關系。獨立學院教師自發(fā)的科研工作是圍繞“效用”展開的，而科學研究對于大部分獨立學院教師來說最大的效用就是職稱的晉升。以某獨立學院為例，從2012-2014年間，職稱晉升的教師共64人，以縱向課題、橫向課題與學術論文作為科研成果進行計算，發(fā)現明顯的特征，即在評職稱的前一年與評職稱的當年，職稱晉升教師的人均科研產出明顯超過職稱晉升后的第一年的科研產出。通過以上的分析，不難看出，在該院，教師的科研目的多是為了職稱晉升，職稱評定后，其科研積極性急劇下降，科研后勁明顯不足，存在典型的“職稱科研”情況。

表1：某獨立學院近三年年職稱晉升人員科研產出情況——覽表

2.4學術信息閉塞，本部學?？蒲袃?yōu)勢無法惠及獨立學院

獨立學院的科學研究具有一定的封閉性。當前獨立學院絕大部分教師的工作重心仍是教學活動，較少有機會、有余力參與重大課題的研究和學術會議交流活動。獨立學院舉辦的大多數講座是面向學生的，把應考、分享經驗、求職等放在首位，單純學術上的探討與交流較少。教師的科研意識淡薄，很少有主動走出去與國際、國內的學者們進行溝通的雙向學術交流機會。在學術信息較為閉塞、缺乏較高水平學術科研交流平臺的情況下，教師們很難真正深入了解到相關領域最新、最權威的科研成果。從知識的輸出來看，獨立學院教師參與縱向基礎性研究課題較多，參與橫向課題的人數較少，授權的專利多，推廣應用的專利少，科研成果轉化率低。

由于與本部高校的分離，大部分獨立院校在科研上很少能和母體學校接軌，本部高校的科研優(yōu)勢也無法傳遞至獨立學院，使得獨立院校的科研傳承性缺失。獨立學院教師職稱與學歷結構的差距也影響著整體科研水平。以某獨立學院為例，高級職稱與博士學位教師所占教師總人數比例如表2所示，缺乏高層次科研人才，獨立學院想從母體學校獲得科研支撐也較為困難。

表2：某獨立學院與母體學校教師隊伍結構比較

除此之外，獨立學院的科研工作還存在以下的問題：科研人員研究方向分散，隊伍整合困難；高層次項目申請難，學校內部科研資源分配不合理；科研項目重立項、輕結題現象嚴重；科研經費管理有待加強；學校校名、校譽等無形資產保護不夠；學術評價導向不合理，科研成果評價行政干預嚴重，科學性不高；科研合作機制不完善等。想要使獨立學院以科研為切入口融入地方發(fā)展，需要厘清體系，提升獨立學院的科研水平。

3.提升獨立學院科研能力的具體措施

3.1制定規(guī)則，完善科研管理機制

獨立學院需認識到科研工作對學院未來發(fā)展的重要性，改變一直以來以教學為核心的固化思維，做到教學、科研兩條腿走路，加強自身的制度建設與其科研管理隊伍建設。

科研制度的建設是保證科研工作順利開展的基礎。與母體學校不同，獨立學院的科研工作屬于剛起步階段，需要根據其所處階段的特殊性制定相應的科研管理制度，而不能完全照搬母體學校的科研制度與規(guī)定。需要用一系列的制度來規(guī)范科研工作的開展，有的放矢地激發(fā)教師科研熱情，推動科研工作的順利進行。

良好的科研管理團隊和科研管理制度是科研工作順利開展的重要保障。想要高效、協調地開展科研工作、布置科研任務、培養(yǎng)科研人才、創(chuàng)造科研成果，第一步就是要建立起一個充分了解學院特色和科研規(guī)律的管理部門。獨立學院應該有其獨立的科研部門，對科研人員嚴把關，定期培訓，與其他高?？蒲胁块T積極交流，提高人員專業(yè)素養(yǎng)，提升對教師科研疑問的解答能力。

3.2夯實基礎，培育科研氛圍

獨立學院歷史不長，開始關注科研工作也是近幾年的事，與普通本科院校相比，獨立學院開展科研工作的基礎較為薄弱，一直以教學為本，缺少科研工作開展的氛圍，所以獨立學院想在科研工作上有進一步的發(fā)展，需要夯實其自身的科研基礎，形成科研氛圍。

首先，要從最基本的課題申報、論文撰寫的指導來開展對教師科研工作的培訓，獨立學院可以邀請校外專家為學院教師開展培訓講座，也可以由返聘本部學校的研究人員對中青年教師展開指導，通過這種方式將一些優(yōu)秀的科研經驗傳承至學院的教師，切實幫助學院教師科研能力和水平的提高。第二，把科研工作納入績效考核，提高學院教師科研成果的獎勵，激發(fā)教師自主開展科研工作的動力。第三，加大科研硬件投入。離開了實驗室、實驗儀器等科研硬件的投入，科學研究工作是無法開展的。在較長的時間里，獨立學院大部分與母體學校同城辦學，能夠與本部共享實驗場所與實驗儀器以及圖書館資源。但隨著獨立學院走向真正的獨立，外遷至地方，區(qū)位優(yōu)勢不復存在，需要獨立學院開始重新購置與引入科研硬件，以保障科研工作的順利開展。

3.3學科建設，凝聚院內科研實力

獨立學院的科學研究較多的是以個人為單位來開展的，科研力量的松散使得獨立學院教師很難爭取到高級別的科研項目與成果。進行學科建設以整合科研力量將是獨立學院提升科研實力的有效途徑。

一方面，獨立學院的學科建設需要凝聚科研實力。鑒于獨立學院的學科發(fā)展基礎較弱，學科間發(fā)展不平衡，需找準切入點，發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢，結合區(qū)域經濟發(fā)展的實際需求，以此凝練學科方向；另一方面，學科建設需要整合科研人才隊伍。人才是學院科研工作的內生實力，獨立學院不但需要從自身挖掘與培育優(yōu)秀學科帶頭人，還需要改變傳統的用人觀念，采取靈活多樣的用人方式，柔性引進部分高水平科研人才作為學科帶頭人，與學院自身教師隊伍相結合，建設一支職稱、學歷、年齡和學科專業(yè)結構合理，專兼職結合，有較強科研創(chuàng)新能力的學科隊伍。

3.4服務地方，獲取校外科研資源

獨立學院搬遷后需以地方高校來定位自己，為地方的經濟社會發(fā)展做出貢獻。以橫向科研項目為紐帶，聯結人才、科技資源與企業(yè)的資金、設備優(yōu)勢等要素，實現校企合作。獨立學院應積極與地方企業(yè)合作，共同建立實驗平臺與研究院，注入學院的智力資源與企業(yè)的資金、場地資源，使之成為高校科研人員的科研創(chuàng)新平臺與企業(yè)產品的研發(fā)中心。這不僅能夠解決獨立學院缺乏科研硬件、場地等問題，也同時實現了科技成果向生產力轉化的目標，讓獨立學院成為區(qū)域經濟發(fā)展的助推器。

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苗陽，（1984-），男，浙江金華人，助理研究員，碩士，研究方向：高?？蒲泄芾?。

琚皖琴，（1991-），女，安徽宣城人，研究生，研究方向：高校管理。

王磊，（1982-），男，山西太原人，主任，副研究員，博士，研究方向：高?？蒲泄芾怼?/p>

王靈恒（1989-），女，浙江衢州人，助理研究員，碩士，研究方向：高校科研管理。

浙江省教科規(guī)劃“浙江省獨立學院科研工作促進體系建設研究 ”（SCG145）；

浙江省教育廳項目“獨立學院科研潛力激發(fā)路徑探析”（Y201329894）

On the Analysis of the Problems and Countermeasures in

Independent Colleges’ Scientific Researches

Miao Yang，Wang Lei，Wang Lingheng

(Zhijiang College，Zhejiang University of Technology, Hangzhou, Zhejiang, 310024)

Abstract:With the coming of the Transition Period of independent colleges as raised by Decree No. 26 of Ministry of Education, independent colleges integrating their scientific researches into local economic and social development will be an important tendency. This paper analyzes the features and existing problems of scientific researches in independent colleges, and argues that they should improve research management system，consolidate research foundation，construct disciplines and serve the local area, thereby seeking development in the new period.

Keywords:university scientific research management; independent college; local college; regional development

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