論對(duì)“小案件”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

鄧丹彤

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，犯罪率逐漸升高。“小案件”在所有案件中占80%以上，而這些小案件卻與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。為此，對(duì)“小案件”的含義、特點(diǎn)做了具體的解釋?zhuān)⒒凇靶“讣睂?duì)人民生活以及社會(huì)的重大影響進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：小案件；大影響；大和諧

中圖分類(lèi)號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2015）26026501

1“小案件”的含義

我們一般將“小糾紛”“小訴求”“小標(biāo)的”的三小“案件”稱(chēng)為“小案件”?！靶“讣笔窃谄胀ɡ习傩杖粘Ｉ钪薪?jīng)常發(fā)生的，派出所完全有能力可以解決的，但是如今這些“小案件”卻由于諸多因素而得不到解決，導(dǎo)致“小案件”的破案率不理想，甚至低于刑事犯罪案件的破案率。這更多的是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)近幾年來(lái)太過(guò)偏重于重大案件的偵破而忽視了老百姓身邊那些經(jīng)常發(fā)生的小案件：如盜竊錢(qián)包、偷盜車(chē)輛、輕傷害、小詐騙等其他輕微刑事案件或治安案件。所謂人民的利益沒(méi)有大小之分，即使是“小案件”也是在危害人民利益。況且，它還那么頻繁的發(fā)生在這么多老百姓的身上。

2“小案件”的主要特點(diǎn)

2.1關(guān)乎民生

從人權(quán)角度看，民生就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。從需求角度看，民生是指與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強(qiáng)調(diào)的是生存條件，后者追求的是生活質(zhì)量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求。而“小案件”與普通百姓的生活息息相關(guān)。如西瓜被偷，就可能影響其一年的收成；自行車(chē)不翼而飛，就會(huì)給工作生活帶來(lái)不便；門(mén)窗被撬，就會(huì)讓人寢食不安，也就是說(shuō)，小案件影響了人民群眾的生存條件和生活質(zhì)量。

2.2發(fā)生率高

現(xiàn)代生活豐富多彩，但衣食住行，哪里不是危機(jī)四伏?！靶“讣泵刻於紦碛兄哌_(dá)98%的發(fā)生率，而重大案件只占2%。經(jīng)調(diào)查，在許多大城市里每天騎自行車(chē)的人數(shù)有300萬(wàn)，而自行車(chē)被盜的案件頻頻發(fā)生，部分老百姓迫陷入了“買(mǎi)車(chē)—丟車(chē)—買(mǎi)車(chē)”的循環(huán)怪圈；許多人都有在人流密集的地方，或是公共場(chǎng)所如公車(chē)、地鐵、商業(yè)街等地方被偷手機(jī)；隨著信息的迅速發(fā)展，利用電話(huà)、短信、QQ等通訊工具騙取錢(qián)財(cái)也開(kāi)始盛行。這些看似微不足道的案件，對(duì)于這些丟失財(cái)物家庭來(lái)說(shuō)都是天大的事。然而這些事情每天都在發(fā)生，發(fā)生在老百姓的日常生活中。

2.3破案率低

據(jù)了解在2014年9月10日前，北京市的命案破案率高達(dá)98.54%，而小案件破案率僅達(dá)42.20%。如有個(gè)A先生在天涯發(fā)帖子，說(shuō)他地鐵下車(chē)后發(fā)現(xiàn)他的手提包拉鎖全部打開(kāi)發(fā)現(xiàn)錢(qián)包已經(jīng)被偷了。他的錢(qián)包是品牌皮質(zhì)錢(qián)包，里面有現(xiàn)金至少1000元，購(gòu)物卡一張，信用卡3張，公積金卡1張，社?？?張，還有存折和2張會(huì)員積分卡，以及購(gòu)物發(fā)票等，累計(jì)損失2000元。詢(xún)問(wèn)了做筆錄的民警這種事情的破案的可能性有多大？答案是：非常小。他幾年前就曾經(jīng)在公交車(chē)上丟過(guò)錢(qián)包。去年父母家被盜，以及3位同事先后被偷了錢(qián)包，3人均已報(bào)案，目前也沒(méi)有案件的任何進(jìn)展。

2.4派出所完全有能力可以解決

對(duì)于小案件，派出所完全有能力可以解決。一位群眾在電動(dòng)車(chē)被偷報(bào)案后見(jiàn)警方?jīng)]有動(dòng)靜，便自己托人找關(guān)系，調(diào)取附近的監(jiān)控錄像，最終找到了犯罪嫌疑人。今年三月底，一高中女生應(yīng)學(xué)業(yè)壓力，離家出走，寶應(yīng)縣公安機(jī)關(guān)接到通知后，按照疑似失蹤人口應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)工作，經(jīng)過(guò)幾天的耐心尋找，4月3日在一家網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)該女生。無(wú)論是績(jī)效考核，還是各市各區(qū)破案率的比較，目的都是為了讓警察更好的為人民服務(wù)，而大多數(shù)老百姓生活中遇到的問(wèn)題，沒(méi)有人關(guān)注，警察們都將視線(xiàn)集中在那些少數(shù)大案件的偵破上，那么這些數(shù)字就失去了它們的意義了。

3“小案件”對(duì)社會(huì)的“大影響”

人民的安全是民生的最基本要素。社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治安看法的焦點(diǎn)集中于安全感和滿(mǎn)意度。小案件常見(jiàn)于多發(fā)性案件，其社會(huì)危害程度不亞于大案。這些所謂的“小案件”，與社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)，見(jiàn)微知著。

3.1“小案件”容易演變?yōu)椤按蟀讣?/p>

不少的“大案件”都是由“小案件”演變而成的。勤破小案，有利于維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防大案命案。人們常道：“小時(shí)偷針，大時(shí)偷金”，這些小案不及時(shí)偵破，案犯不及時(shí)緝拿，小偷小摸就可能演變成大案命案。從勤破小案子這個(gè)層面上看，對(duì)小案犯在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、管教，不僅有利于促使他們及早回頭，也有利于從源頭上減少大案命案的發(fā)生。再者，作為有輕微違法犯罪行為的不法分子，如果沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、矯正，就很可能一步一步地越陷越深，最終犯下大案命案。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，小案子事關(guān)大和諧。

3.2造成人民群眾的安全感缺失

漠視老百姓身上發(fā)生的“小案件”，就等同于漠視民生。認(rèn)為這些發(fā)生在老百姓身上的事是“雞毛蒜皮”的小事，違反了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，同時(shí)也背離了人民群眾對(duì)于警察的期望，引起越來(lái)越多

作者簡(jiǎn)介：姜衛(wèi)豐（1979-），女，遼源礦業(yè)集團(tuán)梅河煤礦機(jī)電科工作助理工程師。的人民群眾的不滿(mǎn)，使百姓缺少安全感。發(fā)生一起小案件，給群眾造成了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上可能只占總案值數(shù)的萬(wàn)分之一，但對(duì)當(dāng)事人而言卻是百分之百。民以安為樂(lè)，平安是民生的本質(zhì)要求之一。重視小案，就是關(guān)注民生，也必能贏(yíng)得民心。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效方法。因此，當(dāng)派出所在善破大案的同時(shí)，應(yīng)該注重破小案的理念。

3.3損害人民警察的公眾形象

小案件被忽視，影響了群眾對(duì)公安的滿(mǎn)意度。“社會(huì)不治安，即使錢(qián)堆成山，生活也過(guò)不安”。正是這些警察們忽視的小案件，涉及的人群數(shù)量最大，影響的人群也最多。“蝴蝶效應(yīng)”告訴我們，一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可能在兩周后在美國(guó)德克薩斯引起一場(chǎng)龍卷風(fēng)。人民群眾身邊的小案不及時(shí)解決，必將影響百姓對(duì)社會(huì)治安狀況的認(rèn)可度，影響百姓對(duì)民警工作的滿(mǎn)意度。一位曾多年擔(dān)任過(guò)基層派出所所長(zhǎng)的同學(xué)向筆者介紹，現(xiàn)在有不少老百姓戲稱(chēng)他們是：“警察沒(méi)空抓小偷”，極大損害了民警在群眾心目中的形象。

4辦好“小案件”的重要意義

4.1增強(qiáng)人民群眾與民警的關(guān)系

一個(gè)對(duì)人民群眾毫無(wú)感情的公安民警，絕對(duì)不可能為人民群眾執(zhí)好法、服好務(wù)。公安民警怎么做才算是人民群眾的“親人”？所謂“親人”，歸根結(jié)底反映的是人民警察對(duì)待人民群眾的感情問(wèn)題。衡量標(biāo)準(zhǔn)在人民群眾心里，評(píng)判權(quán)在人民群眾手里。通過(guò)破解一件件小案件，累積人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任，贏(yíng)得人民群眾對(duì)公安工作的支持，增進(jìn)人民群眾同公安民警的感情。讓人民群眾打從心里認(rèn)為，人民警察是我們的可靠的“親人”。

4.2提高公眾滿(mǎn)意度，構(gòu)建和諧社會(huì)

“構(gòu)建和諧社會(huì)，以人為本”已成為我國(guó)的政治目標(biāo)。和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾糾紛、沒(méi)有犯罪，而是糾紛和矛盾都能得到及時(shí)的調(diào)解，犯罪能夠得到有效地控制。隨著破案率的提高，犯罪率就會(huì)下降，就會(huì)有越來(lái)越多的人走回正路。人們可以很好地去享受生活，滿(mǎn)意度也必定提高。案件有大小之分，可是群眾的利益哪有大小之分呢？警察不能“善小而不為”，要做到文明接待、文明辦案、文明服務(wù)，以警民的和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧。

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