卓越績(jī)效實(shí)現(xiàn)管理體系整合的探討

高山|文

本文緊密結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐，在充分分析卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，提出基于卓越績(jī)效模式實(shí)現(xiàn)管理體系整合的思路、方法，并對(duì)一體化體系的運(yùn)行提出了建議。

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，擺在企業(yè)面前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。許多企業(yè)希望抓住發(fā)展機(jī)遇，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，注重提高企業(yè)管理的軟實(shí)力，通過提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。于是，許多企業(yè)紛紛采用一些先進(jìn)的管理體系或方法，希望借此迅速提升管理水平。比如建立了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系、計(jì)量確認(rèn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系，同時(shí)還開展六西格瑪、TPM管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)標(biāo)管理等專項(xiàng)改進(jìn)活動(dòng)。企業(yè)的愿望和出發(fā)點(diǎn)是好的，但事與愿違，在這些體系和方法在實(shí)際運(yùn)用中出現(xiàn)了許多問題，如體系文件眾多、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重、實(shí)際工作和體系運(yùn)行“兩張皮”現(xiàn)象等，不但沒有真正發(fā)揮這些先進(jìn)管理方法的效用，還降低了工作效率，提高了管理成本。

因此，如何整合現(xiàn)有的這些管理體系和方法，確保協(xié)調(diào)一致運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)化繁為簡(jiǎn)、工作高效的目的，是擺在每個(gè)企業(yè)面前的實(shí)際問題。本文作者依據(jù)多年來企業(yè)體系管理的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)踐操作，探討基于卓越績(jī)效模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體系整合的方法。

卓越績(jī)效模式與管理體系認(rèn)證的關(guān)系

所謂卓越績(jī)效，是通過綜合的組織績(jī)效管理辦法，為顧客、員工和其他相關(guān)方不斷創(chuàng)造價(jià)值，提高組織整體的績(jī)效和能力，促進(jìn)組織獲得持續(xù)發(fā)展和成功。2012年國家已經(jīng)發(fā)布實(shí)施《GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，企業(yè)按照此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效管理，開展診斷評(píng)價(jià)，改進(jìn)創(chuàng)新，也就是導(dǎo)入了卓越績(jī)效管理模式。

卓越績(jī)效模式和ISO9001、ISO14001、OHSAS18001管理體系(以下簡(jiǎn)稱管理體系)的主要區(qū)別是：這三個(gè)管理體系都是符合性評(píng)定，通俗地說就像體育達(dá)標(biāo)、電影審查合格。而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)類似于運(yùn)動(dòng)會(huì)拿獎(jiǎng)牌、電影獲獎(jiǎng)。具體的不同點(diǎn)見下表。

基于卓越績(jī)效模式整合的可行性

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卓越績(jī)效模式和其他管理體系或管理方法的基本理念相同，都是幫助企業(yè)提高產(chǎn)品、服務(wù)和發(fā)展質(zhì)量，提升管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。卓越績(jī)效模式的標(biāo)準(zhǔn)要求高于管理體系，且其覆蓋范圍更廣，內(nèi)容要求更加豐富、嚴(yán)謹(jǐn)。例如，企業(yè)的使命、愿景和價(jià)值觀(企業(yè)文化建設(shè))、社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略管理、顧客與市場(chǎng)細(xì)分、員工權(quán)益與滿意度、員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)(人力資源管理)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，是管理體系標(biāo)準(zhǔn)中所未涵蓋的；而管理體系的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全要求在卓越績(jī)效模式里也能得到體現(xiàn)。比如，“公共責(zé)任”條款要求評(píng)估并確定其產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營給社會(huì)帶來的質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用、公共衛(wèi)生等方面的影響，預(yù)見公眾的隱憂，并針對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，確立滿足和超越法律法規(guī)要求的關(guān)鍵過程、測(cè)量方法和指標(biāo)，制訂相應(yīng)的對(duì)策和改進(jìn)措施；在“員工權(quán)益”條款中要求不斷改善工作環(huán)境中的職業(yè)健康與安全條件，并確保對(duì)可能發(fā)生的緊急狀態(tài)和危險(xiǎn)情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備。因此，以卓越績(jī)效模式為框架融入管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求、建立一體化管理體系，可以有效擴(kuò)大覆蓋范圍，使其涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)管理的需要。

基于卓越績(jī)效模式整合的思路

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則主要包括七大條款，分別是領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、結(jié)果。在全面梳理卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的基礎(chǔ)上，搞清楚條款之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把管理體系的條款內(nèi)容納入卓越績(jī)效模式的相應(yīng)條款中，卓越績(jī)效模式特有的條款內(nèi)容繼續(xù)保留。按照這個(gè)方法，我們可以確定以下的整合思路：

以卓越績(jī)效模式為框架，兼容ISO9001、ISO14001、OHSAS18001 和ISO10012等管理體系，并將標(biāo)準(zhǔn)化體系、5S管理、六西格瑪、TPM管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、清潔生產(chǎn)、QC小組活動(dòng)、對(duì)標(biāo)管理、合理化建議、全面預(yù)算管理等改進(jìn)理論進(jìn)行整合，建立一體化的持續(xù)改進(jìn)模式。具體來說，以卓越績(jī)效模式為框架進(jìn)行管理體系整合可以遵循以下步驟：

1基于GB/T 19001，以質(zhì)量管理體系為框架，整合企業(yè)質(zhì)量管理制度規(guī)范、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，建立“三標(biāo)一體”管理體系；

2根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并以此為框架進(jìn)行管理體系整合：將ISO9001、ISO14001和OHSAS18001等管理體系要求以及風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容融入其中，再按照條款對(duì)應(yīng)關(guān)系將5S管理、六西格瑪、TPM管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、清潔生產(chǎn)、QC小組活動(dòng)、對(duì)標(biāo)管理、合理化建議、全面預(yù)算管理等分門別類納入，標(biāo)準(zhǔn)化體系的三大標(biāo)準(zhǔn)則作為體系整合后的操作層文件。這樣，就可以建立高度整合的卓越績(jī)效管理體系或全面質(zhì)量管理體系。

基于卓越績(jī)效模式整合的方法

依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行全面梳理，建立以卓越績(jī)效為核心融合企業(yè)文化、戰(zhàn)略決策、成本管理、績(jī)效管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量、安全、環(huán)保等多方面內(nèi)容的符合多體系標(biāo)準(zhǔn)要求的全面管理體系，形成卓越績(jī)效模式與管理體系整合框架。企業(yè)可以根據(jù)管理體系整合的框架，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、管理模式的具體情況，編制一本《全面質(zhì)量管理體系管理手冊(cè)》或《卓越績(jī)效管理手冊(cè)》，一套程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，建立文件化的全面質(zhì)量管理體系。同時(shí)，需確定一名管理者代表行使體系管理權(quán)，明確一個(gè)體系管理部門負(fù)責(zé)日常體系運(yùn)行管理。最后，經(jīng)過企業(yè)決策層研究確定一體化體系的管理方針目標(biāo)，列入管理手冊(cè)發(fā)布實(shí)施。

基于卓越績(jī)效模式整合體系的運(yùn)行管理

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是一體化管理體系能夠有效運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)要成立一體化體系管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，最高管理者擔(dān)任組長，管理者代表任副組長。同時(shí)，要制定考核制度，明確職責(zé)，層層落實(shí)。

2重視培訓(xùn)，是一體化管理體系能夠有效運(yùn)行的前提。必須開展全員培訓(xùn)和宣貫工作，特別是企業(yè)決策層和部門負(fù)責(zé)人確保接受培訓(xùn)，只有他們真正理解了體系標(biāo)準(zhǔn)要求，才能確保體系順利推進(jìn)。其次，要建立一支精干的內(nèi)審員隊(duì)伍，各部門、車間必須至少配備一名內(nèi)審員，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得內(nèi)審員資格證書。最后，企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及《管理手冊(cè)》等管理體系文件進(jìn)行不同層次和多種形式的培訓(xùn)，比如開展專題培訓(xùn)、班組學(xué)習(xí)，或者利用網(wǎng)站、視頻和宣傳欄等載體廣泛進(jìn)行宣傳，使體系管理理念和要求成為企業(yè)員工的自覺行為。

3運(yùn)行控制，是一體化管理體系能夠有效運(yùn)行的核心。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照體系文件規(guī)定開展各項(xiàng)工作，采用卓越績(jī)效自我診斷評(píng)價(jià)方法，結(jié)合管理體系內(nèi)部審核、管理評(píng)審和外部審核，建立自我評(píng)價(jià)、自我完善和自我改進(jìn)的機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效進(jìn)行測(cè)量和分析，總結(jié)管理過程中的優(yōu)勢(shì)和最佳實(shí)踐，進(jìn)行分享和推廣，識(shí)別管理環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，確定改進(jìn)的優(yōu)先次序，實(shí)施改進(jìn)和創(chuàng)新。

4改進(jìn)完善，是一體化管理體系能夠有效運(yùn)行的重點(diǎn)。每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、人員構(gòu)成和管理水平存在較大差異，企業(yè)性質(zhì)和管理模式也多種多樣，實(shí)施一體化管理體系的程度也應(yīng)有所不同。企業(yè)應(yīng)在實(shí)施過程中不斷完善和細(xì)化一體化管理體系，總結(jié)和歸納最佳實(shí)踐，尋找和改善改進(jìn)空間，通過不斷地學(xué)習(xí)循環(huán)，不斷完善和提高企業(yè)管理水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)追求卓越。