2015年世界政治形勢(shì)：秩序之爭(zhēng)日趨激烈 中國(guó)外交積極進(jìn)取

陳須隆+蘇曉暉

2015年，國(guó)際格局深刻調(diào)整，大國(guó)間戰(zhàn)略博弈加劇，地區(qū)局勢(shì)中不確定因素增加。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。

國(guó)際格局加速重構(gòu)，

秩序之爭(zhēng)更加激烈

一、中美俄戰(zhàn)略三角強(qiáng)化，大國(guó)關(guān)系依據(jù)利益加速重構(gòu)

美國(guó)以軍事、經(jīng)濟(jì)手段力推“亞太再平衡”戰(zhàn)略，中國(guó)全面推進(jìn)開(kāi)放合作戰(zhàn)略，俄羅斯通過(guò)戰(zhàn)略反擊“重回世界舞臺(tái)中央”。以上三國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整成為影響國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的重要因素。中俄深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同舉辦世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年相關(guān)慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，在戰(zhàn)略上相互借力給力。美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起保持警惕，對(duì)俄保持戰(zhàn)略壓力。中美俄戰(zhàn)略三角日趨強(qiáng)化，大國(guó)關(guān)系依據(jù)利益加速重構(gòu)。

二、全球治理格局圍繞可持續(xù)發(fā)展主題加速重構(gòu)

2015年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，規(guī)劃了未來(lái)15年各國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)原則、路徑和目標(biāo)。亞投行協(xié)定簽署并運(yùn)營(yíng)，完善了現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)制。絲路基金、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)始運(yùn)作，上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行和發(fā)展基金工作持續(xù)推進(jìn)。這些新興機(jī)制互為補(bǔ)充，形成合力，有助于提升新興國(guó)家的國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)國(guó)際金融體系改革。在全球氣候治理領(lǐng)域，氣候變化巴黎大會(huì)通過(guò)全球氣候變化新協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排?，此項(xiàng)協(xié)議被譽(yù)為減少氣候變化風(fēng)險(xiǎn)歷史進(jìn)程中的“決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

三、亞太戰(zhàn)略格局加速重構(gòu)

出于戰(zhàn)略與政治考量，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）基本協(xié)議倉(cāng)促達(dá)成，成為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支柱。日本強(qiáng)行修改安保法案，為自衛(wèi)隊(duì)海外行動(dòng)掃除障礙，邁出該國(guó)“軍事正?；标P(guān)鍵步伐。昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟贏得緬甸大選，或產(chǎn)生“民主化”外溢效應(yīng)。東盟共同體宣告建成，促使美國(guó)、日本、印度以及中國(guó)與其建立更為深入密切的合作關(guān)系。中日關(guān)系呈現(xiàn)回暖，中日韓首腦會(huì)談重啟。

四、美國(guó)緊抓新一輪國(guó)際規(guī)則制定權(quán)

美國(guó)同時(shí)打造多種機(jī)制。奧巴馬政府加大力度推動(dòng)TPP進(jìn)程，同時(shí)打造“跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定”（TTIP）、全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）。TPP基本協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，其成員國(guó)的貿(mào)易額占全球貿(mào)易總量的三分之一。TTIP一旦達(dá)成，將成為史上最大自由貿(mào)易協(xié)定。TISA參加國(guó)占全球服務(wù)貿(mào)易的70%。美國(guó)以“乘風(fēng)破浪”之勢(shì)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，固然有推動(dòng)雙邊貿(mào)易、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，但這些協(xié)議更重要的影響在于，西方國(guó)家將借此進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)再布局，以期達(dá)成符合美國(guó)利益的世界貨物與服務(wù)貿(mào)易新規(guī)則，同時(shí)借此遲滯、分化新興經(jīng)濟(jì)體，打造更加有利于延續(xù)西方主導(dǎo)地位的世界經(jīng)貿(mào)格局。另外，美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易安排明顯具有排斥中國(guó)的性質(zhì)。美國(guó)宣稱中國(guó)不符合TPP協(xié)定所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)“一帶一路”、亞投行等倡議公開(kāi)抵制。經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略化、貿(mào)易政策政治化趨勢(shì)明顯。

美國(guó)擔(dān)心中國(guó)挑戰(zhàn)現(xiàn)行國(guó)際秩序及美領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)提出的國(guó)際關(guān)系理念是“另起爐灶”，要與美分庭抗禮。美國(guó)國(guó)內(nèi)選戰(zhàn)開(kāi)展之際，“中國(guó)威脅”更是被反復(fù)炒作。美國(guó)主導(dǎo)的安全秩序基于價(jià)值觀、依賴同盟體系，缺乏包容性，與中國(guó)提倡的共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀存在分歧，加劇了亞洲安全的脆弱性。

地區(qū)問(wèn)題緩亂交織

2015年，烏克蘭危機(jī)等曾引起地緣政治緊張的熱點(diǎn)問(wèn)題趨緩，然而其中仍醞釀不確定因素。歐洲安全困境凸顯。美古復(fù)交影響拉美國(guó)家走向。非洲發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，但仍面臨恐怖主義威脅。

一、烏克蘭危機(jī)趨緩

2015年2月達(dá)成的新明斯克協(xié)議成為和平解決烏克蘭危機(jī)的抓手。歐盟盡管聯(lián)美壓俄，延長(zhǎng)對(duì)俄制裁措施，但在對(duì)俄羅斯態(tài)度上與美國(guó)有“溫差”，反對(duì)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供殺傷性武器。軍事上，圍繞烏克蘭問(wèn)題已形成“普京行動(dòng)，北約應(yīng)對(duì)”之勢(shì)。

二、中東亂局再添變數(shù)

“伊斯蘭國(guó)”展開(kāi)局部反撲，并在也門、利比亞、阿富汗生根，吸引“博科圣地”、索馬里青年黨、巴塔等極端勢(shì)力宣示效忠。胡塞武裝奪權(quán)攪亂也門局勢(shì)，沙特等國(guó)軍事干預(yù)引發(fā)阿拉伯世界第三次分裂，“基地”阿拉伯半島分支等恐怖組織趁機(jī)擴(kuò)張。伊朗核協(xié)議達(dá)成使伊朗獲得戰(zhàn)略喘息，利于“什葉派新月地帶”擴(kuò)展，也利于美國(guó)低成本維護(hù)地區(qū)盟友安全，從而確保戰(zhàn)略資源繼續(xù)向亞太轉(zhuǎn)移。俄羅斯大規(guī)模武力介入敘利亞戰(zhàn)局，重創(chuàng)包括“伊斯蘭國(guó)”等在內(nèi)的反政府武裝，助敘利亞巴沙爾政權(quán)奪回戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，為其存續(xù)提供軍事、政治支持，并與敘利亞、伊朗、伊拉克組建四國(guó)“反恐聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)俄地緣拓展與“什葉派新月地帶”的對(duì)接。土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)，未經(jīng)伊拉克允許派兵越境，造成中東局勢(shì)復(fù)雜性增加。

三、歐洲安全內(nèi)外交困

法國(guó)巴黎暴恐襲擊震驚世界，其他歐洲國(guó)家也面臨襲擊風(fēng)險(xiǎn)。非法移民問(wèn)題發(fā)酵，歐盟國(guó)家被迫采取措施允許難民入境并加大力度安置難民，歐盟委員會(huì)提出接收難民配額方案。但歐盟內(nèi)部在難民問(wèn)題上存在諸多棘手難題，分歧嚴(yán)重。希臘債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致疑歐情緒及脫歐、退歐風(fēng)險(xiǎn)上升，給歐元和歐洲一體化前景蒙上陰影。歐洲地緣戰(zhàn)略環(huán)境惡化。

四、美古復(fù)交改變拉美地緣政治生態(tài)

美古復(fù)交利美掌控“后院”，抵制中俄等增擴(kuò)影響。古巴首次參加美洲國(guó)家峰會(huì)，開(kāi)啟“美洲大陸關(guān)系新時(shí)代”。巴西、委內(nèi)瑞拉等左翼國(guó)家遭遇“執(zhí)政寒冬”。巴西執(zhí)政聯(lián)盟官員卷入石油公司貪腐丑聞，引發(fā)抗議示威。委內(nèi)瑞拉議會(huì)選舉反對(duì)黨聯(lián)盟贏得三分之二多數(shù)議席。阿根廷總統(tǒng)選舉中右翼政黨領(lǐng)袖馬克里勝出。拉美政局集體右傾的傾向日益顯現(xiàn)。

五、非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮踩{仍在

非盟峰會(huì)通過(guò)《非洲2063年發(fā)展規(guī)劃》及其第一個(gè)十年發(fā)展計(jì)劃，加速建設(shè)一體化新非洲。非盟成員國(guó)啟動(dòng)了非洲大陸自貿(mào)協(xié)議談判，計(jì)劃建立超級(jí)自貿(mào)區(qū)。美國(guó)、日本、印度等均加大對(duì)非洲外交力度。“青年黨”、“博科圣地”、“基地組織”、“伊斯蘭國(guó)”等對(duì)非洲國(guó)家安全造成嚴(yán)重威脅。其中，“博科圣地”是全世界造成人員傷亡最多的恐怖組織之一。非盟和平與安全理事會(huì)決定授權(quán)非洲國(guó)家成立一支7500人的多國(guó)反恐部隊(duì)。

中國(guó)周邊形勢(shì)穩(wěn)中蘊(yùn)變

一、中國(guó)周邊形勢(shì)總體穩(wěn)定，合作全面鋪開(kāi)

“一帶一路”倡議在中亞、東南亞、南亞等方向取得“早期收獲”，開(kāi)始向東北亞拓展。中日關(guān)系在四點(diǎn)原則共識(shí)基礎(chǔ)上出現(xiàn)回暖，各層級(jí)、各領(lǐng)域交流增多。中日恢復(fù)海洋事務(wù)高級(jí)別磋商，繼續(xù)談判?？章?lián)絡(luò)機(jī)制，管控分歧。日本不放棄發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中越借習(xí)近平主席訪問(wèn)之機(jī)，就妥善處理并解決好雙邊問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，兩國(guó)同意友好協(xié)商、管控分歧。同時(shí)，分歧并不構(gòu)成兩國(guó)進(jìn)行海上合作的障礙，更不能讓爭(zhēng)端綁架中越關(guān)系大局。海上合作成為中越雙方探討的重要議題之一。

二、南海問(wèn)題愈發(fā)成為地區(qū)與國(guó)際焦點(diǎn)

中國(guó)南沙島礁建設(shè)遭到“圍攻”。美國(guó)、菲律賓、澳大利亞等國(guó)以及東盟峰會(huì)、七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)與峰會(huì)均發(fā)聲指責(zé)中國(guó)南海施工。南海問(wèn)題司法化趨勢(shì)明顯。應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭就管轄權(quán)和可受理性問(wèn)題做出裁決。美國(guó)以支持“國(guó)際法”和“國(guó)際規(guī)則”為名，力壓中國(guó)接受菲律賓單方面提起的國(guó)際仲裁，并以此為名策應(yīng)其在南海的軍事行動(dòng)。中美較量更為激烈，美國(guó)從幕后走向前臺(tái)。美國(guó)軍方幾番“秀肌肉”。美國(guó)“拉森”號(hào)軍艦未經(jīng)中國(guó)政府允許，非法進(jìn)入中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特高調(diào)登上在南海附近航行的“西奧多·羅斯?！碧?hào)航空母艦，此后又宣稱要把“最先進(jìn)”裝備部署在亞太地區(qū)來(lái)應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題。美國(guó)還試圖在南海問(wèn)題上對(duì)華形成“合圍”之勢(shì)。美國(guó)軍方高級(jí)官員鼓勵(lì)日本將空中巡邏范圍擴(kuò)大至南海。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在APEC會(huì)議期間與日本首相安倍晉三進(jìn)行會(huì)晤，大談南海問(wèn)題。日方做出支持美動(dòng)用軍艦進(jìn)入中國(guó)南海有關(guān)島礁附近水域自由航行、并將研究是否派海上自衛(wèi)隊(duì)參與南海巡航的表態(tài)。美國(guó)加大對(duì)澳大利亞施壓力度，要求澳加入聯(lián)合巡航。

三、日本“專守防衛(wèi)”安保政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

日本安保政策轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo)是配合美國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略。新版日美防衛(wèi)合作指針出籠，允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色，并將矛頭指向中國(guó)，明確“在島嶼防衛(wèi)中日美共同作戰(zhàn)”的分工。修改后的安保法案獲得通過(guò)，將自衛(wèi)隊(duì)后方支援行動(dòng)范圍擴(kuò)至全球。日本防衛(wèi)政策中針對(duì)中國(guó)的色彩加重。在自民黨要求下，日本2015年版的《防衛(wèi)白皮書》增加了“抗議并要求中國(guó)停止在東海油氣田開(kāi)發(fā)活動(dòng)”的內(nèi)容，還首次在白皮書中加入了中國(guó)南海島礁建設(shè)的照片。日本與菲律賓討論自衛(wèi)隊(duì)使用菲基地事宜，并討論如何進(jìn)行防務(wù)合作。

四、朝鮮半島形勢(shì)總體平穩(wěn)，出現(xiàn)短時(shí)緊張升溫

朝鮮在2015年度未進(jìn)行衛(wèi)星發(fā)射或核試驗(yàn)，但朝韓之間仍有摩擦。“木盒地雷”事件引發(fā)“8月危機(jī)”，兩國(guó)發(fā)生炮戰(zhàn)，并進(jìn)行軍事調(diào)動(dòng)。韓美啟動(dòng)“聯(lián)合作戰(zhàn)體系”。但總體上，朝韓雙方具有管控分歧意愿，并通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間高級(jí)別會(huì)談達(dá)成協(xié)議，使危機(jī)得以化解。

五、中亞經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，安全形勢(shì)趨于嚴(yán)峻

2015年，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦總統(tǒng)大選和塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦議會(huì)大選均順利進(jìn)行。中亞安全形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，“伊斯蘭國(guó)”影響增大，阿塔威脅上升，各國(guó)均嚴(yán)打“三股勢(shì)力”。美國(guó)、日本、印度加大染指中亞，均遍訪五國(guó)，美國(guó)與中亞五國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤的“C5+1”機(jī)制出臺(tái)。

中國(guó)外交理論創(chuàng)新與實(shí)踐并進(jìn)

一、外交理論創(chuàng)新呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)

倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，是中國(guó)為國(guó)際關(guān)系發(fā)展提供的一種選項(xiàng)。中國(guó)積極闡釋新型國(guó)際關(guān)系理念有其科學(xué)性。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都無(wú)法單獨(dú)主宰世界事務(wù)，零和博弈和冷戰(zhàn)思維已過(guò)時(shí)。西方實(shí)力相對(duì)下降，“南升北降”是大勢(shì)所趨，國(guó)際力量對(duì)比朝著更趨均衡的方向發(fā)展。國(guó)際社會(huì)日益成為命運(yùn)共同體，世界各國(guó)相互聯(lián)系日益緊密、相互依存日益加深。同時(shí)，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)新型國(guó)際關(guān)系建立的必要性。當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中的不公正、不平等現(xiàn)象依然突出，多極化進(jìn)程曲折。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升。部分國(guó)家迷信同盟關(guān)系，將小團(tuán)體利益置于公共利益之上。影響全球與地區(qū)局勢(shì)的不確定、不穩(wěn)定因素難以消除，熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，全球性挑戰(zhàn)層出不窮。各國(guó)間發(fā)展不平衡問(wèn)題尚未解決。中國(guó)將新型國(guó)際關(guān)系作為未來(lái)各國(guó)相處的模式和國(guó)際關(guān)系發(fā)展的一種選擇。中國(guó)多次在雙邊和多邊場(chǎng)合闡述這一理念，并已獲得積極回應(yīng)。

中國(guó)提出打造人類命運(yùn)共同體主張。在博鰲亞洲論壇和聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)等重要場(chǎng)合，習(xí)近平主席以人類命運(yùn)共同體為主題發(fā)表演講，全面系統(tǒng)闡述這一主張。中國(guó)提出的人類命運(yùn)共同體理念是“五位一體”：倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系;營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景;促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流;構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

二、中國(guó)外交實(shí)踐具有大國(guó)擔(dān)當(dāng)

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的戰(zhàn)后國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)當(dāng)今世界來(lái)之不易的和平與穩(wěn)定。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年。值此重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)強(qiáng)調(diào)以聯(lián)合國(guó)為核心、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序是當(dāng)今世界和平與穩(wěn)定的基石，堅(jiān)決反對(duì)任何美化法西斯主義和軍國(guó)主義侵略的行徑以及任何篡改歷史的圖謀。經(jīng)中國(guó)倡議，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行了主題為“維護(hù)國(guó)際和平與安全”的公開(kāi)辯論會(huì)。習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)，宣布中國(guó)設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，并加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制。中國(guó)成功舉辦中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，支持其他國(guó)家舉辦二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人赴俄出席了相關(guān)活動(dòng)。

中國(guó)支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上承諾，中國(guó)將繼續(xù)秉持義利相兼、以義為先的原則，同各國(guó)一道為實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程作出努力。具體舉措包括設(shè)立“南南合作援助基金”，繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)，設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心，同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐等。中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等重要經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)上呼吁，應(yīng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)高度重視南南合作。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成功召開(kāi)。中國(guó)宣布“十大合作計(jì)劃”，并將提供總額600億美元的資金支持。

中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作領(lǐng)域發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。中國(guó)相繼同歐盟、美國(guó)、法國(guó)、印度、巴西等國(guó)發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)文件，提出了本國(guó)到2030年的行動(dòng)目標(biāo)。中國(guó)在巴黎協(xié)議談判進(jìn)程中積極提出具體案文建議，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表與其他國(guó)家部長(zhǎng)多次進(jìn)行交流磋商。習(xí)近平主席出席氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕活動(dòng)并發(fā)表講話，提出全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的對(duì)策，激勵(lì)各方在談判進(jìn)程中凝聚共識(shí)。中國(guó)提出對(duì)會(huì)議成果的四點(diǎn)期待，指出當(dāng)前阻礙氣候變化國(guó)際機(jī)制發(fā)展的障礙，要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起責(zé)任，包括履行在資金和技術(shù)方面的義務(wù)，使最終成果體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。同時(shí)，中國(guó)踐行大國(guó)責(zé)任，宣布將設(shè)立200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，支持其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

2015年，國(guó)際格局加速重構(gòu)，秩序之爭(zhēng)日趨激烈。中國(guó)外交開(kāi)創(chuàng)新局，全球治理地位彰顯。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的重視和關(guān)注不斷增加，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各領(lǐng)域諸多問(wèn)題的解決也更加離不開(kāi)中國(guó)的參與。中國(guó)在國(guó)際上更加積極主動(dòng)地發(fā)揮建設(shè)性作用，提供更多公共產(chǎn)品。中國(guó)越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中心。

（第一作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng);第二作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)?）

（責(zé)任編輯：張凱）