中非關(guān)系邁向新臺階

恩庫波·哈如納著+余凱茜譯

當(dāng)前的非洲大陸很容易被描繪為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺少塑造良好生活環(huán)境的關(guān)鍵要素，例如糧食不安全、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、就業(yè)機會缺乏、教育和衛(wèi)生服務(wù)落后等。此外，許多非洲國家還飽受暴力犯罪和沖突的困擾。唯一“蓬勃發(fā)展”的是政治性產(chǎn)業(yè)，其顯著特征都是管理不善（如腐敗、享有免責(zé)權(quán)）、領(lǐng)導(dǎo)職位固定以及終身雇傭制等。這些因素使非洲大陸持續(xù)發(fā)展的前景日漸渺茫。

這種困境的產(chǎn)生既有內(nèi)因，也有外因。從前的殖民者及其在當(dāng)?shù)氐母接顾扇〉闹趁裰髁x和新殖民主義政策，導(dǎo)致持續(xù)的不平等交換，并從中獲利，扼殺了非洲的發(fā)展前景。非洲大部分地區(qū)現(xiàn)在仍然依賴于西方而存活。非洲國家（在很大程度上不包括南非）在獨立之初，并沒有找到技術(shù)騰飛的立足點來引領(lǐng)亟須的發(fā)展進(jìn)程。因而，對非洲國家而言建立替代性伙伴關(guān)系顯得十分必要。

鑒于中國曾與非洲國家遭受同樣的命運，并最終獲得成功，這激勵著非洲國家與中國建立聯(lián)系。中國領(lǐng)導(dǎo)人的官方表態(tài)則支撐著這一進(jìn)程，即中國不會剝削任何國家，而是在互惠互利的條件下構(gòu)建伙伴關(guān)系。隨后，這也促成了中國政府和私人企業(yè)與非洲國家的雙邊協(xié)議，以推進(jìn)伙伴國家的快速發(fā)展。

然而，在與中國建立發(fā)展伙伴關(guān)系數(shù)十年之后，非洲經(jīng)濟并沒能跨越到經(jīng)濟起飛階段，實現(xiàn)更高一層級的發(fā)展。因此，對于中國替代性伙伴關(guān)系是否有效的憂慮和懷疑逐漸產(chǎn)生。這些憂慮包括聲稱非洲國家主要是被當(dāng)作原材料產(chǎn)地、低水平消費市場和廉價勞動力的供應(yīng)地。中非伙伴關(guān)系和西方采取同樣的戰(zhàn)略，最終還是會導(dǎo)致非洲陷入貧困。這些問題都對中非關(guān)系的健康發(fā)展和互利共贏產(chǎn)生消極影響。

考慮到非洲大陸亟須可持續(xù)的、自力更生的發(fā)展，而不是僅僅作為傾銷廉價商品和剝削不可再生自然資源的前哨，如果中國希望成為一個漸進(jìn)發(fā)展的伙伴，就需要通過建立機制來推動非洲經(jīng)濟向自力更生的方向發(fā)展。這可以通過真正的技術(shù)發(fā)展合作來實現(xiàn)，包括提供教育和人力資源支持、建立職業(yè)培訓(xùn)中心、成立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)等。換句話說，為了促進(jìn)中非關(guān)系繁榮發(fā)展，中國應(yīng)采取與西方不同的戰(zhàn)略模式，“授之以漁，而非授之以魚”。技術(shù)就是力量，獲取技術(shù)的便利化將是中國支持非洲發(fā)展的事實證據(jù)。這對驅(qū)散中國在非“新殖民主義論”會有很大的幫助。

（作者系尼日利亞喬斯大學(xué)政治

科學(xué)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：張凱）