基于家庭農(nóng)場的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要點與對策探討

張少兵，馬詩琴

（安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230071）

基于家庭農(nóng)場的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要點與對策探討

張少兵，馬詩琴

（安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230071）

就家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀進行闡述，分析了農(nóng)民培訓(xùn)的重要性，并提出了新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要點和對策。

家庭農(nóng)場；新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)要點；對策

農(nóng)業(yè)是我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)歷史悠久、人口眾多，在這種情況下，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴程度從未減弱。自2012年以來，國家先后多次對農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展進行了討論和改革嘗試，其中2013年中央一號文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》更是將“家庭農(nóng)場”概念與我國農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，著重考慮如何保障和提高職業(yè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。而在大量政策及經(jīng)濟的護航下，家庭農(nóng)場逐漸成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一大亮點，并且初具成效?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，尤其是在家庭農(nóng)場的起步探索發(fā)展階段，重視對傳統(tǒng)農(nóng)民的素質(zhì)和技能等的提高，是保障農(nóng)業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定及有序開展的基礎(chǔ)和重點內(nèi)容[1]。

1 家庭農(nóng)場的發(fā)展狀況

1.1 現(xiàn)狀

在市場經(jīng)濟、政策支持和地方優(yōu)勢引導(dǎo)及農(nóng)民的高度配合下，近年來家庭農(nóng)場建設(shè)已呈規(guī)模化發(fā)展，在我國多個省份均收到良好的成效。農(nóng)業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進一步落實，不但提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和綜合質(zhì)量，同時引導(dǎo)市場消費觀念發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到“綠色環(huán)保”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等客觀需求的影響，出現(xiàn)了繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的大變革，如集中化、機械化的生態(tài)產(chǎn)園，集生產(chǎn)、加工、生態(tài)旅游等為一體的綜合性農(nóng)場或生產(chǎn)基地等一度成為熱點。

在政策方面，2014年中央一號文件明確指出，要增加專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等方面的補貼。同時，就財政直補、稅收政策、保險支持及用地扶持等方面進行了政策調(diào)整，各地區(qū)也在該形勢下充分利用地區(qū)優(yōu)勢特點，做出配合家庭農(nóng)場建設(shè)的各種努力。

總之，目前家庭農(nóng)場發(fā)展擁有十分可靠的環(huán)境，依靠借鑒國外經(jīng)驗及總結(jié)國內(nèi)實踐經(jīng)驗，正處于蒸蒸日上的情勢，其中尤以廣東、福建、上海、安徽等地發(fā)展較早，且取得的成績醒目[2]。

1.2 不足

1.2.1 時間短

家庭農(nóng)場是在種養(yǎng)大戶的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，在我國起步相對較晚，相對于世界上其他國家而言，我國無論是在政策、行業(yè)保障、管理與經(jīng)營理論，還是技術(shù)和人才方面都存在一定的缺陷，滋生了一些客觀的矛盾，例如產(chǎn)業(yè)經(jīng)營秩序和流程存在短板，從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，不能真正算是新型農(nóng)業(yè)模式。

1.2.2 受科學(xué)技術(shù)的制約

現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)及配套經(jīng)營策略相對單一，地區(qū)之間特別是農(nóng)村地區(qū)之間的交流渠道過少，阻礙了先進科技和理論的傳播，造成區(qū)域性信息封閉，因而導(dǎo)致家庭農(nóng)場形同閉門造車。

1.3 未來前景

在未來發(fā)展中，一方面可能呈爆發(fā)式增長，即隨著消費市場對于高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增長，以及大量外出務(wù)工農(nóng)村人士返鄉(xiāng)經(jīng)營，直接刺激地區(qū)家庭農(nóng)場大幅度增加。就家庭農(nóng)場的推廣而言，形勢大好。另一方面，在確保家庭農(nóng)場健康生長的前提下，農(nóng)場建設(shè)發(fā)展上逐漸降低地區(qū)性直接扶持辦法，利用政策輔助加市場經(jīng)濟的辦法，使家庭農(nóng)場發(fā)展趨于正?；?，即度過保護發(fā)展時期。因此，未來的家庭農(nóng)場尤以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)場經(jīng)營管理技術(shù)為核心。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與家庭農(nóng)場建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)性

新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，即在家庭農(nóng)場的背景下，培養(yǎng)專業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和管理經(jīng)營技術(shù)過硬的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。管理經(jīng)營知識和生產(chǎn)技術(shù)是影響家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵，而參與生產(chǎn)的農(nóng)民則是掌握和運用知識和技術(shù)的主體，因此要想鞏固家庭農(nóng)場的成果，加快推廣家庭農(nóng)場，并在短時間內(nèi)完成家庭農(nóng)場各項工作機制，就必須要重視專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，培訓(xùn)出合格的新型職業(yè)農(nóng)民。

從功能上看，新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要有如下優(yōu)點：①加快了農(nóng)業(yè)科技成果的傳播和運用，加快農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高單位產(chǎn)量；②有助于農(nóng)民自發(fā)式管理經(jīng)營趨于科學(xué)化，更高效、更快速地收回投資，甚至反哺地區(qū)經(jīng)濟，加快地區(qū)家庭農(nóng)場規(guī)劃與發(fā)展計劃；③農(nóng)民具備現(xiàn)代化的知識和能力，能夠有效地總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的各種經(jīng)驗，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的實踐研究材料[3]。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要點與對策

國外的一些經(jīng)驗可以進行借鑒，但是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史不一樣，面臨的現(xiàn)實環(huán)境也不同，因此職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)還應(yīng)突出中國特色。

3.1 培訓(xùn)內(nèi)容

與職業(yè)教育類似，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)注重生產(chǎn)力的提高，即專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和基于家庭農(nóng)場下的經(jīng)營管理能力。包括現(xiàn)代種植與養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制與鑒別技術(shù)、農(nóng)場日常生產(chǎn)加工技術(shù)、資源配備能力、設(shè)備操控與基本維護能力、農(nóng)場空間利用技術(shù)、包裝運輸技術(shù)及市場調(diào)查基本能力等，不僅要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與當(dāng)前機械化和規(guī)?；l(fā)展相適應(yīng)，還要保障農(nóng)民能夠自主完成市場盈利的目的。

在此基礎(chǔ)之上，通過經(jīng)營管理培訓(xùn)，提高農(nóng)民分析市場環(huán)境并采取科學(xué)決策的能力。一是提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的魄力和決心，通過前期行業(yè)分析，讓農(nóng)民認識到家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蓬勃朝氣，并幫助農(nóng)民進行職業(yè)規(guī)劃，提高其對未來市場走向和行業(yè)發(fā)展的信心。二是完成各項國家及地區(qū)政策的解說，提高農(nóng)民參與的積極性，并且給予其前期經(jīng)營發(fā)展一些科學(xué)建議，諸如如何利用國家政策完成前期規(guī)劃，同時降低農(nóng)民進入行業(yè)門檻，通過前期實踐積累經(jīng)營管理經(jīng)驗。三是適當(dāng)?shù)剡x擇一些國內(nèi)外優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和企業(yè)管理、市場營銷等多種知識作為培訓(xùn)內(nèi)容，讓農(nóng)民融入到市場經(jīng)濟環(huán)境中，從而更加理性、科學(xué)地完成自我經(jīng)營策略的制定。四是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)涉及的法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范性，確保種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)市場。

此外，在條件允許的情況下，選擇試點讓參與培訓(xùn)的農(nóng)民實地實踐操作，增強其生產(chǎn)作業(yè)的能力，并在實踐中就一些技術(shù)和管理方面的疑問得到釋疑。

3.2 培訓(xùn)辦法

培訓(xùn)辦法的制定需要考慮到農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間安排，不建議采用帶強制性質(zhì)的培訓(xùn)，而是結(jié)合定期培訓(xùn)和靈活培訓(xùn)相結(jié)合的辦法：①定期定點培訓(xùn)，由區(qū)域行政管理部門負責(zé)計劃，可采取與科技公司、科研機構(gòu)、地區(qū)學(xué)校等聯(lián)合舉辦的大型培訓(xùn)會，集中就某些政策變化、關(guān)鍵技術(shù)革新、經(jīng)營管理基礎(chǔ)知識進行講解和宣傳，并解答農(nóng)民疑問。這類培訓(xùn)在農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)實踐前必須進行，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的相對農(nóng)閑季節(jié)時開展。②加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體的聯(lián)系，鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)辦優(yōu)秀者作為講師，深入各個農(nóng)場進行實地講解，傳播先進的理論知識和經(jīng)營管理經(jīng)驗。③無償分發(fā)或低價出售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的書籍，鼓勵農(nóng)民自學(xué)，與時俱進地完成自我升華。④建立以互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)等為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)的遠程培訓(xùn)，通過配置終端信息搜集系統(tǒng)，快速有效地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基層問題，并進行針對性的指導(dǎo)和教育。⑤推動建立其農(nóng)民組織，如地區(qū)家庭農(nóng)場協(xié)會，通過農(nóng)民自我管理與規(guī)范，完成行業(yè)自律和內(nèi)部促進，作為輔助政府監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自發(fā)式組織。⑥成立專門的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，如美國的FFA組織，可以實現(xiàn)對青少年學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識教育，同樣也能舉辦針對成年農(nóng)民的培訓(xùn)班，實行如職業(yè)教學(xué)類的系統(tǒng)培訓(xùn)，并嘗試設(shè)置相應(yīng)的評價指標，給予學(xué)習(xí)合格、成績優(yōu)異的農(nóng)民以證明（類似于技能證書一類）。

3.3 保障機制

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨范圍廣、培訓(xùn)人員多、培訓(xùn)系統(tǒng)不完善等多方面的問題，因此必須做好充足的保障工作。

對我國辦學(xué)和社會培訓(xùn)等多方面的經(jīng)驗進行分析，需要做到如下幾點：①培訓(xùn)人員隊伍建設(shè)，要求必須組建專業(yè)的培訓(xùn)師隊伍，選擇科研人員、優(yōu)秀農(nóng)民或農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)行政人員、法律專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)專業(yè)教師等，集多領(lǐng)域的優(yōu)秀者為培訓(xùn)師，實現(xiàn)相對全面的培訓(xùn)；②政府引導(dǎo)，除了要加強培訓(xùn)相關(guān)宣傳工作之外，還應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括農(nóng)藥劑使用規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品準入制度建設(shè)及土地利用審批制度等，不僅能夠提供培訓(xùn)素材，同時也加強了家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃力度；③軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)教育終端設(shè)施、相關(guān)專業(yè)性刊物的發(fā)表等，便于教育培訓(xùn)活動的靈活開展，擴大培訓(xùn)效果。

總之，家庭農(nóng)場的建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展下的一種新型模式，具有顯著的生命力和生長力，同時由于國外豐富的經(jīng)營經(jīng)驗，給我國建設(shè)帶來了較多的便利。家庭農(nóng)場，是一種全新的專業(yè)化和規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對于生產(chǎn)技術(shù)和管理能力等的要求也相對更高，因此做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，不僅是重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，同時也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)經(jīng)營能力的必要手段。

[1]師連枝.新型職業(yè)農(nóng)民成長的多元載體構(gòu)建[J].河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2015(05)：11-15.

[2]費強,許長榮，李寶昌，等.以家庭農(nóng)場主為代表的新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(32):11604-11606，11608.

[3]張億鈞,李想,秦元芳.新型職業(yè)農(nóng)民培育與家庭農(nóng)場發(fā)展的互動關(guān)系研究[J].中國合作經(jīng)濟，2015(06)：38-40.

1005-2690（2016）06-0021-02

：F323.6；F324.1

：A

2016-05-20）

安徽高校人文社會科學(xué)研究重點項目“新型職業(yè)農(nóng)民培育研究——以安徽省家庭農(nóng)場為例”，課題號：SK2016A0058