燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題分析及應(yīng)對措施

薛亞剛

摘 要：城市燃?xì)夤艿阑浅鞘鞋F(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。燃?xì)夤艿谰W(wǎng)的安全運(yùn)行關(guān)系到城市居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，分析了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)中存在的安全運(yùn)行問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以期為燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行；燃?xì)庠O(shè)施；施工管理

中圖分類號：TU996.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.142

隨著管網(wǎng)的不斷發(fā)展延伸，影響管網(wǎng)設(shè)施和用氣安全的因素越來越多。城市燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全關(guān)系到人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，所以加強(qiáng)對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，筆者分析了城市管網(wǎng)的安全運(yùn)行問題及其解決措施。

1 影響管網(wǎng)安全運(yùn)行的因素

1.1 道路和建筑施工

道路和建筑施工容易損壞燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┦鹿省Ｈ缃?，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，原有的城市管網(wǎng)在質(zhì)量和數(shù)量上都開始無法滿足城市發(fā)展的需求，因此，大量原有管網(wǎng)開始翻新，新的城市管網(wǎng)工程不斷涌現(xiàn)，加上舊城改造、新區(qū)建設(shè)、通信和電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)以及交通網(wǎng)絡(luò)的改造和升級，對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行造成了威脅。一些城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工單位沒有按照規(guī)范施工，導(dǎo)致城市管網(wǎng)不斷遭到破壞，為了逃避責(zé)任，施工單位對工程實(shí)際情況隱瞞不報(bào)，給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行埋下了很大的安全隱患。

1.2 燃?xì)夤艿缆裨O(shè)不符合要求

燃?xì)夤艿缆裨O(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、施工復(fù)雜的工程，因此常常會(huì)出現(xiàn)很多問題，包括：①鋼制管道施工問題，例如接頭焊接不牢固、沒有做好防腐保護(hù)工作，縮短了管道的實(shí)際使用年限。②穿越馬路的管道施工問題，例如管道埋深不夠，管道之間或管道與其他電纜、電線之間出現(xiàn)交叉等。這些問題都會(huì)增加管道承受的車輛荷載，導(dǎo)致管道漏氣。

1.3 對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理

國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施重視程度的提高和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善都促進(jìn)了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的發(fā)展，但在城市分區(qū)管理中，對城市燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)的管理開始出現(xiàn)漏洞，管理缺乏規(guī)范性，加上城市市民沒有認(rèn)識到城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的重要性，導(dǎo)致城市地下管網(wǎng)的運(yùn)行存在安全隱患。

1.4 管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急體系不完善

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工和運(yùn)行較復(fù)雜，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，因此，其容易受到外界因素的影響，出現(xiàn)意外事故的概率較大。如果沒有充分考慮這些外界因素，也沒有制訂完善的應(yīng)急體系，那么一旦發(fā)生意外事故，后果不堪設(shè)想。

2 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題的解決措施

2.1 加大對施工管理的重視

城市燃?xì)夤艿朗┕?fù)雜，加強(qiáng)施工管理能夠有效提高管道的運(yùn)行安全性。從設(shè)計(jì)到完工，需要制訂完善的管理體系，并做好監(jiān)督、監(jiān)理工作。同時(shí)，完工后，還要對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行防腐檢測，合格后才算正式完工；如果不合格，則需要重新返工。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督和管理，制訂全方位的監(jiān)督管理體系。監(jiān)督管理人員應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)施工人員，幫助施工人員了解相關(guān)規(guī)范，提高施工質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)安全宣傳

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理需要全體員工的共同參與，因此，加強(qiáng)安全宣傳，提高全體員工的安全意識非常有必要。城市燃?xì)獾氖褂谜呤鞘忻?，所以其安全運(yùn)行還需要廣大市民的大力支持，管理人員可以根據(jù)以往的事故案例，將城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全使用知識和注意事項(xiàng)制作成海報(bào)，張貼在小區(qū)門口，提高用戶的安全意識，并制作城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全小冊子，說明常見的燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急對策，減少安全事故帶來的影響和破壞。此外，還應(yīng)該建立系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)市民正確使用燃?xì)?，正確處理燃?xì)馐鹿省?/p>

2.3 加大隱患整治力度，防治結(jié)合

城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的定時(shí)炸彈，一旦由于地基下沉造成燃?xì)夤艿罃嗔?，后果不堪設(shè)想。因此，對于違章占壓、包容等安全隱患，應(yīng)采取防治結(jié)合的辦法，具體可從以下兩個(gè)方面入手：①將燃?xì)夤芾砑{入到法制管理體系中，通過頒布實(shí)施《燃?xì)鈼l例》，加大對違章占壓行為的處置力度。②與政府的相關(guān)職能部門密切配合，與違章建筑的拆除和管道的改線、移位有機(jī)結(jié)合，能拆除的拆除，難度大的協(xié)調(diào)改線，用最低的成本來消除占壓隱患。在具體實(shí)施過程中，對于可以改線、移位的管道，只收取最基本的材料費(fèi)用和人工費(fèi)用完成管道的改遷；對于暫時(shí)不能處理的，要納入重點(diǎn)隱患管理范圍，并制訂控制措施，提高巡檢頻次，及時(shí)查整漏氣隱患，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

2.4 強(qiáng)化日常管理

加強(qiáng)日常管理是保障城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，工作人員必須牢固樹立“以汗水換質(zhì)量，以質(zhì)量保安全”的意識，加大對燃?xì)庠O(shè)施的檢查、維修和故障排查力度，確保設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。強(qiáng)化城市燃?xì)夤艿赖娜粘９芾砭唧w可從以下幾個(gè)方面入手：①落實(shí)巡檢人員責(zé)任制，建立巡檢量化考核機(jī)制，明確每位巡檢人員每天的巡檢任務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、處理一處，杜絕新的違章占壓和包容等隱患的產(chǎn)生。②重點(diǎn)安排、落實(shí)、考核埋地管線查漏工作，為每個(gè)巡檢組配備專門的燃?xì)庑孤z測儀，并利用檢測車、手推式檢測儀器等加大對埋地燃?xì)夤芫€的檢查力度，通過巡檢人員的日常拉網(wǎng)檢查、推檢人員的專項(xiàng)檢查和檢測車的全面檢測，形成“三層次、多梯隊(duì)”的管道查漏體系。③認(rèn)真組織好每年春、秋兩季的設(shè)備大檢修工作。通過檢修、更新和改造，使設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)，更換主要干線中關(guān)閉不嚴(yán)的截?cái)嚅y和PE閥，確保這些閥門在應(yīng)急狀態(tài)下能可靠關(guān)閉。④將供氣可靠率和氣壓合格率納入到日常管理和考核中，以提高燃?xì)庠O(shè)備供氣壓力的穩(wěn)定性和可靠性，解決系統(tǒng)供氣不穩(wěn)、超壓、不能按時(shí)恢復(fù)供氣和調(diào)壓箱柜頻繁切斷的問題。⑤通過制訂《作業(yè)講評辦法》，及時(shí)總結(jié)做法，并分析存在的問題，提出解決措施，提高作業(yè)質(zhì)量。

2.5 不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力

調(diào)查顯示，事前控制比事后控制的效果要好，因此，要保證城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，就要從事前控制入手，做好以下幾點(diǎn)工作：①制訂完善的控制體系和安全事故評估考核體系，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測可能會(huì)發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，然后制訂出應(yīng)急措施，提高管理水平；②定期開展演練活動(dòng)，提高全體工作人員的專業(yè)技術(shù)水平；③建立系統(tǒng)的監(jiān)督體系，以監(jiān)督燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行情況，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。

3 結(jié)束語

總之，城市天然氣管網(wǎng)的安全運(yùn)行是目前城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)，這就需要社會(huì)各方面力量的支持與配合。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真分析天然氣管網(wǎng)安全運(yùn)行中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全、可靠運(yùn)行。

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〔編輯：王霞〕