實(shí)現(xiàn)辦案資源向預(yù)防資源成功轉(zhuǎn)化

王飛　徐志敏

近日，河南省義馬市檢察院在立案?jìng)刹榱x煤集團(tuán)耿村煤礦王某受賄案中，預(yù)防部門及時(shí)介入，不僅查處了該礦對(duì)外接用電電費(fèi)征收管理混亂、導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)元電費(fèi)流失的直接責(zé)任人，同時(shí)針對(duì)企業(yè)在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，果斷發(fā)出檢察建議，促使該企業(yè)建章立制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵住了國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。這是該院實(shí)現(xiàn)辦案資源向預(yù)防資源成功轉(zhuǎn)化的一個(gè)縮影。

實(shí)踐中，他們堅(jiān)持案前信息共享，進(jìn)一步提高職務(wù)犯罪預(yù)防工作的前瞻性和針對(duì)性。對(duì)控申部門受理的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，預(yù)防部門可與自偵部門共享，共享的內(nèi)容為舉報(bào)信息的總體情況，如舉報(bào)的主要領(lǐng)域、犯罪環(huán)節(jié)、作案手段等，改變了以往舉報(bào)信息僅為偵查服務(wù)的傳統(tǒng)做法，有利于預(yù)防部門探索案前預(yù)防的方式和途徑，使職務(wù)犯罪預(yù)防工作更具前瞻性和針對(duì)性。

堅(jiān)持案中信息共享，確保職務(wù)犯罪預(yù)防工作更為直接和有效。在案件查辦過(guò)程中，自偵部門適時(shí)將犯罪嫌疑人犯罪動(dòng)機(jī)、作案手段等方面信息通報(bào)預(yù)防部門。在案件查辦過(guò)程中，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，預(yù)防部門適時(shí)介入偵查訊問(wèn)，充分利用多數(shù)職務(wù)犯罪嫌疑人在偵查階段受外界干擾少、自我剖析深刻、悔罪態(tài)度較好等有利條件，深入挖掘案發(fā)單位管理漏洞，對(duì)案件中涉及的制度及專業(yè)領(lǐng)域等進(jìn)行細(xì)致的預(yù)防調(diào)查，進(jìn)而了解犯罪嫌疑人的犯罪心理、犯罪軌跡，為預(yù)防工作有效開(kāi)展提供信息支持，達(dá)到了“懲中有防、以防促懲”的效果。

堅(jiān)持案后信息共享，進(jìn)一步提升職務(wù)犯罪預(yù)防工作的層次和廣度。案件查處后，每季度對(duì)案件進(jìn)行分析，針對(duì)窩案、串案、涉及民生的案件、暴露出機(jī)制和監(jiān)督管理方面重大漏洞的職務(wù)犯罪案件，組織自偵部門、預(yù)防部門等部門共同開(kāi)展職務(wù)犯罪典型個(gè)案剖析和類案分析，從偵查、公訴角度、預(yù)防等角度分析犯罪特點(diǎn)、規(guī)律，研究防范對(duì)策，及時(shí)有效地推進(jìn)打擊和案后預(yù)防工作，有效地鞏固辦案成果，達(dá)到了查辦一案、教育一片、治理一方的目的。

截止目前，該院借助自偵辦案，先后向三門峽市第一高級(jí)中學(xué)、義馬市地稅局、義煤集團(tuán)等17個(gè)單位發(fā)出檢察建議，針對(duì)檢察建議提出的問(wèn)題，各有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真整改，使預(yù)防工作更接地氣，成效明顯。