自貿(mào)協(xié)定的紅利有多大

俗話說，近水樓臺先得月。中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的實施，消除了雙方的壁壘、拉近了雙方的距離，將使得三國企業(yè)享受價值數(shù)十萬億美元的貿(mào)易紅利。

2015年12月20日，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施。來自山東的大白菜將直供韓國首爾，緩解那里19元一棵白菜的壓力。來自澳大利亞價廉物美的紅酒也將空降中國市場。在中國的消費者享受“饋贈”的同時，中國的紅酒企業(yè)也將面臨巨大的生存壓力。

中國商務(wù)部國際司司長張少剛表示，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定是我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項重大進展。首先表現(xiàn)在它的自由化水平較高，涵蓋的領(lǐng)域也非常廣。不僅包括了傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，也涉及了投資和規(guī)則方面的內(nèi)容，應(yīng)該講是一種非常全面和具體的自由貿(mào)易安排。其次，這也是我國同世界主要經(jīng)濟體所達成的自由貿(mào)易，預(yù)示著中國自由貿(mào)易將進一步擴大化、規(guī)?；?/p>

東亞貿(mào)易壁壘的第一道裂縫

中韓自貿(mào)協(xié)定于2012年5月啟動談判，2015年6月1日正式簽署。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動談判，歷經(jīng)10年，于2015年6月17日正式簽署。協(xié)定范圍均涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等十幾個領(lǐng)域。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，2015年12月20日實施第一次降稅。在時隔11天后，也就是2016年1月1日，將實施第二次降稅。以后每年的1月1日調(diào)整一次稅率。

第一次降稅后，韓國將對50%來自中國的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括機電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。與此同時，中國將對20%來自韓國的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

另外，雙方其他產(chǎn)品也將相應(yīng)削減部分關(guān)稅。

總體上看，韓國將在20年內(nèi)對11272項來自中國的產(chǎn)品逐步實施零關(guān)稅。中國將在20年內(nèi)對7428項來自韓國的產(chǎn)品逐步實施零關(guān)稅。

取消貿(mào)易、投資壁壘，雙方的出口貿(mào)易會得到極大的擴大，促進雙方對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作。

與中韓不同，中國與澳大利亞在許多產(chǎn)品上有互補優(yōu)勢，因此，第一次降稅后，澳大利亞將對中國進口額85.4%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括蔬菜水果、化學(xué)品、小家電產(chǎn)品和玩具等。中國也將對85.4%的澳大利亞產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和醫(yī)療器械等。雙方其他產(chǎn)品也將相應(yīng)削減部分關(guān)稅。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，澳大利亞最終將對自中國進口的所有產(chǎn)品取消關(guān)稅；中國最終實施進口零關(guān)稅產(chǎn)品的貿(mào)易額將占自澳洲進口額的97%。

貿(mào)易協(xié)定帶來的關(guān)稅消減，勢必會對中國消費者的購買意愿、選擇，帶來根本性的改變。

發(fā)改委大數(shù)據(jù)中心提供的《中國消費者最期望購買的韓國商品TOP5》顯示，家電產(chǎn)品、韓國特色食品、護膚品、衣服鞋帽、農(nóng)水產(chǎn)品等是中國消費者最熱衷的韓國產(chǎn)品。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，韓國出口中國的電冰箱、電飯鍋等家電產(chǎn)品，在10年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅。牙膏等口腔清潔用品將在10年內(nèi)取消目前10%的關(guān)稅。洗發(fā)沐浴、護膚品5年內(nèi)降稅幅度也高達20%～35%。韓國泡菜目前25%的關(guān)稅也將在20年內(nèi)逐步取消，鱈魚、凍蟹等特色食品關(guān)稅也將在10年內(nèi)降為零。韓國服裝和鞋帽，平均關(guān)稅為25%和10%，也將在10～20年內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅。

與之類似，根據(jù)《中國消費者最期望購買的澳大利亞商品TOP10》調(diào)查顯示，食品類是中國消費者最為熱衷的澳大利亞產(chǎn)品。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，澳洲大龍蝦、大鮑魚、帝王蟹等高端海鮮產(chǎn)品關(guān)稅也將在未來5年內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅。5年后，來自澳大利亞紅酒的進口關(guān)稅也將從34.7%降為零。澳大利亞牛奶等乳制品將在4年內(nèi)取消關(guān)稅，直接進入中國市場；澳大利亞牛肉稅率也將在10年內(nèi)逐步降為零。

取消關(guān)稅后，相應(yīng)商品的價格將會與國內(nèi)產(chǎn)品價格持平，有些甚至更具價格優(yōu)勢。

中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的實施，不僅是資源產(chǎn)品、工業(yè)品、消費品的降稅，也包括投資、服務(wù)的便利和交流。

比如，中韓、中澳在貨幣互換合作服務(wù)的基礎(chǔ)上，將進一步探討人民幣和兩國貨幣的直接交易，以及人民幣離岸交易中心的建設(shè)等；進一步加強信息服務(wù)領(lǐng)域的合作，在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)等領(lǐng)域積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等的創(chuàng)新合作。

又比如，中韓兩國的文化部正在努力推進中韓文化產(chǎn)業(yè)共同基金的構(gòu)建。韓國將擴大對中國優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的輸入，并且推出為在韓國進行拍攝的電視劇或電影補貼一部分制作費等一系列優(yōu)惠措施。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定的規(guī)定，持有韓國醫(yī)師執(zhí)照的醫(yī)生來中國短期行醫(yī)，期限從6個月延長到1年，會促進更多韓國醫(yī)生來中國，加強兩國間人員流動。

12萬億美元的大生意

近年來，中韓貿(mào)易的往來逐年擴大，李克強總理在韓國《朝鮮日報》發(fā)表署名文章專門提到：未來中韓自貿(mào)區(qū)建成后，將形成經(jīng)濟總量達12萬億美元的巨大市場。自貿(mào)協(xié)定的生效使兩國絕大多數(shù)貨物的關(guān)稅逐步降為零，那么這將為兩國企業(yè)提供更廣闊的市場。

截至目前，韓國企業(yè)在山東的實際投資已超過300億美元，有5000多家韓資企業(yè)在山東投資發(fā)展，包括三星、現(xiàn)代、LG等韓國前30位的大企業(yè)集團都將重點項目放在山東。居住在山東半島各個城市的韓國僑民超過20萬人。

在剛剛閉幕的“中國機器人大會”上，青島同豐友道自動化設(shè)備有限公司的機器人玩具，由于性價比較高，不僅在國內(nèi)銷量不錯，也同樣受到韓國消費者青睞。這些機器人雖然已在自貿(mào)協(xié)定簽訂之前完成了裝箱、查驗，但2015年11月20日協(xié)議生效之日準(zhǔn)時運抵韓國。這款機器人的關(guān)稅，從原來的8%，直接降為零。

毫無疑問，關(guān)稅的降低，將擴大該企業(yè)在韓國市場的價格競爭優(yōu)勢，對進一步拓展韓國市場的占有量，有很大的幫助。

與之類似，山東臨沂一家化肥廠，每年都需要從韓國、日本進口大量液態(tài)硫磺做生產(chǎn)原料。聽聞自貿(mào)協(xié)定生效，該企業(yè)立即讓企業(yè)調(diào)整了進口計劃。韓國的硫磺突然比日本的硫磺更便宜，企業(yè)更傾向于采購韓國硫磺。

韓國駐青島總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事許承宰表示，韓中自貿(mào)協(xié)定生效以后，首先兩國在產(chǎn)業(yè)合作方面將得到提升，所謂產(chǎn)業(yè)合作提升，是從以前的第二產(chǎn)業(yè)，直接提升到尖端產(chǎn)業(yè)。

在山東，中韓產(chǎn)業(yè)的合作提升，表現(xiàn)最為明顯。

2014年韓國進口中國泡菜22萬噸，80%來自山東。隨著零關(guān)稅的來臨，山東農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對韓出口將大幅增長。2015年10月，在濟南保稅區(qū)，面積達9000平米、可容納5萬種商品的韓品“百貨店”開張。韓國商品直接進駐中國。

山東省商務(wù)廳副廳長孫建波分析，中韓兩國零關(guān)稅時代的來臨，以及雙方高端服務(wù)領(lǐng)域的相互開放，山東將成為最大的受益者。山東企業(yè)的果蔬、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品一直擔(dān)當(dāng)國際菜籃子的角色。韓國市場的蔬菜及海產(chǎn)品價格是中國市場的3～5倍，去掉關(guān)稅門檻，山東農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品對韓國的出口量必將大增，而高端制造業(yè)發(fā)達的韓國將會把更多制造和研發(fā)基地放在山東。

為了讓自貿(mào)協(xié)定發(fā)揮最大效能，中國海關(guān)和韓國海關(guān)還建立了原產(chǎn)地電子交換系統(tǒng)。這套系統(tǒng)投入使用后，將使兩國企業(yè)實現(xiàn)原產(chǎn)地證書的無紙化申報。給兩國進出口企業(yè)，帶來通關(guān)上的便利，減輕企業(yè)通關(guān)的成本。

中國海關(guān)根據(jù)去年上半年中韓雙邊貿(mào)易量進行估算，預(yù)計2016年，中韓自貿(mào)協(xié)定項下，約有260億美元中國貨物出口，200億美元韓國貨物出口。

對韓貿(mào)易出現(xiàn)巨大改變的形勢下，對澳貿(mào)易又將如何？

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究院院長桑百川表示，中澳之間的經(jīng)濟貿(mào)易的互補性非常強，從中國進口的產(chǎn)品基本上是澳大利亞與中國之間競爭關(guān)系比較小的，但互補性又比較強的產(chǎn)品。所以實行零關(guān)稅雙方皆可獲利。

然而，由于雙方地緣關(guān)系的原因，目前的合作大多是以商品的形式進行，服務(wù)和多層次的交流需要進一步加強。

自貿(mào)區(qū)布局全面提速

隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的生效，中國將有超過1/3的對外貿(mào)易實現(xiàn)自由化，而且中國自貿(mào)區(qū)布局正在全面提速。

截至目前，我國已簽署14個自貿(mào)協(xié)定，其中已實施12個，涉及22個國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些自貿(mào)協(xié)定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》，以及與中國臺灣的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。

我國也正在推進多個自貿(mào)區(qū)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、中國-海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)、中國-挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國-斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國-馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等。

此外，中國-新加坡自貿(mào)區(qū)升級談判、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后續(xù)談判也正在推進。

不久前，國務(wù)院發(fā)布了《加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，將我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的布局分為三個層次：周邊、“一帶一路”和全球。從周邊來說，我國將力爭和所有毗鄰國家和地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建合作共贏的周邊大市場；積極推進“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)，推進國際產(chǎn)能合作，形成“一帶一路”大市場；然后形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟集團和部分發(fā)達國家建立自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟體大市場和發(fā)展中國家大市場等。

而從宏觀上講，這次的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定是中國與發(fā)達國家自貿(mào)協(xié)定的樣板工程。對未來與日本、美國、歐盟的自貿(mào)協(xié)定談判，具有重大參考價值。更重要的是，對于亞太經(jīng)濟一體化來說，現(xiàn)在亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)定呈現(xiàn)碎片化傾向，美國在搞TPP，東盟在搞ICEP，而中國的自貿(mào)協(xié)定可以多層次、多樣性、區(qū)域化地整合各個協(xié)定，對實現(xiàn)開放性、自由性的亞洲經(jīng)濟一體化有重要意義。

（本文整理自央視報道）