做強(qiáng)制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平的必由之路

做強(qiáng)制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平的必由之路

◎ 尚啟君（國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息中心，北京100011）

1　重視發(fā)展制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著特征和重要保證

從歷史上看，社會(huì)主義國(guó)家的成立時(shí)間都明顯晚于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家（前蘇聯(lián)的成立時(shí)間比英國(guó)工業(yè)革命的開始時(shí)間晚150多年），社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與當(dāng)時(shí)的資本主義國(guó)家有著相當(dāng)大的差距。在對(duì)立、對(duì)抗的國(guó)際大環(huán)境下，為了保證國(guó)家安全，社會(huì)主義國(guó)家在成立之初都將優(yōu)先發(fā)展國(guó)防工業(yè)、建立強(qiáng)大國(guó)防作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。

新中國(guó)成立后，保證國(guó)家安全自然成為最高決策層必須認(rèn)真考慮的首要問題。不斷遭受他國(guó)入侵的近代史、對(duì)抗性質(zhì)的國(guó)際環(huán)境、國(guó)家完全統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)需要，都使最高決策層作出將建立強(qiáng)大國(guó)防作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)首要目標(biāo)的決策，重視發(fā)展工業(yè)成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要內(nèi)容。毛澤東早在1945年的《論聯(lián)合政府》中指出，“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國(guó)防，便沒有人民的福利，便沒有國(guó)家的富強(qiáng)?！?；1952年在《軍委關(guān)于部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)的命令》中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)民族和人民要徹底解放，必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化?！?；1956年在《論十大關(guān)系》中進(jìn)一步明確，“重工業(yè)是我國(guó)

建設(shè)的重點(diǎn)?！睆摹耙晃濉钡健拔逦濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)基本建設(shè)投資累計(jì)4715億元，其中重工業(yè)3508億元，占74.4%。1978年與1952年相比，重工業(yè)產(chǎn)值增加26.8倍，而輕工業(yè)產(chǎn)值只增加8.7倍。

經(jīng)過近30年的艱難建設(shè)，到1978年，與其他人口過億的發(fā)展中大國(guó)相比，盡管我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）水平最低，但唯有我國(guó)建立了比較完整的工業(yè)體系和制造業(yè)體系，基本滿足維護(hù)國(guó)家安全對(duì)武器裝備的需求，特別是制造業(yè)（在我國(guó)，制造業(yè)增加值占工業(yè)的4/5以上，是工業(yè)的主要組成部分。）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。1978年，制造業(yè)增加值占GDP比重，中國(guó)40.5%，巴西30.7%，墨西哥22.7%，印度16.5%，巴基斯坦15%，印度尼西亞11.7%，孟加拉國(guó)9.9%。中國(guó)不僅最高，且明顯高于其他發(fā)展中人口大國(guó)。1978年，我國(guó)GDP只相當(dāng)于巴西的73.8%，但制造業(yè)增加值比巴西多10%。

改革開放以來，我國(guó)抓住發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和信息技術(shù)興起的國(guó)際機(jī)遇，充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過上個(gè)世紀(jì)八十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、九十年代“三資”企業(yè)以及新世紀(jì)加入WTO和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整所帶來的非國(guó)有企業(yè)的大發(fā)展，制造業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。我國(guó)制造業(yè)增加值1978年為600億美元，只相當(dāng)于法國(guó)的62.4%；1995年為2450億美元，超過法國(guó)；2001年為4191億美元，超過德國(guó)，躍居世界第三位；2006年為8931億美元，超過日本，升至世界第二位；2010年為19250億美元，超過美國(guó)，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。我國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)量上的超越。1991年，我國(guó)制造業(yè)增加值占世界的2.6%，2011年上升到20.4%，而當(dāng)年人口占世界的19.3%，這意味著我國(guó)人均制造業(yè)增加值超過世界平均水平，而人均GDP只相當(dāng)于世界平均水平的52.6%。2012年，我國(guó)GDP占世界的11.2%，而制造業(yè)增加值占世界的22.4%。

改革開放三十多年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重明顯下降，但仍高于其他發(fā)展中大國(guó)。2013年，制造業(yè)增加值占GDP比重，中國(guó)31.8%，印度尼西亞23.7%，墨西哥17.7%，巴基斯坦17.2%，俄羅斯14.8%，巴基斯坦14%，巴西13.1%，印度12.9%，尼日利亞12.1%。

2　做強(qiáng)制造業(yè)是判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到中高端水平的主要標(biāo)志

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。有觀點(diǎn)認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)比重高是經(jīng)濟(jì)達(dá)到中高端水平的標(biāo)志，其依據(jù)是發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重都在70%以上。對(duì)此，要有理性的認(rèn)識(shí)。

自英國(guó)工業(yè)革命發(fā)生以來，世界各國(guó)都在不同程度經(jīng)歷著農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重下降而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升的結(jié)構(gòu)變化過程。但從國(guó)際比較來看，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，是以第三產(chǎn)業(yè)為主，還是第三產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)都占重要地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的影響大為不同，進(jìn)而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)比重相似的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大。從國(guó)際來看，制造業(yè)增加值占GDP比重高，人均GDP水平也很高。德國(guó)和巴西的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重差不多，2013年分別為68.4%和69.3%，但2013年兩國(guó)人均GDP分別為46269美元和11208美元，德國(guó)是巴西的4.13倍。主要原因在于，德國(guó)制造業(yè)比重明顯高于巴西。2013年，制造業(yè)比重德國(guó)和巴西分別為22.2%和13.1%。2012年，美國(guó)和日本制造業(yè)比重為18.2%和13%，也高于一些發(fā)展中人口大國(guó)。

2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為46.1%，低于孟加拉國(guó)的56.1%、巴基斯坦的53.8%、印度的57%和尼日利亞的57%，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于這些國(guó)家。2013年，我國(guó)人均GDP為6807美元，是孟加拉國(guó)的7.11倍、巴基斯坦的5.34倍、印度的4.54倍、尼日利亞的2.26倍。主要原因在于我國(guó)重視發(fā)展制造業(yè)，使之與第三產(chǎn)業(yè)共同支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2013年，制造業(yè)比重與第三產(chǎn)業(yè)比重之比，我國(guó)為1:1.45，明顯低于尼日利亞的1:4.71、印度的1:4.42和巴基斯坦的1:3.13。

制造業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義突出表現(xiàn)在，制造業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引致作用，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，前提是做強(qiáng)制造業(yè)。因此，沒有高層次的制造業(yè)，就不可能有高層次的服務(wù)業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家中出現(xiàn)的制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)就是例證。因此，制造業(yè)是決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的主要行業(yè)，對(duì)一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)家而言，制造業(yè)比重低，必然意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，而第三產(chǎn)業(yè)比重高并不必然使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。過高的第三產(chǎn)業(yè)比重實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)“空心化”的表現(xiàn)，意味著該國(guó)經(jīng)濟(jì)上難以獨(dú)立，易受制于他國(guó)。

3　我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的主要表現(xiàn)

縱觀美國(guó)、日本、德國(guó)等世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)都

有盈利水平高、品牌影響力強(qiáng)、技術(shù)對(duì)外依賴程度低等特點(diǎn)。與這些國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)主要表現(xiàn)在：

3.1盈利能力不強(qiáng)

盈利能力是衡量制造業(yè)做強(qiáng)的重要標(biāo)志。較高的盈利水平是行業(yè)持續(xù)發(fā)展和不斷升級(jí)的基礎(chǔ)。與其他制造強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)制造業(yè)盈利水平明顯偏低。在2014年世界500強(qiáng)企業(yè)所分布的制造行業(yè)中，我國(guó)企業(yè)的收入利潤(rùn)率都低于美國(guó)。在航天與防務(wù)行業(yè)中，中國(guó)企業(yè)收入利潤(rùn)率為0.83%，美國(guó)為7.14%；在網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備行業(yè)中，中國(guó)為5.23%，美國(guó)為22.91%；在車輛與零部件行業(yè)中，中國(guó)為2.91%，美國(guó)為3.96%；在電子、電氣設(shè)備行業(yè)，中國(guó)為2.19%，美國(guó)為9.3%；在制藥行業(yè)，中國(guó)為1.03%，美國(guó)為23.79%；在化學(xué)品行業(yè)中，中國(guó)為- 0.35%，美國(guó)為10.3%；在煉油行業(yè)中，中國(guó)為3.09%，美國(guó)為6.2%；在計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備行業(yè)中，中國(guó)為2.11%，美國(guó)為14.88%。

制造業(yè)盈利能力不強(qiáng)還表現(xiàn)在增加值率偏低且呈下降態(tài)勢(shì)。2012年，我國(guó)制造業(yè)增加值率為22.1%，比2000年下降4個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)增加值率一般在35%以上，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)甚至超過40%。

3.2部分關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對(duì)外資企業(yè)的依賴性過大

目前，在電子、汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)所占比重過高。2013年，在計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)中，外商投資和港澳臺(tái)投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“外資企業(yè)”）資產(chǎn)、收入和利潤(rùn)分別占59%、71.9%和57.2%；在汽車制造業(yè)中，外資企業(yè)資產(chǎn)、收入和利潤(rùn)分別占40.2%、46.3%和54.7%；在食品制造業(yè)中，外資企業(yè)資產(chǎn)、收入和利潤(rùn)分別占35.7%、30.1% 和33.8%；在儀器儀表制造業(yè)中，外資企業(yè)資產(chǎn)、收入和利潤(rùn)分別占29.5%、30.4%和30.6%。外資企業(yè)所占市場(chǎng)份額過大，勢(shì)必?cái)D壓本國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)空間，影響本國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

3.3具有世界影響力的品牌不多

全球知名品牌是世界制造強(qiáng)國(guó)的“名片”。我國(guó)是世界第一制造大國(guó)，但具有世界影響力的制造品牌不多，國(guó)際影響力也較弱。全球最大的綜合性品牌咨詢公司——國(guó)際品牌集團(tuán)發(fā)布的“全球最佳品牌百?gòu)?qiáng)榜”、美國(guó)《福布斯》雜志發(fā)布的“全球品牌100強(qiáng)”，一直未有中國(guó)企業(yè)和中國(guó)品牌進(jìn)入榜單。世界品牌實(shí)驗(yàn)室編制的2014年世界品牌500強(qiáng)中，中國(guó)有29個(gè)，其中制造企業(yè)品牌只有聯(lián)想、海爾、華為、長(zhǎng)虹、青島啤酒等5個(gè)。

此外，部分行業(yè)的自主品牌即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力也不強(qiáng)，占有率也不高，談何走上國(guó)際市場(chǎng)。從2009年開始我國(guó)汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年全球第一，但自主品牌市場(chǎng)占有率過低且不斷下降。2014年自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率為38.4%，比2010年下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；其中，自主品牌轎車市場(chǎng)占有率為22.4%，已降至2004年的水平。我國(guó)是世界上最大的手表消費(fèi)市場(chǎng)，但2012年手表品牌銷售額前十位中，自主品牌僅有羅西尼一個(gè)。

3.4不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品和高端消費(fèi)品的需求

許多高精尖產(chǎn)品，大到航母和大型飛機(jī)，小到芯片，我國(guó)企業(yè)都不能生產(chǎn)或產(chǎn)能滿足不了國(guó)內(nèi)需求，不得不大量進(jìn)口。以2014年為例，我國(guó)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品如下：集成電路2176億美元，汽車606億美元，液晶顯示板438億美元，汽車零配件322億美元，計(jì)量檢測(cè)分析自控儀器及器具309億美元，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件305億美元，飛機(jī)及其他航空器260億美元，醫(yī)藥品191億元，金屬加工機(jī)床108億美元。2014年出境旅游超過1億人次，但所乘坐的飛機(jī)都是外國(guó)生產(chǎn)的。在高端消費(fèi)品領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品也無法滿足需求。2013年，我國(guó)居民買走全球47%的奢侈品，約1020億美元，其中73%是在境外購(gòu)買。2014年，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口9363億元，增長(zhǎng)14.9%，明顯快于同期進(jìn)口的總體增速。

3.5不能完全滿足國(guó)防現(xiàn)代化對(duì)先進(jìn)武器裝備的需求

維護(hù)日益增加的國(guó)家和公民海外利益，掌握應(yīng)對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的主動(dòng)權(quán)，震懾“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，完成祖國(guó)完全統(tǒng)一，都迫切要求我國(guó)建設(shè)一支以先進(jìn)武器裝備為基礎(chǔ)的武裝力量。在世界諸大國(guó)中，我國(guó)對(duì)建設(shè)強(qiáng)大武裝力量的要求應(yīng)該是最迫切的。盡管我國(guó)已建立了比較完整的武器裝備制造體系，但在一些尖端裝備和核心部件上尚不能滿足武裝力量建設(shè)的需要，只能依賴進(jìn)口。

5　立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依靠自主創(chuàng)新，做強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)

技術(shù)和市場(chǎng)是任何產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的兩個(gè)最重要決定因素。但在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，只有技術(shù)是決定性因素。因?yàn)槲鞣絿?guó)家作為發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的先行者，市場(chǎng)似乎不是問題，原因在于它沒有外來的競(jìng)爭(zhēng)者，而且政府還通過武力等各種手段為企業(yè)擴(kuò)展外部市場(chǎng)。但對(duì)于有著趕超夢(mèng)想的發(fā)展中大國(guó)來講，技術(shù)和市場(chǎng)都是必須認(rèn)真對(duì)待的兩個(gè)

問題。只是在不同發(fā)展階段，兩者側(cè)重點(diǎn)有所不同。

無論在新中國(guó)成立初期還是改革開放初期，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是技術(shù)而不是市場(chǎng)。技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。我國(guó)制造業(yè)之所以能快速發(fā)展，得益于技術(shù)的廣泛引進(jìn)?！耙晃濉睍r(shí)期，前蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目奠定了我國(guó)工業(yè)化的基礎(chǔ)。1978年以來，大量的技術(shù)引進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。近十年來，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出每年仍多達(dá)400億元左右。2014年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差219億美元，比2011年增長(zhǎng)56.4%。

當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，依靠引進(jìn)技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不可能，必須依靠自主創(chuàng)新。2014 年6月習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在此背景下，必須重新審視市場(chǎng)和技術(shù)孰輕孰重。有了市場(chǎng)，就有了利潤(rùn)，也就有了技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展升級(jí)。本國(guó)市場(chǎng)是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的孵化器。任何產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大，都是基于本國(guó)市場(chǎng)。沒有一定規(guī)模的本國(guó)市場(chǎng)，就沒有可能發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)?？v觀全球各國(guó)，目前唯有美國(guó)建立了完整的制造業(yè)體系。這是基于其3億多人口和900多萬平方公里國(guó)土面積組成的龐大市場(chǎng)。日本是世界第二制造強(qiáng)國(guó)，但由于缺乏國(guó)內(nèi)需求，沒有建立起民用航空工業(yè)；在歐洲，受到市場(chǎng)規(guī)模的限制，也沒有一個(gè)國(guó)家有能力獨(dú)立發(fā)展航空工業(yè)。在我國(guó)進(jìn)入依靠自主創(chuàng)新發(fā)展的新階段，市場(chǎng)比技術(shù)更重要，沒有市場(chǎng)就沒有技術(shù)。市場(chǎng)換不來技術(shù)，但市場(chǎng)可以孕育出新技術(shù)。

我國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)規(guī)模巨大，這為孕育各類新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造了客觀條件。我國(guó)國(guó)土面積全球第四，與美國(guó)差不多。我國(guó)人口規(guī)模比世界上所有高收入經(jīng)濟(jì)體的總和還要多。2013年，高收入經(jīng)濟(jì)體人口之和為13.06億人，而我國(guó)為13.57億人。我國(guó)是工業(yè)革命發(fā)生以來最大的單一市場(chǎng)。特別是隨著城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異的縮小和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國(guó)建立完整制造業(yè)體系的市場(chǎng)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。2013年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為35%和37.7%，農(nóng)村居民比城鎮(zhèn)居民只高2.7個(gè)百分點(diǎn)。這意味著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)斷檔現(xiàn)象逐步消失，有利于企業(yè)形成完整的產(chǎn)品體系，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì)并不天然屬于本國(guó)企業(yè)，政府應(yīng)為本國(guó)企業(yè)保護(hù)好本國(guó)市場(chǎng)。世界強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，政府都在為本國(guó)企業(yè)保護(hù)好本國(guó)市場(chǎng)做持續(xù)的努力。沒有一個(gè)國(guó)家在所謂自由主義指導(dǎo)下，放任自流，無所作為。英國(guó)從15世紀(jì)末開始，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)三百年的保護(hù)主義重商政策，從而成就了對(duì)世界近代史具有決定性影響的工業(yè)革命。美國(guó)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，能成為世界第一制造強(qiáng)國(guó)，與其百年間堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義有很大關(guān)系。1815-1914年，美國(guó)關(guān)稅率一直保持在40%左右。韓國(guó)能成為世界汽車強(qiáng)國(guó)，是其政府堅(jiān)持限制外資、長(zhǎng)時(shí)間限制進(jìn)口外國(guó)車、強(qiáng)制性地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展自主技術(shù)的必然結(jié)果。我國(guó)要利用自身的大國(guó)地位，善于為本國(guó)企業(yè)利用本國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造條件，特別是要調(diào)整引進(jìn)外資政策，利用政府采購(gòu)制度，促進(jìn)軍民融合，擴(kuò)大自主品牌使用范圍。在自主品牌的使用上，政府要起帶頭引領(lǐng)作用。

我國(guó)制造企業(yè)要充分利用好我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì)，必須抓住全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，尤其是信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的機(jī)遇，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，開展自主創(chuàng)新。我國(guó)在國(guó)際上有影響的產(chǎn)業(yè)，如高鐵、特高壓，無不是立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新的結(jié)果。