試析林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)的具體措施

龍敏

（臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)局森保站，山東 臨沂 276000）

試析林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)的具體措施

龍敏

（臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)局森保站，山東 臨沂 276000）

實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)工程，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。這兩個(gè)工程的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的林業(yè)建設(shè)開(kāi)始發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)以及天然林保護(hù)對(duì)我國(guó)的意義和作用巨大。為了保證這兩個(gè)工程健康、持續(xù)的發(fā)展，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)是前提。具體分析了林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)的具體措施，供參考。

林業(yè)生態(tài)保護(hù)；天然林保護(hù)；措施

林業(yè)不但能夠改善生態(tài)環(huán)境，而且可以為人類提供各種林產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)以及天然林保護(hù)力度，對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文以山東省昆崳山天然林區(qū)為例，具體分析了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)的具體措施。

1 山東省昆崳山天然林區(qū)的具體概況

山東昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于山東省牟平、文登兩區(qū)市，以煙臺(tái)市昆崳山林場(chǎng)為主體，總面積1.54萬(wàn)hm2，被譽(yù)為“膠東植物王國(guó)”，是以中國(guó)赤松為主要保護(hù)對(duì)象的森林生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)。

昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中國(guó)最大的半島——山東半島東部，跨煙臺(tái)市牟平區(qū)和文登市，周圍鄰接龍泉、界石、玉林店、莒格莊、葛家和米山6鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°37′0″～121°51′0″，北緯37°12′20″～37°18′50″。

2 昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)工程建設(shè)的具體對(duì)策

2.1 增加扶持與投資力度

要想切實(shí)提升山東昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量，政府應(yīng)該提高投資力度，充分發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)整作用，把昆崳山生態(tài)工程建設(shè)納入省財(cái)政的預(yù)算中，并對(duì)其優(yōu)先安排。同時(shí)，為了加大對(duì)昆崳山生態(tài)工程建設(shè)的投資，還應(yīng)該建立起生態(tài)工程建設(shè)的專項(xiàng)基金制度，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，拓展渠道吸引社會(huì)力量。此外，還應(yīng)建立完善的基金管理模式，加大對(duì)資金的監(jiān)督管理，建立健全強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度。

2.2 建立健全激勵(lì)機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制

針對(duì)山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的具體情況，探索出一套生態(tài)補(bǔ)償制度，通過(guò)對(duì)生態(tài)工程的受益者征求補(bǔ)償基金，建立起昆崳山生態(tài)補(bǔ)償基金制度，即與受益者聯(lián)系起來(lái)合理征收補(bǔ)償基金，加大對(duì)分級(jí)補(bǔ)償、分級(jí)管理具體措施的探索，制定合理的林區(qū)采伐政策。

2.3 提升造林質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)保護(hù)管理水平

在山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持開(kāi)展造林生產(chǎn)工作，必須進(jìn)行詳細(xì)且具有較強(qiáng)操作性的規(guī)劃組織施工。要規(guī)范造林技術(shù)，完善造林機(jī)制，充分發(fā)揮造林的積極性。造林完成后，還要設(shè)置全面且完善的管林護(hù)林機(jī)構(gòu)，以落實(shí)好林區(qū)的管林護(hù)林工作。嚴(yán)格限制對(duì)林業(yè)的采伐工作，切實(shí)落實(shí)好林業(yè)資源的培育、管護(hù)及管理工作，為林區(qū)資源的永續(xù)利用及可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3 天然林保護(hù)分析與具體對(duì)策

3.1 加強(qiáng)山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的資源管理工作

山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)對(duì)促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用，因而要想實(shí)現(xiàn)對(duì)昆崳山天然林的保護(hù)，首先必須加大對(duì)昆崳山林區(qū)的資源管理，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)昆崳山天然林區(qū)的重要性，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類3者的關(guān)系有充分認(rèn)識(shí)，進(jìn)而樹(shù)立起全面的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想，提升整個(gè)社會(huì)對(duì)昆崳山天然林重要性的認(rèn)識(shí)。

3.2 實(shí)施昆崳山天然林區(qū)天然林補(bǔ)植補(bǔ)造工程

在昆崳山天然林區(qū)生態(tài)工程建設(shè)以及天然林保護(hù)過(guò)程中，要針對(duì)林區(qū)的具體情況，采取天然林補(bǔ)植補(bǔ)造措施，如林冠下補(bǔ)植補(bǔ)造法、塊狀補(bǔ)植補(bǔ)造法和均勻補(bǔ)植補(bǔ)造法等，同時(shí)積極探索適合昆崳山天然林生態(tài)區(qū)的具體措施、方針、政策等，對(duì)昆崳山天然林區(qū)生態(tài)工程建設(shè)的艱巨性與長(zhǎng)期性要有充分的認(rèn)識(shí)。

要實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，充分突出重點(diǎn)，有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)工作。切實(shí)做好昆崳山天然林區(qū)基本現(xiàn)狀改變工作，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)經(jīng)營(yíng)，有效提升昆崳山天然林區(qū)森林的質(zhì)量；對(duì)昆崳山天然林區(qū)的森林群落結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，積極培育新品種，進(jìn)而使綜合效益達(dá)到最大化。同時(shí)，在昆崳山天然林區(qū)開(kāi)展造林工作過(guò)程中，要依據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的方案，規(guī)劃在造林過(guò)程中各種技術(shù)的使用并建立健全造林機(jī)制，在切實(shí)提升昆崳山天然林區(qū)的造林質(zhì)量的同時(shí)提升造林的積極性。此外，造林完成后應(yīng)該做好管林護(hù)林工作，建立完善的管護(hù)制度，確保管林護(hù)林工作的落實(shí)。

3.3 避免昆崳山天然林資源受到火災(zāi)的威脅

要發(fā)展林業(yè)，構(gòu)建生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)天人合一、人與自然和諧相處，森林火災(zāi)是最大的敵人。一旦不慎，會(huì)造成森林火災(zāi)，美好景色就會(huì)付之一炬，給自然和人類帶來(lái)巨大的、難以彌補(bǔ)的災(zāi)難。盛世興林，防火為先。要爭(zhēng)做義務(wù)宣傳員，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，保持預(yù)防森林火災(zāi)的警惕思想。在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，還要發(fā)揮義務(wù)宣傳員的作用，大力宣傳森林防火知識(shí)，不斷提高森林防火工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，營(yíng)造森林防火的濃厚氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建良好的森林防火環(huán)境，不斷將森林防火工作推上新的臺(tái)階。

總之，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把林業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、責(zé)任到位、工作到位。要科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，明確林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和布局。各級(jí)黨委、政府和林業(yè)主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決林業(yè)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、氣象、通訊等各有關(guān)部門要密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。要針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)鮮活的典型事例，抓好宣傳教育，起到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。要注意發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)的作用，運(yùn)用各種宣傳手段，讓更多人理解林業(yè)、支持林業(yè)和關(guān)心林業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民的綠化美化意識(shí)和生態(tài)文明理念，營(yíng)造起全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。所以加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)并加大對(duì)天然林資源的保護(hù)，進(jìn)而充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1005-2690（2016）07-0085-02

：F326.2；F205

：A

2016-05-27）