國內(nèi)新自由主義幾個錯誤論調(diào)

朱安東

【摘要】2015年，國內(nèi)新自由主義的錯誤論調(diào)集中表現(xiàn)為：在政府與市場的關(guān)系中，片面強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”；在國企改革中，主張取消國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主體作用；在金融市場改革中，主張大力發(fā)展非國有、民營金融機(jī)構(gòu)；等等。

【關(guān)鍵詞】新自由主義 私有化 國企改革 【中圖分類號】F120.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

關(guān)于“政府與市場關(guān)系”：片面強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”

自黨的十八屆三中全會召開并通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，關(guān)于政府與市場作用的爭論到達(dá)了一個高潮，并延續(xù)到2015年?！稕Q定》明確指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”但主張新自由主義的學(xué)者往往片面理解甚至曲解相關(guān)精神，忽視“更好發(fā)揮政府作用”，片面強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”。有學(xué)者主張，除非市場失靈，或處于危機(jī)情況，政府不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者把“發(fā)展型政府”污名化，認(rèn)為導(dǎo)致中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的重要原因是中國經(jīng)濟(jì)由政府主導(dǎo)（再加上很多政府官員在新形勢下不作為），因而強(qiáng)調(diào)要建立“有限政府”，甚至有人主張“讓市場任性”。

反對新自由主義思潮的學(xué)者則指出，理論、歷史和現(xiàn)實不斷證明單靠市場經(jīng)濟(jì)是無法正常運轉(zhuǎn)的，政府必須在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。中國下一步改革不能搞“市場原教旨主義”，而應(yīng)該規(guī)范政府的角色，改進(jìn)政府的工作，使市場在資源配置中起決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府的作用。

關(guān)于“國企改革”：主張取消國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實行私有化

國有企業(yè)改革近年來一直是新自由主義思潮重點關(guān)注的領(lǐng)域，尤其是黨的十八屆三中全會提出混合所有制以后，不少人故意把它曲解為國有企業(yè)私有化。2015年關(guān)于國有企業(yè)的爭論仍然很激烈。

有人惡意否定新中國前三十年的成就，宣稱計劃經(jīng)濟(jì)時代沒有什么經(jīng)濟(jì)可言，認(rèn)為改革的成功來自于公有制的崩潰，并認(rèn)為當(dāng)國進(jìn)民退的時候，經(jīng)濟(jì)不可避免地會出現(xiàn)衰退；有學(xué)者認(rèn)為，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的一個重要原因是國企在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。他們認(rèn)為國有企業(yè)效率低下、產(chǎn)能過剩并且擠壓了民營經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)的活力下降、增長減速；有學(xué)者認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位必然會導(dǎo)致政府在資源配置中占據(jù)支配性地位，并且限制市場決定性作用的發(fā)揮，從而嚴(yán)重影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)；還有人認(rèn)為，國有企業(yè)創(chuàng)新動力不足，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新只能主要靠民企，而中國經(jīng)濟(jì)要從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動升級，就必須強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，從而只能靠民企。這些學(xué)者主張，中國經(jīng)濟(jì)改革的方向應(yīng)該是取消國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主體作用，在就業(yè)、產(chǎn)值、創(chuàng)新等方面起主要作用并占主要部分。

反對新自由主義的學(xué)者則堅決反對這些主張，認(rèn)為這些言論和主張無論在理論上還是在事實上都無法得到足夠的支持，并且違反憲法的相關(guān)規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，中國在新中國成立后的前三十年無論是在經(jīng)濟(jì)、科技，還是在醫(yī)療、教育等方面都取得了很大成績，如果沒有這些成績作為基礎(chǔ)，改革開放以來不可能取得今天這樣舉世矚目的成就。公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不僅是憲法所規(guī)定的，而且是中國社會主義制度和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是中國改革開放成功的基本保證。如果讓私人經(jīng)濟(jì)成為主體，我們將犯顛覆性的錯誤。

關(guān)于“金融改革”：主張大力發(fā)展非國有、民營金融機(jī)構(gòu)

金融市場的改革也是一個熱點話題，即便是在今年中國出現(xiàn)“股災(zāi)”之后，一些學(xué)者仍然認(rèn)為，雖然金融體系的自由化以及大量發(fā)行的金融衍生產(chǎn)品是導(dǎo)致2008年全球金融危機(jī)的主要原因，但中國仍然要堅持金融業(yè)自由化和市場化的改革方向。有學(xué)者認(rèn)為，中國金融市場的主要問題是政府監(jiān)管過度、干預(yù)過多，同時國有金融企業(yè)壟斷了市場，導(dǎo)致了中國金融市場的扭曲。因此，中國下一步應(yīng)該大力發(fā)展非國有、民營金融機(jī)構(gòu)，鼓勵金融創(chuàng)新。

但也有人指出，我們應(yīng)該汲取西方國家搞金融自由化、大肆搞金融創(chuàng)新發(fā)行各種衍生品最終導(dǎo)致金融危機(jī)的教訓(xùn)，要看到新自由主義已經(jīng)影響了我國金融市場改革，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)金融化現(xiàn)象，金融業(yè)從實體經(jīng)濟(jì)中攫取了過多的利潤，加劇了實體經(jīng)濟(jì)的困難；新自由主義誤導(dǎo)了中國股市，如融資融券的推出并沒有如支持者所講的減少市場的波動，而是加大了市場波動。因此，中國要加強(qiáng)和改善對金融市場的監(jiān)管，逐步降低經(jīng)濟(jì)金融化的程度，讓金融回歸到為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角色上來。

關(guān)于“供給側(cè)改革”：主張大幅度減少稅收，減少政府干預(yù)

隨著中央領(lǐng)導(dǎo)幾次提到“供給側(cè)改革”，圍繞這個詞的解讀成為了一個新的熱點。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。有學(xué)者把“供給側(cè)改革”與新自由主義的一個流派——“供給學(xué)派”，混為一談，認(rèn)為中央當(dāng)前提出的供給側(cè)改革的理論源自“供給學(xué)派”。中國應(yīng)該向新自由主義當(dāng)年在英美的代表人物學(xué)習(xí)，推進(jìn)改革，大幅度減少稅收，推進(jìn)國有企業(yè)私有化，減少政府干預(yù)，構(gòu)建小政府等。

但這種解讀也遭到了另外一些學(xué)者的反對，他們認(rèn)為中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)文件的本意應(yīng)該是要加大力度減少過剩產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高生產(chǎn)效率和效益等，而與“供給學(xué)派”沒有什么關(guān)系。

此外，還有支持新自由主義思潮的人士把人們對某些政策帶來的負(fù)面影響的反思以及對某些政策主張的質(zhì)疑上綱上線到反對改革，要走回頭路，并扣上民族主義或者民粹主義的帽子。也有人自己絕口不提全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，反而指責(zé)政治干擾了經(jīng)濟(jì)，懷疑甚至否定改革開放的正確大方向，將經(jīng)濟(jì)問題上綱上線到階級斗爭、政治層面和意識形態(tài)方面的問題，并威脅說這將無法形成上下一致的改革共識，影響社會的和諧穩(wěn)定。這些做法無疑既不符合中央全面深化改革的初衷和精神，也無法獲得廣大人民群眾的支持和響應(yīng)，阻礙了全面深化改革沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。

（作者為清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記）

【參考文獻(xiàn)】

①《供給側(cè)改革對中國意味著什么》，新華網(wǎng)，2015年11月19日。

責(zé)編/劉瑞一 美編/李祥峰