環(huán)境會計信息披露問題及對策研究

范旭東

摘要：目前，由于我國還沒有建立健全的環(huán)境會計信息披露體系，使得企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時，基于自身需要來披露，而不是基于客觀事實來披露，嚴重影響了環(huán)境會計信息使用者的需求，因此，建立健全規(guī)范的環(huán)境會計信息披露體系，是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當務之急。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計信息；披露；體系

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：16723198（2015）26013802

隨著企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，直接導致了對自然資源的過度消耗，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益突出，而社會公眾對環(huán)境保護問題的日益關(guān)注促使環(huán)境會計應運而生。而我國的環(huán)境會計起步較晚，還不能滿足廣大社會公眾對環(huán)境信息披露的需求。

1我國上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

1.1環(huán)境會計信息披露缺乏實質(zhì)性內(nèi)容

環(huán)境會計信息披露內(nèi)容應包括企業(yè)環(huán)境保護方針、年度環(huán)境保護目標及成效；企業(yè)年度資源消耗總量；企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況，廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況；與環(huán)保部門簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議等，但大多數(shù)企業(yè)在披露時選擇了避重就輕的方式，集中在一項或若干項內(nèi)容中，以紫金礦業(yè)2014年報披露的信息為例，其環(huán)境信息披露包括三方面內(nèi)容，先是口號，集團公司秉承“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的方針和“要金山銀山，更要綠水青山”的環(huán)保理念，以“零環(huán)保事故”為基本要求，堅持礦山開發(fā)與環(huán)境保護、環(huán)境治理、環(huán)境再造并重，著力打造“紫金環(huán)?！逼放疲κ怪蔀楣具M入國際市場的核心競爭力之一。進而表明污染物達標排放符合相應標準，“2014年度，依據(jù)地方環(huán)保監(jiān)測部門出具的污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，集團各分（子）公司的廢水、廢氣和廠界噪聲均實現(xiàn)達標排放和規(guī)范管理，符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等”，最后是環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況。細細品來，我們能從中看出什么端倪？有什么實質(zhì)性內(nèi)容？

1.2環(huán)境會計信息披露缺乏可比性

目前，我國并沒有健全的環(huán)境會計體系，相應的環(huán)境信息披露的法規(guī)較少，2007年，我國國家環(huán)境保護總局雖頒布了第35號《環(huán)境信息公開辦法（試行）》雖規(guī)定了企業(yè)應當披露的一些環(huán)境會計信息，但是沒有具體規(guī)定環(huán)境會計信息應當如何披露以及披露的方式、內(nèi)容，缺乏操作性，大部分企業(yè)是在年度報告中的會計報表附注與董事會報告中進行環(huán)境會計信息披露，這樣造成的結(jié)果，只是對環(huán)境信息泛泛而談，缺乏定量化信息，難以進行定量化的比較，即使披露，也只是對企業(yè)在環(huán)保投資、排污費、綠化費方面提供一些定量信息，甚至有些企業(yè)披露極具誤導性的會計信息。企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時，由于缺乏統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)模式，大多數(shù)企業(yè)偏向用文字去描述，內(nèi)容大同小異，對很多重要披露內(nèi)容一句話帶過，沒有詳細介紹，正如紫金礦業(yè)的年報，只是說明相關(guān)的排放符合國家標準，但是并未給出具體數(shù)據(jù)。

1.3環(huán)境會計信息披露缺乏自愿性

在強制性披露標準不規(guī)范的情況下，自愿性披露就顯得尤為重要。但在現(xiàn)行條件下，企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，而忽視對環(huán)境保護，企業(yè)管理層普遍不重視環(huán)境會計信息的披露，社會責任感缺失，環(huán)境信息的披露大多是基于法規(guī)或利益相關(guān)者的壓力，從自身利益出發(fā)，有選擇地披露信息。2010年7月3日，紫金礦業(yè)所屬的銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事件，對附近汀江下游的水質(zhì)造成嚴重污染，極大破壞了當?shù)氐沫h(huán)境。這使得汀江流域和位于永定縣境內(nèi)的棉花灘庫區(qū)養(yǎng)殖的魚，出現(xiàn)了大面積的死亡和中毒，據(jù)初步統(tǒng)計，造成棉花灘庫區(qū)死魚和魚中毒約達378萬斤。由于這一事件可能對紫金礦業(yè)的股票價格造成一定的影響，本應在第一時間公之于眾的信息，直至在造成汀江流域重大污染9天后，紫金礦業(yè)才披露了這一重大污染案件。即使在證券法的嚴格監(jiān)管下，也未能及時公布。

2我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在問題的解決對策

2.1建立健全的環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)體系

目前，由于我國沒有健全的環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)，符合我國國情的環(huán)境會計理論與體系尚未完善，而建立健全的環(huán)境會計信息披露的相關(guān)法律規(guī)范，使得環(huán)境會計信息的披露有法可依，有據(jù)可查，為其提供規(guī)范的披露體系是完善環(huán)境會計披露的必然要求，也是對環(huán)境會計信息披露進行約束的根本。一些發(fā)達國家通過建立健全環(huán)境會計信息披露的法規(guī)，規(guī)范了環(huán)境會計信息披露工作，保障了環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。因此，我國應在借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，制定專門針對環(huán)境會計信息披露的準則，逐步建立一套完整嚴密的環(huán)境會計法規(guī)體系，從制度層面上對環(huán)境會計信息披露予以保障，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2.2規(guī)范環(huán)境會計信息披露的形式與內(nèi)容

目前我國并沒有規(guī)范的環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和形式，各個企業(yè)根據(jù)自身的實際情況予以披露，使得企業(yè)間披露的信息缺乏可比性。因此，通過制定和頒布環(huán)境會計信息披露的準則，對其內(nèi)容和形式予以規(guī)范，通過貨幣計量方式的使用，提高其信息可比性，輔以非貨幣性信息。非貨幣性信息要客觀、準確的表述事實，不能言過其實，模棱兩可，空洞無物。通過構(gòu)建完善的環(huán)境會計披露的內(nèi)容體系，使企業(yè)在披露信息時有據(jù)可依，不能根據(jù)自己的需求任意選擇披露。日本通過對環(huán)境會計信息披露內(nèi)容和形式的規(guī)范，大大提高了環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。因此。我們可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，就環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和形式予以規(guī)范。

2.3提高企業(yè)披露環(huán)境會計信息的主動性

在規(guī)范環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，增強企業(yè)環(huán)境會計信息披露的主動性是實現(xiàn)環(huán)境會計信息披露在強制性要求下良性發(fā)展的必然要求。通過建立環(huán)境會計信息的激勵與約束機制，促使企業(yè)提高環(huán)境會計信息披露的主動性，比如日本設(shè)置的“綠色報告獎”，極大地提高了企業(yè)披露環(huán)境會計信息的動力，因此，我國也可以將環(huán)境違規(guī)罰款用于獎勵披露環(huán)境會計信息良好的企業(yè)。同時，通過新聞媒體的宣傳，宣揚那些積極披露環(huán)境信息的企業(yè)，助其樹立良好的正面形象，贏取良好的社會信譽，使其披露環(huán)境會計信息成為一種內(nèi)在需求，會極大地提高環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。

企業(yè)不僅在促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，在環(huán)境保護方面也承擔著義不容辭的責任，所以，我們通過建立健全環(huán)境信息披露的規(guī)范體系，保證企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

參考文獻

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