海原縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收新思路

張更

（海原縣七營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，寧夏 中衛(wèi) 755200）

海原縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收新思路

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（海原縣七營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，寧夏 中衛(wèi) 755200）

海原縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走集約化科技興農(nóng)之路，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

促進(jìn)；增效；增收

海原縣是寧夏最干旱的縣之一。全縣現(xiàn)有總?cè)丝?6.29萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40.27萬(wàn)人，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。近年來(lái)，海原縣推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷提升生態(tài)效益。同時(shí)，搶抓機(jī)遇，結(jié)合流域治理，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理、村莊整治，全面提升檔次，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1 走集約化科技興農(nóng)之路

海原縣圍繞草畜、馬鈴薯、枸杞及中藥材、瓜菜“四大產(chǎn)業(yè)”，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”。深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。借助打造扶貧開(kāi)發(fā)示范縣和黑海高速公路通車機(jī)遇，依托四季鮮農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+合作社+基地”的發(fā)展模式，實(shí)行訂單種植、一條龍加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。

科技支撐是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，按照農(nóng)業(yè)科技人員“包基地、進(jìn)園區(qū)、送技術(shù)”的要求，農(nóng)業(yè)部門不斷選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以示范基地為重點(diǎn)，開(kāi)展試驗(yàn)示范、技師培訓(xùn)和新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣試驗(yàn)示范，引導(dǎo)廣大種養(yǎng)殖戶學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。

2 農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境整治

農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境綜合整治是事關(guān)民生的大事，一定要因地制宜、科學(xué)謀劃，真正讓百姓受益。

2.1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治

高崖鄉(xiāng)整合“整村推進(jìn)”、危窯危房改造和“幸福村莊”建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過(guò)拆除違章建筑、清理主干道路、補(bǔ)植樹(shù)木、安裝路燈、建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度等方式，全面開(kāi)展環(huán)境整治工作。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是“美麗村莊”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，一定要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、一村一策、抓好落實(shí)。要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來(lái)，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合理布局、示范帶動(dòng)，探索推行“散戶向村莊集中、小村向中心村集中”的農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治由“整村推進(jìn)”向“整鄉(xiāng)推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。

2.2 實(shí)行集中連片規(guī)模種植

揚(yáng)黃灌區(qū)要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，水是最關(guān)鍵的因素，必須走高效節(jié)水的路子。要不斷創(chuàng)新思路，在產(chǎn)業(yè)謀劃、水資源利用、常效機(jī)制建立等方面下工夫，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)公司或建立農(nóng)村合作社等模式，做好土地流轉(zhuǎn)工作，走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的高效農(nóng)業(yè)之路，構(gòu)建多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制。實(shí)行集中連片規(guī)模種植，產(chǎn)業(yè)謀劃是基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究、完善措施，切實(shí)發(fā)揮好引導(dǎo)作用，選好選準(zhǔn)有實(shí)力、有技術(shù)的大公司進(jìn)入，同時(shí)要防止土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)等情況，確保實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶的“雙贏”。此外，農(nóng)村環(huán)境綜合整治要注意整合各類項(xiàng)目資金，減輕群眾負(fù)擔(dān)，并抓好綠化美化工作。要鼓勵(lì)引導(dǎo)村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出，切實(shí)增加群眾收入，提高生活質(zhì)量，讓百姓在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境綜合整治中真正受益。

3 加強(qiáng)基地建設(shè)

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有足夠的生產(chǎn)基地作為保證，才能讓農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。因此，要根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況、具體生產(chǎn)項(xiàng)目和加工能力，建設(shè)適度規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以基地保障龍頭企業(yè)的生產(chǎn)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

海原縣整合林業(yè)、水務(wù)、交通等部門資金，在史店鄉(xiāng)田拐村投資推行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量紅梅杏種植，該基地建成后將達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三贏的目的；坐落于海原縣南華山腳下，以種植“雞大腿”紅蔥出名的史店鄉(xiāng)再辟蹊徑，在史店村發(fā)展馬鈴薯原種繁育基地，近年由于墑情好、播種質(zhì)量高，該基地馬鈴薯成活率很高，長(zhǎng)勢(shì)喜人；九彩鄉(xiāng)依托萬(wàn)畝坡改梯田土地資源，在中靜公路過(guò)境段馬圈村連片打造萬(wàn)畝紫花苜蓿示范基地；曹洼鄉(xiāng)在曹洼、白崖、硝溝3個(gè)村連片種植紫花苜蓿，該基地的培育使曹洼全鄉(xiāng)紫花苜蓿留床面積在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了一倍，在有效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也朝著“以草帶畜、草畜平衡，穩(wěn)羊擴(kuò)牛、科學(xué)養(yǎng)殖”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

大企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。華潤(rùn)集團(tuán)是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的定點(diǎn)幫扶海原縣的中央國(guó)有企業(yè)。曹洼鄉(xiāng)被華潤(rùn)草畜一體化項(xiàng)目選中，流轉(zhuǎn)曹洼鄉(xiāng)曹洼、脫烈等3個(gè)村土地67hm2，建設(shè)高檔肉牛繁育場(chǎng)、肉牛育肥場(chǎng)、年加工幾萬(wàn)噸的精飼料加工廠、年加工十幾萬(wàn)噸的飼料加工廠和年產(chǎn)量幾萬(wàn)噸的有機(jī)肥廠。該項(xiàng)目建成后，將收購(gòu)加工曹洼及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紫花苜蓿及玉米秸稈。另外，華潤(rùn)集團(tuán)還將捐資1.2億元，以賒銷方式幫扶曹洼及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)草畜一體化，促進(jìn)全縣草畜產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1005-2690（2016）12-0027-02

F323.8

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