邁向2016，新思考，新希望

當跌跌不休成為博彩業(yè)的新常態(tài)之時，焦慮、擔憂隨之而來，在全球經濟因為反恐、區(qū)域復甦後繼乏力的多重因素影響下而顯得起伏不定之時，澳門最為依賴的內地經濟不僅GDP增速下修7%，悲觀預測更直逼6.5%;而美聯儲的加息舉動並未對澳門經濟特別是樓市產生明顯拉抬作用，相反之下，樓市出現2009年金融海嘯後的首次狂跌，不少樓盤跌幅超過30%，向來賭收與樓市是澳門經濟發(fā)展的晴雨表，如今烏雲密佈不知迎來的是傾盆大雨還是細雨綿綿，在這樣進退維谷的困境下，與其坐等外界影響，不如主動進擊，以產業(yè)轉型之姿迎城市升級之態(tài)。

城市的升級發(fā)展立基於產業(yè)的轉型革新，在澳門擬出例如博彩業(yè)的貴賓廳與中場的比例調整、博彩元素與非博彩元素的比例構成等計劃前，不妨耐下心來看看澳門產業(yè)轉型的挑戰(zhàn)與限制。雖然澳門近年來隨著博彩業(yè)的極速發(fā)展，不再依賴工業(yè)與對外貿易等支撐經濟，但如今全球情勢瞬息萬變，產業(yè)結構隨經濟發(fā)展而轉變，是必然趨勢，澳門在世界產業(yè)鏈中幾乎無法扮演相關生產或者製造角色，但競爭與壓力卻仍舊來自全球化與區(qū)域化。若政府不以國際化的思維適時調整相關產業(yè)發(fā)展政策，仍然是城中之人看城中之事，思城中之未來的視野謀劃未來十至二十年的漫長轉型期，那麼澳門產業(yè)在全球與區(qū)域的發(fā)展都將備受壓制，且看澳門當下面對以下幾項急迫的轉型限制：

第一：產業(yè)結構遭遇發(fā)展瓶頸。2003年賭權開放後，博彩業(yè)的發(fā)展將澳門原有的憑藉中小企業(yè)支撐的製造業(yè)（泛工業(yè)範疇）成功擠出產業(yè)結構版圖，而服務業(yè)也在遊客增長迅速的基礎上成長快速，但後續(xù)的生產、研發(fā)、投資、人力等投入與品牌行銷依舊缺乏以及更對未來幾大新興產業(yè)著墨甚少，在智能化、文創(chuàng)化、低碳化等趨勢中反應過慢，長期投資與規(guī)劃的欠缺，導致其他各行業(yè)在博彩業(yè)的擠壓下發(fā)育良莠不齊，難以在經濟調整期，成為成長的新動能。未來勢必需要對產業(yè)結構與分佈進行全盤檢討，繼而優(yōu)化各產業(yè)比重，在革新舊有博彩業(yè)發(fā)展的前提下，深化新興產業(yè)，提升其產業(yè)的經濟動能，成為澳門關鍵的經濟儲備力量。

第二：產業(yè)發(fā)展經費分配不當。特區(qū)政府常年未特別重視各大產業(yè)的科技預算，傳統(tǒng)上依靠各類補貼來進行產業(yè)扶植政策，無論是中醫(yī)藥產業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)還是中小企業(yè)的發(fā)展，補助經費並非研發(fā)經費，在產業(yè)的投入上沒有系統(tǒng)的研發(fā)計劃，再多的補助也只是無底洞，不僅成效難見，而且舉步維艱。未來政府與各大學之間的產學研互動的程度更有待加強，通過科技專項基金的投入結合澳門各大學吸引的國際科研人才的創(chuàng)新研發(fā)，從而提升澳門各產業(yè)的科技含量與創(chuàng)新價值。

第三：人才缺乏與勞動力配置失衡。由於歷史發(fā)展等多原因，澳門人才配備不足，本土人才外流至內地、臺灣、香港等處明顯，近年來政府在吸引人才回流上的成效仍需時間檢驗;而外來人才的引進上多多少少出現水土不服等現象，導致人才儲備不足，特別是在專業(yè)領域人才的缺乏。同時，加之近十年的飛速發(fā)展，勞動力需求大增，但本地僱員與外地僱員之間的比例問題屢屢引發(fā)社會爭論，未來如何一方面培育、引進、優(yōu)化人才，另一方面調整勞動力短長期與區(qū)域性結構，成為產業(yè)轉型中的重要關鍵。

第四：土地限制。地少人多是澳門的先天限制，在過去不斷地填海造地過程中增加了不少博彩業(yè)與生活區(qū)建設，但隨著產業(yè)轉型升級的要求增加，未來澳門的土地需求也會隨之增加，究竟是在本土加速舊區(qū)改造、廢棄土地再利用，還是依託橫琴的腹地優(yōu)勢，抑或在中央贈送的水域權大禮中不斷填海造地，不僅考驗著澳門的財政應對能力，更考驗政府長遠的城市規(guī)劃與區(qū)域競合。

發(fā)展事實告訴我們，澳門產業(yè)未來不能再以單一產業(yè)為競爭力，而需透過創(chuàng)新以及產品的高值化，加速推動升級轉型，才能讓澳門經濟真正脫胎換骨，再創(chuàng)佳績。