調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級推動黃山茶經(jīng)濟(jì)發(fā)展

徐麗萍 方永建 李雪 許乃新

（黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院） （安徽省黃山市茶葉站）

黃山市是全國主要名茶產(chǎn)區(qū)，是中國十大名茶“黃山毛峰”、“太平猴魁”、“祁門紅茶”的原產(chǎn)地，更是安徽重點產(chǎn)茶市。茶業(yè)是黃山傳統(tǒng)特色和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全市150萬人口有茶農(nóng)70萬，茶葉收入是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要來源。2015年9月，安徽省委省政府出臺《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃》，明確通過實施十大重點工程，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本文僅就“計劃”中提出的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程”，圍繞黃山市茶產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，淺談拙見。

一、黃山市茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點

“十二五”以來，黃山市委市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將茶業(yè)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)突破口來抓，出臺規(guī)劃，建立專項發(fā)展資金，主攻基地、龍頭、質(zhì)量、品牌、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黃山茶業(yè)步入健康、良性發(fā)展軌道。2014年，全市茶葉產(chǎn)量3.29萬噸，一產(chǎn)產(chǎn)值28.88億元，綜合產(chǎn)值101億元，全市茶農(nóng)人均茶葉收入達(dá)4125元，自營出口2.96萬噸，創(chuàng)匯1.287億美元。擁有國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)55家；省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名商標(biāo)70個，其中，中國馳名商標(biāo)5個，省著名商標(biāo)35個。省名牌產(chǎn)品17個，省名牌農(nóng)產(chǎn)品11個，中華老字號2個。

1.突出重點強(qiáng)龍頭

一是加快企業(yè)技改步伐。市、區(qū)縣制定出臺技改貼息政策，多渠道整合籌集專項資金，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技改步伐，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高市場競爭力。全市每年整合上億元資金加大企業(yè)技改步伐，其中謝裕大公司引進(jìn)7條大型清潔化智能控制加工設(shè)備，改造加工廠房，興建茶葉保鮮庫，年生產(chǎn)加工能力翻了兩番；松蘿有機(jī)茶開發(fā)有限公司通過幾年來的技改，已成為全省最大的眉茶出口加工企業(yè)。目前全市共擁有規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)50家左右，茶葉加工產(chǎn)值達(dá)45億元。二是加大招商引資力度。黃山市政府與上海光明集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架性協(xié)議，拉開了黃山茶業(yè)與大企業(yè)、大財團(tuán)合作的新篇章。聯(lián)合利華投資新建全球研發(fā)中國茶葉中試基地；猴坑公司與深圳市紅籌、天磯星投資公司合作投資，共同打造“猴坑”品牌，提升公司競爭力；北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司與天健公司合資，從事系列健康食品飲品的開發(fā)。這些企業(yè)的引進(jìn)，有力地推進(jìn)了黃山市茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升了龍頭企業(yè)整體實力。三是加快茶葉板塊建設(shè)。目前已形成了以徽州區(qū)核心的黃山毛峰產(chǎn)業(yè)集群，以黃山區(qū)為重點的太平猴魁加工板塊，祁門縣祁門紅茶加工集群已初見端倪，休寧縣已成為全國最大的眉茶生產(chǎn)加工出口基地。

2.拓展市場樹品牌

一是連續(xù)多年舉辦大規(guī)模的茶葉博覽會。從2005年起，市政府每年在北京、上海等地舉辦黃山茶大型展示推介會，積極參與國內(nèi)的茶文化節(jié)、中博會、交易會，通過中央電視臺等主流媒體，多形式、廣視角、全方位地展示黃山優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和黃山名茶獨特風(fēng)味，宣傳徽文化和茶文化，推介一批強(qiáng)勢品牌，樹立黃山茶“安全、綠色、健康”形象，黃山茶葉在上海、北京市場占有率有明顯提高。二是加快全國營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建步伐。通過開專賣、進(jìn)超市、建連鎖和網(wǎng)絡(luò)營銷等多種形式，構(gòu)建全國市場營銷網(wǎng)絡(luò)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市在外埠經(jīng)營茶葉的各類經(jīng)營戶有近2000戶，開設(shè)的專賣店2600多家，從業(yè)人員達(dá)4000多人，120多家企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入上海、北京等大中城市的超市。歙縣汪滿田茶場自建30多家專賣店，并成功打入上海20多家大型超市，成為上海地區(qū)最大的品牌茶銷售企業(yè)。三是加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、整合和保護(hù)。積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省級以上名牌，對獲得國家馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎。黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，“太平猴魁”證明商標(biāo)得到國家工商局批準(zhǔn)。同時，黃山市還積極與上海茶葉協(xié)會、中國茶葉流通協(xié)會聯(lián)手，開展“純正黃山茶葉經(jīng)銷店、黃山茶特約經(jīng)銷店”的評選授牌等活動，以加強(qiáng)黃山茶葉品牌的異地管理，維護(hù)黃山茶葉聲譽(yù)。

3.注重安全抓質(zhì)量

一是加強(qiáng)“三茶”認(rèn)證和管理。全市無公害、綠色食品茶和有機(jī)茶認(rèn)證面積占茶園總面積97.3%；加強(qiáng)認(rèn)證茶園常規(guī)檢查，嚴(yán)防“重認(rèn)證、輕管理”現(xiàn)象發(fā)生。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)示范茶園建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《全國標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動工作方案》要求，扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。相繼建成黃山區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣四個省級標(biāo)準(zhǔn)示范茶園和屯溪區(qū)、徽州區(qū)和黟縣三個市級標(biāo)準(zhǔn)示范茶園。三是實施茶葉“高效生態(tài)工程”。依托龍頭企業(yè)、茶葉合作社和家庭茶場，建設(shè)25萬畝生態(tài)高效茶園。項目區(qū)茶園平均畝收入達(dá)到4000元以上。四是實施“清潔化改造工程”。大力實施清潔化改造工程，全市改造初精制廠近500座，加工環(huán)境明顯改善，清潔化加工水平顯著提高，并涌現(xiàn)出謝裕大、猴坑、六百里、祥源、天之紅等一大批行業(yè)領(lǐng)先、達(dá)到食品加工要求的茶葉清潔化加工廠。五是大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)、村兩委、茶葉合作社和家庭茶場，建立專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治植保隊伍，大力推廣太陽能殺蟲燈、誘蟲黃板、生物農(nóng)藥，最大限度控制農(nóng)殘，保障茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，全市建有專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍116個，覆蓋面積20萬畝以上。

4.依靠科技促升級

一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。相繼研建出國內(nèi)第一條自動化清潔化綠茶生產(chǎn)線，黃山毛峰茶、太平猴魁、祁門紅茶清潔化加工生產(chǎn)線，研發(fā)出茶葉超細(xì)粉體加工技術(shù)和茶葉系列功效成分提取新工藝，開發(fā)茶黃素、茶氨酸、超微茶粉等產(chǎn)品。全市共有十幾項科技成果獲省市科學(xué)技術(shù)獎，獲得授權(quán)發(fā)明、實用新型專利共50多項。多維生態(tài)茶園模式《茶樹的種植方法》獲國家發(fā)明專利，謝裕大公司的清潔化、自動化、智能化生產(chǎn)線獲省科學(xué)技術(shù)獎一等獎并獲國家級高新技術(shù)企業(yè)，黃山毛峰茶業(yè)集團(tuán)被授予國家級“博士后科研工作站”。二是加強(qiáng)技術(shù)集成示范，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)；建立了4個省級科技專家大院，直接轉(zhuǎn)化科技成果近50項，示范應(yīng)用新技術(shù)近60項。培育出7個國家級良種、4個省級良種，選育了滴水香、茗州種、柿大茶等一批地方良種，為品質(zhì)改良提供了有力保障。

5.延伸產(chǎn)業(yè)增效益

一是開發(fā)精深加工，研制多元產(chǎn)品。自聯(lián)合利華、光明集團(tuán)等大型企業(yè)進(jìn)駐黃山，結(jié)束了黃山?jīng)]有精深加工的歷史，加上光明茶業(yè)、神草公司等本土企業(yè)產(chǎn)品升級，茶飲料、超微茶粉、茶黃素、茶多酚、速溶茶、減肥茶和茶食品等多元產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，大大提高了茶葉附加值。二是弘揚(yáng)茶文化，拓展文化價值。以歷史名茶為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，建設(shè)了一批集歷史文化、制作演繹、茶藝表演和旅游紀(jì)念為一體的茶葉博物館、文化樓等茶文化展示中心，以豐富茶產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提升茶文化價值。三是開展“茶旅”結(jié)合，疊加經(jīng)濟(jì)增長點。依托優(yōu)越的旅游資源，大力開發(fā)“茶以旅興、旅以茶名”的茶旅結(jié)合新模式，目前已建成黃山區(qū)“現(xiàn)代茶博園”、徽州區(qū)“唐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑示范園”、休寧“榮山示范園”、歙縣“蜈蚣嶺生態(tài)茶園”、屯溪區(qū)“紅旗茶事體驗園”和祁門縣“牯牛降金山茶葉生態(tài)園”，并成為廣大旅游愛好者和普通百姓經(jīng)常造訪的休閑養(yǎng)生之地，生態(tài)旅游、茶文化旅游正成為黃山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮麗一章。

6.強(qiáng)化統(tǒng)籌優(yōu)環(huán)境

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黃山市高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立以分管市長為組長，相關(guān)部門為成員的黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。二是制定出臺政策。出臺了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見，建立市級茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持無性系良種、企業(yè)技改、品牌建設(shè)和質(zhì)量安全等方面，各區(qū)縣也建立了專項資金。每年市、縣財政拿出3000萬元，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)委、財政、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，制定相關(guān)具體措施，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融部門主動為企業(yè)融資、排憂解難。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

“十二五”期間，黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著，亮點多多，但也存在著一些問題亟待解決。

1.茶園基礎(chǔ)水平仍不高

黃山市茶園相當(dāng)部分是二十世紀(jì)五六十年代開辟的，樹齡老化，樹勢衰退，茶園覆蓋度低的情況較為普遍，大多數(shù)陡坡茶園存在水土流失現(xiàn)象。全市無性系良種比率僅占26.9%，遠(yuǎn)低于全國全省平均水平。

2.質(zhì)量安全隱患依然存在

千家萬戶種茶，茶農(nóng)質(zhì)量安全意識薄弱，加上少數(shù)農(nóng)資經(jīng)銷商和企業(yè)受利益驅(qū)動，使得部分茶區(qū)銷售和使用茶園禁用限用農(nóng)藥和茶葉加工摻雜使假現(xiàn)象依然存在，產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患難以徹底排除；雖然“三茶”認(rèn)證茶園比例已達(dá)97.3%，但尚存有“重認(rèn)證輕管理”現(xiàn)象，部分茶園不能按有機(jī)、綠色、無公害要求管理。

3.企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

雖然近年來黃山市在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、清潔化連續(xù)化智能化生產(chǎn)線研發(fā)等方面有了長足進(jìn)步，但總體所占比重低，茶廠優(yōu)化改造任務(wù)仍較艱巨；夏秋茶利用率低，精深加工尚顯薄弱，企業(yè)根據(jù)市場調(diào)整改進(jìn)工藝的意識仍不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

4.品牌整合有待加強(qiáng)

黃山市所產(chǎn)茶類豐富，涉及紅茶、綠茶、白茶、黑茶和烏龍茶等，與之相應(yīng)的是品牌雜、亂、多，亟需整合。以黃山毛峰為例，生產(chǎn)企業(yè)不下百家，質(zhì)量參差不齊，市場真?zhèn)坞y辨。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠健全，仍是做大做強(qiáng)茶品牌的瓶頸。

三、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

2016年是“十三五”開局之年，也是實施安徽省委省政府《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃》的關(guān)鍵之年。未來五年，黃山市茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向、以茶農(nóng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為抓手，以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以“四大轉(zhuǎn)變”為重點、以社會化服務(wù)為手段，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)改造升級。

1.轉(zhuǎn)變基地發(fā)展方式

以提高組織化程度為突破口，轉(zhuǎn)變茶園基地的發(fā)展方式。一是大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社。加大茶葉專業(yè)合作社政策宣傳力度，以企業(yè)、村組織、能人大戶為主體，牽頭興辦茶葉專業(yè)合作社，鼓勵茶農(nóng)加入茶葉專業(yè)合作社，整合茶農(nóng)的勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素，實行茶業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是鼓勵茶園合法有序流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”原則，通過托管、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)茶園經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模集約經(jīng)營。三是支持企業(yè)建立穩(wěn)定茶葉基地。支持龍頭企業(yè)借助自身資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢，自建茶葉生產(chǎn)基地。鼓勵龍頭企業(yè)與合作社、村組織、家庭茶場和專業(yè)大戶間建立緊密型基地。

2.轉(zhuǎn)變企業(yè)加工方式

以推進(jìn)清潔化標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，全面提升企業(yè)加工現(xiàn)代化水平。一是加快推進(jìn)茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化和清潔化。圍繞黃山主產(chǎn)茶類，梳理種植、加工、包裝和儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立適合黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推廣電、液化氣、柴油等清潔化能源，進(jìn)一步加大茶葉初制廠清潔化改造力度。二是調(diào)整茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對安茶、黑茶和黃山白茶等特色茶葉產(chǎn)品研制開發(fā)，豐富產(chǎn)品種類；加快對傳統(tǒng)名茶和特色茶葉加工工藝的改進(jìn)與創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次、價值；加強(qiáng)精深產(chǎn)品研發(fā)，提高夏秋茶利用率，延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。三是大力培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建茶葉產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵企業(yè)加快技改步伐，加大集連續(xù)化、自動化和智能化于一身的現(xiàn)代化加工設(shè)備及流水線的研發(fā)和推廣。支持有條件的企業(yè)申報省級和國家級龍頭企業(yè)，支持條件成熟的公司運(yùn)作上市。

3.轉(zhuǎn)變品牌宣傳方式

以創(chuàng)新品牌宣傳方式為突破口，全面提升黃山茶葉市場占有率。一是強(qiáng)力打造優(yōu)勢品牌。深入實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建、宣傳和保護(hù)力度，打造優(yōu)勢品牌，繼續(xù)開展黃山名茶系列宣傳推介活動，鼓勵支持企業(yè)通過主流媒體平臺，開展全方位廣告宣傳，不斷拓展茶業(yè)新業(yè)態(tài)。二是加快發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)利用“天貓、淘寶、京東”等網(wǎng)絡(luò)交易平臺，做大企業(yè)電子商務(wù)。依托黃山電子商務(wù)協(xié)會優(yōu)勢，在主流電商平臺搭建黃山館，打造黃山茶業(yè)電子商務(wù)高端平臺，提升茶業(yè)整體實力。

4.轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式

以構(gòu)建茶業(yè)社會化服務(wù)體系為突破口，全面提升茶產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平。一是建立完善服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保體系。積極開展銀企對接，構(gòu)建“信貸+擔(dān)保+保險”三位一體金融服務(wù)體系，鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為茶企、茶葉合作社、家庭茶場提供融資擔(dān)保。二是構(gòu)建茶業(yè)社會化服務(wù)體系。搭建茶業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、科技咨詢和信息發(fā)布等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。鼓勵茶葉專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、茶葉企業(yè)等為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進(jìn)茶業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。建立區(qū)縣農(nóng)資（茶葉）配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站和村級配送點，健全和完善農(nóng)資配送網(wǎng)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位職能作用，強(qiáng)化對茶葉項目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實發(fā)揮專項資金的使用效益，營造良好發(fā)展環(huán)境。同時有針對地開展科技培訓(xùn)，普及茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理科技技能，舉辦機(jī)剪、機(jī)采、機(jī)耕和茶園統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場會。推廣綠色防控技術(shù)，引進(jìn)與完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)對企業(yè)和農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。