黑龍江：五級(jí)抓扶貧 合力促攻堅(jiān)

2015年12月29日，黑龍江省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議在哈爾濱召開。黑龍江省委書記王憲魁強(qiáng)調(diào)，全省脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)階段，全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的宗旨所系、中央的政治要求、各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困人口同全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。

王憲魁指出，改革開放以來(lái)，黑龍江省扶貧開發(fā)工作取得了歷史性成就。但目前黑龍江省農(nóng)村貧困面還很大、貧困地區(qū)公共服務(wù)水平較低、還存在許多方面的制約。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的客觀需要、是開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面的內(nèi)在要求、是各級(jí)黨委和政府的重大政治任務(wù)，必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，確保貧困縣按時(shí)摘帽、貧困人口如期脫貧。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)發(fā)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，識(shí)真貧、扶真貧。貧困對(duì)象認(rèn)定要精準(zhǔn)，扶貧脫貧信息管理要精準(zhǔn)，扶貧措施指向要精準(zhǔn)。堅(jiān)持脫貧責(zé)任精準(zhǔn)，分工明確、責(zé)任清晰。各市（地）黨委和政府要強(qiáng)化對(duì)本地脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，各縣（市）黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣（市）委書記和縣（市）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府承擔(dān)具體責(zé)任，層層抓好抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。有關(guān)部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)。廣泛凝聚全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持脫貧措施精準(zhǔn)，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力。要發(fā)展生產(chǎn)脫貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)促進(jìn)貧困縣脫貧摘帽，爭(zhēng)取每個(gè)縣（市）重點(diǎn)做大做強(qiáng)1至2個(gè)立縣支柱產(chǎn)業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)貧困村脫貧，重點(diǎn)發(fā)展“一村一品”，打造一批特色致富項(xiàng)目。支持貧困村發(fā)展各類專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困群眾在合作發(fā)展中得到實(shí)惠。強(qiáng)化扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)他們用辛勤勞動(dòng)改變落后面貌。要發(fā)展教育脫貧，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育投入，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育。擴(kuò)大資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不讓任何一個(gè)貧困家庭孩子因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)失學(xué)。整合各類培訓(xùn)資源和力量，讓貧困群眾盡快擁有一技之長(zhǎng)。要社會(huì)保障兜底脫貧，將符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。要實(shí)施健康扶貧工程，改善基層醫(yī)療條件，加大醫(yī)療救助力度，盡最大努力給貧困群眾真正送去福音。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧，支持貧困地區(qū)建設(shè)一批解決區(qū)域貧困的基礎(chǔ)設(shè)施和老百姓期盼的民生工程。做好易地搬遷和老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。堅(jiān)持脫貧成效精準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)、有序退出。貧困戶退出必須逐戶銷號(hào)、脫貧到人。嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。實(shí)施脫貧鞏固提高政策，留出緩沖期，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、壯大財(cái)源；更加注重技能培訓(xùn)，掌握本領(lǐng)、勤勞致富；更加注重政策兜底，決不能落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶。各級(jí)黨委和政府必須層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層督察問(wèn)責(zé)，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)抓扶貧、合力促攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。