基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)策略研究

趙奕楊　朱佳惠

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基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)策略研究

趙奕楊朱佳惠

摘要“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為21世紀(jì)各國共贏發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及外交事業(yè)的一大重要構(gòu)想，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起和電子商務(wù)的發(fā)展打破了時空的界限，這使得建設(shè)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大背景下的“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成為可能。本文基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論模型，系統(tǒng)分析“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的影響因素和所需要的相關(guān)條件及環(huán)境，進(jìn)而提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 跨境電子商務(wù)

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的布局

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶按照職能不同可以劃分為能源貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。能源貿(mào)易區(qū)主要包括俄羅斯和中亞(哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦)和中東等能源密集區(qū)。該區(qū)域特點鮮明，能源資源儲備豐富。

2014年上海亞信峰會上，我國與俄羅斯簽訂了《中俄東線供氣購銷合同》，同時與塔吉克斯坦簽署《共同推進(jìn)我國—中亞天然氣管道D線塔國段的建設(shè)》，這些協(xié)議的簽署表明我國與俄羅斯、中亞油氣管道合作已經(jīng)邁上了新的臺階。

中東長期以來作為我國能源進(jìn)口主要區(qū)域，石油天然氣等能源資源貿(mào)易也一直是合作的重心。截至2014年6月，由中國海關(guān)公布的我國進(jìn)口原油來源地數(shù)據(jù)顯示，中東地區(qū)進(jìn)口原油雖然占進(jìn)口總量的比重有所降低，但依然維持在51%的水平。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)主要包括以歐盟為主的歐洲各國，歐洲位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的西方終點，大多數(shù)均為發(fā)達(dá)國家，我國與歐盟國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來頻繁，截至2013年，歐盟已連續(xù)9年為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)10年為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。2013年中歐雙邊貨物貿(mào)易額5590.13億美元，同比增長2.1%。其中，我向歐出口3390.07億美元，同比增長1.1%；自歐進(jìn)口2200.55億美元，同比增長3.7%。

特別是在2015年10月，習(xí)近平訪問英國后，我國與英國在金融、汽車、互聯(lián)網(wǎng)、基建、文化等多個領(lǐng)域達(dá)成了59項協(xié)議，帶來的直接經(jīng)濟(jì)利益超過4000億元人民幣。

由此可見，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對于中國與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)往來、科技交流與文化交流具有深遠(yuǎn)的意義。

二、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論體系分析

1997年，意大利學(xué)者Breschi和Malerba提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)(Sectoral Systems of Innovaton) 的概念，1997年之后Malerba又不斷深化該理論，將系統(tǒng)邊界定為產(chǎn)業(yè)，關(guān)注特定產(chǎn)業(yè)的某一因素對創(chuàng)新的影響。Malerba所謂的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，就是在一定的知識與技術(shù)基礎(chǔ)之上，與某種產(chǎn)品相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)與個人在某一制度下相互聯(lián)系，最終構(gòu)成一個完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生創(chuàng)新、擴(kuò)散創(chuàng)新與產(chǎn)品的生產(chǎn)，最后影響產(chǎn)業(yè)的競爭力和績效。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論一般適用于分析活躍創(chuàng)新、部門繁多、動態(tài)性高、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)。

Malerba將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)分解為七大基本要素：

1. 企業(yè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心和關(guān)鍵要素。

2. 除企業(yè)外的其他參與者，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中還包括的其他種類的參與者，如政府機(jī)構(gòu)和商業(yè)聯(lián)盟等。

3. 網(wǎng)絡(luò)，指的是各創(chuàng)新主體通過不同方式的連接，從而形成的一個巨大的網(wǎng)絡(luò)。

4. 需求，在這一系統(tǒng)中，需求扮演著重要的角色，促進(jìn)或是阻礙。

5. 制度，在這樣一個體系中，各種行為都受到制度的規(guī)范和制約，包括法律和風(fēng)俗等。

6. 系統(tǒng)運行進(jìn)程與協(xié)同演進(jìn)。

7. 知識基礎(chǔ)，是這一體系中的核心，從根本上決定了這一產(chǎn)業(yè)的邊界。

應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)這一理論研究“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，既要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的現(xiàn)實，闡明“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響和互相之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)模型，指出其中影響產(chǎn)業(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及整個系統(tǒng)順暢運行的關(guān)鍵。按照產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展特點，可將發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”關(guān)鍵要素概括為以下四大方面:

1. 信息技術(shù)。

新技術(shù)是推動行業(yè)發(fā)展的最直接動力，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有了技術(shù)保障，同時也是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的前提，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善，云計算的逐漸普及都是推動電子商務(wù)發(fā)展的力量，全新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得廠商和消費者能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行實時監(jiān)控從而保障質(zhì)量，并且能夠?qū)崟r監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)中的商品，由此提高溝通的效率，降低溝通成本，使得物流更為快速便捷。

2. 市場需求。

“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不受時間和空間的限制，隨時隨地都可以購物。截至2014年8月底，全球互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)43.3 %，飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)帶來了網(wǎng)民數(shù)量的增長，強(qiáng)有力的市場需求可以拉動電子商務(wù)的迅速發(fā)展，市場供需定律決定了資源配置向適應(yīng)市場需求的行業(yè)傾斜。

根據(jù)表1所得，中亞的網(wǎng)絡(luò)普及率不高，但隨著手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們借助移動端APP可以隨時隨地上網(wǎng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。特別是隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將會進(jìn)一步完善，因此“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的市場需求量十分巨大，“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也將改變貿(mào)易主體、貿(mào)易產(chǎn)品范疇、貿(mào)易方式等，縮短了廠商和消費者之間的距離，降低成本，擴(kuò)大市場，加速區(qū)域化經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

表1　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率(2013年)

3. 知識基礎(chǔ)。

“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所依托的電子商務(wù)對于人才、知識和技術(shù)的要求都比較高，因而知識基礎(chǔ)對于“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展至關(guān)重要。內(nèi)地大學(xué)很早便通過開設(shè)“電子商務(wù)”專業(yè)或課程來培養(yǎng)專門人才，電商平臺如阿里巴巴也通過開設(shè)淘寶大學(xué)來提高電子商務(wù)行業(yè)的知識水平。

4. 政策和制度保障。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為我國發(fā)展的國家戰(zhàn)略，在政策上得到最大力度的支持，特別是2014年11月，我國政府出資400億設(shè)立絲路基金，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展創(chuàng)造全新的機(jī)遇，全力發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。同時，商務(wù)部發(fā)布了《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《商務(wù)部關(guān)于利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的若干意見》，這些文件為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”奠定了政策基礎(chǔ)。完善的法律法規(guī)對“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展有著保駕護(hù)航的作用。對于“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這樣一個形式創(chuàng)新的行業(yè)，除了在國家層面的政策引導(dǎo)外，制定相應(yīng)的法律法規(guī)去規(guī)范其發(fā)展也是必不可少的。“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及國家眾多，法律條文紛繁復(fù)雜，加之網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的滯后性，都增加了“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相關(guān)法律法規(guī)制定的難度。傳統(tǒng)的國際仲裁、跨境電子商務(wù)爭議解決并不完全適用于“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)模型的研究

“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展受到信息技術(shù)、市場需求、知識基礎(chǔ)、政策和制度保障的影響，基于對上述因素的分析，提出“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，其各要素之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1　“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”聯(lián)動關(guān)系圖

“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是由四大系統(tǒng)組成，包括影響“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的四大要素，各要素之間相互聯(lián)動組成多主體協(xié)同發(fā)展、相互作用的綜合系統(tǒng)。

首先是信息技術(shù)系統(tǒng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”既需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更好地滿足電子商務(wù)平臺的發(fā)展，從而進(jìn)一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的受眾人數(shù)，促進(jìn)市場生態(tài)環(huán)境的活躍；另一方面，需要大量人才、技術(shù)等來促進(jìn)電子商務(wù)平臺的不斷創(chuàng)新，保障網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境的安全可靠。高等院校和科研院所之間的交流與合作促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，高等院校培養(yǎng)了人才，科研院所為企業(yè)提供了技術(shù)開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中組織協(xié)同、資源共享以及合作研發(fā)實現(xiàn)供需平衡，實現(xiàn)了電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、貿(mào)易方式、世界貿(mào)易市場創(chuàng)新和貿(mào)易客體創(chuàng)新等。

其次是市場需求系統(tǒng)。網(wǎng)購消費者、網(wǎng)商及相關(guān)企業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的主要參與者，實現(xiàn)了商品供給與需求的實現(xiàn)。各企業(yè)在優(yōu)化并擴(kuò)充原有商品品類的同時，也開始以更加積極開放的視野，實現(xiàn)全球優(yōu)質(zhì)資源的整合。網(wǎng)購消費者也越來越具有全球化消費觀，跨境網(wǎng)購數(shù)量增長迅猛。

第三是知識基礎(chǔ)系統(tǒng)。其對知識體系創(chuàng)新起著重要的推動作用，通過持續(xù)不斷的提升及改進(jìn)跨境貿(mào)易方式及電子商務(wù)技術(shù)，更好地滿足“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，通過國際網(wǎng)絡(luò)營銷和國際物流水平的提高，適應(yīng)和促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中電子商務(wù)的快速成長和發(fā)展?，F(xiàn)如今，唯有保持知識不斷更新和信息技術(shù)連續(xù)創(chuàng)新方能使企業(yè)擁有核心競爭力，才能使企業(yè)得到長足的成長。

最后是政策和制度保障系統(tǒng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展涉及政府政策如財政、金融、稅收等直接影響“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展，法律法規(guī)、貿(mào)易機(jī)制也對“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有重大影響。該系統(tǒng)對于“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展起到了支持保障的作用，在國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宏觀政策的指導(dǎo)下，結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的國情和我國的基本國情，設(shè)計出一套適合我國實際需要的“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展政策機(jī)制體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的四大系統(tǒng)之間互相作用、相輔相成，這種作用又推動和影響著“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展。市場需求系統(tǒng)是“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，信息技術(shù)系統(tǒng)和知識基礎(chǔ)系統(tǒng)是“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的推動主體的集合，政策和制度保障系統(tǒng)是“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的各種外在因素的綜合。只有這四個系統(tǒng)之間相互協(xié)同工作，方能促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的快速健康發(fā)展。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)策略研究

(一)信息技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)策略研究。

1．推動網(wǎng)商及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)競爭力的核心，唯有通過技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合方能提升企業(yè)綜合實力，才能形成企業(yè)核心競爭力。我國政府也應(yīng)積極利用稅收這一調(diào)控手段對“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的相關(guān)網(wǎng)商提供出口退稅等優(yōu)惠政策，使得企業(yè)迅速積累資本，形成資本創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新再到商業(yè)模式創(chuàng)新的優(yōu)化循環(huán)。

2．推動“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來也催生了眾多“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)。如被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)的云計算行業(yè)，為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供云計算解決方案，逐步發(fā)展成為基于互聯(lián)網(wǎng)模式的平臺型企業(yè)，其所服務(wù)的企業(yè)涉及大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、電商平臺、O2O服務(wù)商、CRM等軟件服務(wù)商、智能設(shè)備商、機(jī)器人、3D打印等。

(二)市場需求系統(tǒng)的策略研究。

1．積極拓寬網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。

近幾年，微信、微博都成了網(wǎng)民之間相互溝通交流的平臺，“微商”也乘勢而起，“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的企業(yè)也應(yīng)利用這些網(wǎng)絡(luò)交流平臺促進(jìn)與消費者之間的交流，由此了解消費者的個性需求，并不斷完善自身的商品，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

企業(yè)可以通過建立自己的企業(yè)微博或企業(yè)公眾號密切關(guān)心網(wǎng)民對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的討論，參與網(wǎng)民的討論，宣傳企業(yè)文化，形成良好的企業(yè)—消費者關(guān)系，對于消費者的意見建議，取其精華，去其糟粕，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷渠道多樣化，提升企業(yè)社會影響力。

2．全方位滿足市場需求。

在跨境電商方面，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極部署，努力解決跨境網(wǎng)購的通關(guān)、支付等問題，打通跨境網(wǎng)購中各個環(huán)節(jié)。在吸引消費者方面，各企業(yè)應(yīng)滿足用戶對不同品類及品質(zhì)商品的需求，激發(fā)用戶的購買欲望。在吸引商家方面，各企業(yè)應(yīng)給各商家提供流量支持。并使用各種手段來促進(jìn)商品種類的齊全。更需要通過提高準(zhǔn)入門檻，保證網(wǎng)上商鋪質(zhì)量，以此來保障消費者的權(quán)益。

(三)知識基礎(chǔ)系統(tǒng)的策略研究。

1．創(chuàng)新營銷模式。

建立實體店銷售與網(wǎng)絡(luò)電商銷售雙軌制的營銷模式。在進(jìn)行實體店銷售的同時，還應(yīng)建立實體店銷售與網(wǎng)絡(luò)電商銷售雙軌制的營銷模式，實現(xiàn)線上線下營銷的統(tǒng)一，并且在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷時一定要注意線上線下價格的制定。網(wǎng)絡(luò)營銷最大的優(yōu)勢就在于低價滲透策略，因此要處理好實體店銷售價格、網(wǎng)絡(luò)營銷價格的沖突。

“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的企業(yè)要在詳細(xì)的市場調(diào)研基礎(chǔ)上對消費者客戶群體進(jìn)行合理的區(qū)分，對于市場進(jìn)行明確的定位，只有通過這些區(qū)別定價策略，企業(yè)才能實現(xiàn)實體店銷售與網(wǎng)絡(luò)電商銷售雙軌制的成功，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，并贏得更多客戶的支持。

2．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)發(fā)展。

高等院校和科研院所應(yīng)為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供智力支撐，為建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”培養(yǎng)大量所需人才，通過優(yōu)惠政策吸引更多高層次人才為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”服務(wù)；另一方面，高等院校對于社會實際問題的研究有時僅停留在理論層面，無法從實踐角度對問題進(jìn)行解答，而通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式就可以將理論上升為實踐，再由實踐轉(zhuǎn)化為理論，實現(xiàn)合理優(yōu)化轉(zhuǎn)換。

(四)政策和制度保障系統(tǒng)的策略研究。

1．加快“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

互聯(lián)互通是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要目標(biāo)，必須全力加速完成。首先，應(yīng)當(dāng)先修路，建立一個完善的交通路網(wǎng)，并組織制定《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，明確絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通整體架構(gòu)。其次，要與其他相關(guān)國家就互聯(lián)互通的的方式，如收費準(zhǔn)則、基礎(chǔ)保障設(shè)施等達(dá)成一致，使得絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少一些阻力和不和諧因素。第三，是國家推動，應(yīng)加快協(xié)調(diào)、推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)線路前期工作，尤其是一些較難或存在爭議地區(qū)的批復(fù)。第四，是通過國際合作，進(jìn)行統(tǒng)籌分工和協(xié)作，使得各國之間交通無障礙，為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”初步成形奠定堅實的國際運輸銜接基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的頂層政策建設(shè)。

從國家層面做出部署，開展總體規(guī)劃工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供政策導(dǎo)向和支撐。同時，國家應(yīng)為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供必要的資金、稅收、結(jié)匯和技術(shù)等支持，提升“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貿(mào)易水平。相關(guān)企業(yè)也要圍繞國家相關(guān)部署進(jìn)行可行性的分析和嘗試。

3．完善電子支付法律規(guī)范。

跨境電子支付存在著一定的風(fēng)險，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)法律對跨境電子支付進(jìn)行規(guī)范，可以借鑒美國《電子資金劃撥法》和美國《統(tǒng)一商法典》中關(guān)于電子支付的一些相關(guān)內(nèi)容，并立足于我國的實際情況來制定法律條例。在技術(shù)上，由于涉及國家眾多，各個國家的支付習(xí)慣、支付系統(tǒng)、支付方式等各不相同，尤其是各國中還存在著許多第三方支付交易平臺，在制定方案的同時還需結(jié)合各國的實際情況，兼容并蓄。

4．創(chuàng)新通關(guān)機(jī)制。

現(xiàn)在跨境交易大多采用傳統(tǒng)申報通關(guān)，而檢驗和通關(guān)手續(xù)極其繁瑣，時間常常浪費在清關(guān)上面，時效性得不到保障，這樣極不利于國際貿(mào)易的發(fā)展。為促進(jìn)以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的快速、健康發(fā)展，我國應(yīng)加大政策創(chuàng)新力度，為“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是由海關(guān)總署建立對“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”企業(yè)的認(rèn)證機(jī)制。加快退稅、電子口岸結(jié)匯，以及與跨境電商平臺、支付、物流等企業(yè)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，從而實現(xiàn)口岸監(jiān)管的前推后移、分類通關(guān)以及全程無紙化通關(guān)管理。

二是在物流配送相關(guān)環(huán)節(jié)，制定更加合理的措施，完善管理規(guī)范，使得貿(mào)易更加便利，促進(jìn)國內(nèi)物流企業(yè)國際化。鼓勵大型國際快遞企業(yè)與國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)實施更靈活合理的配送模式嘗試。出臺跨境物流配送服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。

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朱佳惠華東師范大學(xué)商學(xué)院2015級碩士研究生，女)

〔責(zé)任編輯：劉杉〕

●新疆社會穩(wěn)定與長治久安

●“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”專題研究

作者簡介：( 趙奕楊華東師范大學(xué)商學(xué)院2014級碩士研究生

文獻(xiàn)標(biāo)識碼中國圖書分類號F49A

文章編號1671-4741(2015)06-0028-05