從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的動力機(jī)制分析

唐羽

【摘要】在以往的經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長模式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主并成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，這一階段大致為經(jīng)濟(jì)在2007年之前的發(fā)展特點(diǎn)。然而，舊常態(tài)帶來了經(jīng)濟(jì)的高增長的同時也帶來了一系列問題，例如我們總是以犧牲資源為代價，因而舊常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長是一種不平衡的增長。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，舊常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)必須從高速增長向中高速增長換擋，即向一個經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行過渡。以下本文對經(jīng)濟(jì)“舊常態(tài)”向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的必然性及其動力機(jī)制進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】舊常態(tài) ?新常態(tài) ?動力機(jī)制

一、“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的必然性

在不同的發(fā)展時期，即使是同一國家，不同的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)也是有著明顯差異的，因此就有了“舊常態(tài)”與“新常態(tài)”的劃分。新常態(tài)與舊常態(tài)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，新常態(tài)是對舊常態(tài)的批判繼承與發(fā)展。若一國采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策總能夠使真實(shí)的經(jīng)濟(jì)常態(tài)保持在潛在增長率決定的經(jīng)濟(jì)常態(tài)水平，那么這一政策可以被認(rèn)為是穩(wěn)健的。

縱觀上觀察我國近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長。就如一個人的成長為例，從孩童到少年，成長的速度自然很快，而從少年再到成年之后，成長的速度必然放緩。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此，當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)維持在很高的水平時，以往支撐該國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)行業(yè)想要再創(chuàng)新高已經(jīng)不再可能了，必然會出現(xiàn)一個增速換擋，結(jié)構(gòu)改革陣痛的過渡期。因此，“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然結(jié)果。

二、從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的幾大動力

中國經(jīng)濟(jì)需要擺脫舊常態(tài)，走向新常態(tài)，新常態(tài)的新意味著不同以往，常表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)可持續(xù)、社會和諧。如果認(rèn)識不到向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)轉(zhuǎn)換的動力將很難把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。因此，以下對這幾大動力做了簡單的介紹。

（一）人口紅利的逐步消失

我國過去幾十年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展很大程度上得益于我國有一支龐大且廉價的勞動力大軍為經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動力，但是隨著計劃生育等國家政策的影響，支撐我國經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的人口紅利逐漸衰減，這種人口結(jié)構(gòu)變動意味著勞動力的需求增長速度將高于勞動力的供給增長速度，進(jìn)而導(dǎo)致工人工資水平進(jìn)入一個快速上升的通道，企業(yè)面臨成本上升壓力，因此依靠以往生產(chǎn)要素的大量投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不再可行，人口紅利的逐步消失迫使企業(yè)不得不改變原有的生產(chǎn)模式。在人口紅利衰減的情況下，提高生產(chǎn)效率，注重技術(shù)對經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)向新常態(tài)的轉(zhuǎn)換已迫在眉睫。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利即重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)高端化而帶來的高經(jīng)濟(jì)增長速度。20世紀(jì)70年代以來，受改革紅利影響，我國工業(yè)發(fā)展速度推進(jìn)，工業(yè)尤其是重工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)發(fā)展速度成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的衡量主要指標(biāo)，使得眾地區(qū)競相發(fā)展重工業(yè)以追求較高的GDP增長速度。不可否認(rèn)，在短短幾十年內(nèi)，工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了質(zhì)的飛躍。但是長期一味的追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視環(huán)境承載能力，人們已經(jīng)慢慢從中嘗到了苦果。因此，這種以發(fā)展工業(yè)為主的舊經(jīng)濟(jì)常態(tài)在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢下顯然已經(jīng)靠不住了，此時必須改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)向服務(wù)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力。充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)換，來謀求經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)的增長。

（三）技術(shù)進(jìn)步帶來的后發(fā)優(yōu)勢力量

我國是一個長期處于技術(shù)條件稍落后的發(fā)展中國家，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后反而可以為我國帶來機(jī)遇，它主要表現(xiàn)為借鑒別國先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗以趕超工業(yè)化國家。后發(fā)優(yōu)勢通常技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散兩個方面，對于發(fā)展中國家來說，技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，因此發(fā)展中國家對于先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與模仿往往比自主開發(fā)更為重要，途徑是可以通過對發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行借鑒、模仿和融合滲透而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式增長。

正是基于此，技術(shù)進(jìn)步紅利帶來的后發(fā)優(yōu)勢力量成為了實(shí)現(xiàn)我國從經(jīng)濟(jì)“舊常態(tài)”向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的又一大動力。后發(fā)優(yōu)勢對我國縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距是非常重要的，它可以使得一個國家以較低的成本和較快的速度掌握國外先進(jìn)的技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，以技術(shù)能力更多的來替代生產(chǎn)能力，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展。

（四）全面深化改革，釋放改革紅利

在過去改革開放的三十多年里，人口紅利、土地紅利、進(jìn)出口紅利、土地紅利都為我國經(jīng)濟(jì)帶來了矚目的成就，但是近年來人口紅利、土地紅利，進(jìn)出口紅利已開始明顯弱化。

首先，隨著政府開始多次提高對土地的征收補(bǔ)償數(shù)額，不斷抬高土地這一生產(chǎn)要素的使用價格可以看出土地資源稀缺已成為現(xiàn)實(shí)且土地承載力也逐漸接近飽和，土地紅利開始消失。其次，進(jìn)出口紅利也有衰減之勢。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，國際經(jīng)濟(jì)市場格局悄然改變，美國及歐盟赤字規(guī)模的擴(kuò)大使得我國進(jìn)出口數(shù)額萎縮。且人民幣的不斷升值更是對我國出口形成巨大阻礙。全球化貿(mào)易紅利已經(jīng)到了一個拐點(diǎn)，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑，此時，唯有改革才能破除土地紅利、人口紅利、進(jìn)出口紅利難以為繼的瓶頸。因此必須進(jìn)一步進(jìn)行積極有效的改革使改革紅利進(jìn)一步釋放出來為經(jīng)濟(jì)增長提供服務(wù)。

三、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的平穩(wěn)過渡

結(jié)合本文前面提到的幾大轉(zhuǎn)換動力，就如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”平穩(wěn)過渡本文做了如下探討。

（一）從“舊常態(tài)”下追求規(guī)模速度型增長向“新常態(tài)”下質(zhì)量效率型增長轉(zhuǎn)變

新常態(tài)下，GDP的速度和數(shù)量不應(yīng)該作為衡量宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)，而應(yīng)該淡化速度，走出數(shù)量擴(kuò)張的高歌猛進(jìn)，重視發(fā)展的質(zhì)量和效率，努力做到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中增效、穩(wěn)中提質(zhì)，加快從粗放增長向集約增長的步伐。只有通過效率的提高帶來的經(jīng)濟(jì)增長才是健康的、可持續(xù)的。

（二）從以往的投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長

舊常態(tài)時期是以GDP為核心，投資為主導(dǎo)，對創(chuàng)新意識重視不足的粗放式經(jīng)濟(jì)高增長。所謂以投資為主導(dǎo)是指通過政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策擴(kuò)大投資來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的干預(yù)，也就是說是一種人為刺激而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，這反映出了對經(jīng)濟(jì)過度干預(yù)的畸形心態(tài)，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出不平衡，結(jié)構(gòu)不合理也就不足為奇了因此，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行必須依靠對癥下藥，僅僅靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長是行不通的，推進(jìn)多層次的創(chuàng)新，尋找經(jīng)濟(jì)增長的新源泉、新動力勢在必行。

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