試論家長制遺風(fēng)之下的民主訴求

李娟

摘要：自1840年鴉片戰(zhàn)爭伊始，中國這輛巨型火車正式開始步入現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的軌道。在中國轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)的慣性總是流連忘返，民主的腳步卻又顯得步履蹣跚。在自秦開始的中央集權(quán)的熏陶下，改革開放前中國的民主化過程總是表現(xiàn)出走一步退一步的尷尬局面。不得不說，中國轉(zhuǎn)型的艱難，其原因也在于自己的特色——家長制遺風(fēng)。

關(guān)鍵詞：家長制；民主訴求；破解

中圖分類號：D693.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）04-0100-02

現(xiàn)代化是一個政治、經(jīng)濟、文化全方位互動的過程。在政治方面，現(xiàn)代化意味著從專制到民主的過渡。雖然，自上世紀70年代開始，第三波的民主浪潮席卷了全球五大洲，參與第三波的國家中，不是回復(fù)到威權(quán)主義，就是其民主制度遭受嚴重侵蝕。這對已經(jīng)建立社會主義民主的中國具有重大的啟示。對于中國來說，在觀念層面上，對社會主義民主的威脅來自普遍存在的家長制遺風(fēng)。

一、家長制的含義，特征及產(chǎn)生原因

1.家長制的含義。家長制原意是指家長擁有統(tǒng)治權(quán)力的家庭家族制度?！凹议L”一詞最早出現(xiàn)于《墨子·天志》上：“惡有（哪有）處家而得罪于家長而可為也？”可見家長在家中是不可得罪的絕對權(quán)威。一般認為家長制起源于父系氏族公社的父權(quán)家庭。作為一種社會存在的家長制，主要生存于前現(xiàn)代社會，是自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物。而作為一種理論的家長制，學(xué)界對它的看法是，“家長制認為國家由家族擴大而成，可以按照家庭治理方式統(tǒng)治國家。該理論以父權(quán)和夫權(quán)為中心，強調(diào)權(quán)威的自然存在，具有專制主義的性質(zhì)?！备鶕?jù)這個說法，我們可以窺見，家長制說涉及國家起源并將家與國劃為一體；同時，在對權(quán)威的辯護上，家長制說認為權(quán)威是自然存在的，必然會排斥權(quán)威來源于同意。

2.家長制產(chǎn)生的原因及特征。關(guān)于封建家長制產(chǎn)生及其存在的原因，王玉波在其《歷史上的家長制》中概括為四點：（1）經(jīng)濟專制是封建家長制的基礎(chǔ)。在我國封建社會的封建禮制中規(guī)定：家庭財產(chǎn)，不論房產(chǎn)、地產(chǎn)，都屬于家長名下，家長享有對這些財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，家庭的全部收入，均歸為家長。（2）思想專制由經(jīng)濟專制派生，并與之相統(tǒng)一，也都是封建孝道的基本要求。在封建社會，家庭成員必須以家長的意志為轉(zhuǎn)移，以家長的是非為是非。（3）尊卑關(guān)系是整個封建禮教、孝道、家長制的前提。（4）封建家長制比較有代表性的特征體現(xiàn)在家規(guī)家法上。由于奴隸社會與封建社會都實行宗法等級制度，所以西周的宗法倫理觀念被保存下來，把由孔子倡導(dǎo)的倫理道德繼承和改善為“三綱”、“五?！钡姆饨ǘY教。這種封建禮教都是封建家長禁錮妻兒的思想和行為的有力武器，也是封建家長制下實行個人專制的精神支柱。其實，家長制也是政治道德化的一個表現(xiàn)。

3.現(xiàn)代中國家長制的遺風(fēng)?，F(xiàn)代中國的家長制遺風(fēng)的產(chǎn)生與中國的革命進程有著很大的關(guān)系。民國時期建立后，從形式上看中國已建立共和政體，但實質(zhì)上并未實現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型，家長制亦未被清除。袁世凱等北洋軍閥本來就是封建官僚的殘渣余孽，他們公然鼓吹封建文化，推行專制政治，視民主“共和為無物”。其后，蔣介石公開推銷封建的“四維八德”，叫嚷恢復(fù)“我國固有的倫理”，“以忠孝為根本”，同時鼓吹“一個主義，一個政黨，一個領(lǐng)袖?！痹谶@種“黨國一體”的“政治家長”的統(tǒng)治下，封建家長制未能得到真正的清算。

在改革前的中國，家長制的遺風(fēng)主要表現(xiàn)為：政治上實行蘇式的高度集權(quán)，家天下思想以黨天下的形式出現(xiàn)，家國同構(gòu)被轉(zhuǎn)化為黨國同構(gòu)?！耙渣h代政”，“以黨代法”，“以黨管企”，用鄧小平的說法就是黨過去包辦一切，干預(yù)一切。在此遺風(fēng)影響之下，堆積了三大弊?。海?）權(quán)力過分集中，黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)蛻變?yōu)閭€人專斷。（2）官僚主義盛行。（3）特權(quán)滋生，權(quán)力運行偏離程序與法律。弊病的根除速度總是顯得不盡如人意，這股家長制的遺風(fēng)依舊盛行于現(xiàn)代中國。

二、民主的訴求

1.民主的概念。民主并不是一個現(xiàn)代詞匯，漢娜阿倫特有云：“民主是古代的，而極權(quán)是現(xiàn)代的?！钡F(xiàn)代社會背景下，民主有了與以往不同的含義。在古代，民主是亞里士多德政治分類學(xué)說中一種政體形式，指的是多數(shù)人的統(tǒng)治。而洛克認為，“民主就是按照人民的意志進行政治統(tǒng)治?！北R梭則認為，“人民的同意是在人民的共同意志基礎(chǔ)上形成的?！庇缮峡梢钥闯?，現(xiàn)代意義上的民主首先就包含了主權(quán)在民，即人民主權(quán)的預(yù)設(shè)。民主主義學(xué)說認為，現(xiàn)代政治的合法性源泉在于人民主權(quán)，并在如何實現(xiàn)人民主權(quán)上，強調(diào)古代的直接民主已經(jīng)不適應(yīng)于現(xiàn)代化大分工的社會，嘗試直接民主無異于作法自斃，而將人民主權(quán)的制度路徑放在代議制民主之上。

2.現(xiàn)代民主的邏輯與家長制的區(qū)別。需要強調(diào)的是，現(xiàn)代社會的開啟，是筑基于國家與社會的二元裂分的基礎(chǔ)之上的?，F(xiàn)代善治總共有五大價值要素：自由、民主、法治、憲政、共和。民主這一價值應(yīng)該放在這樣的系統(tǒng)中來考察。民主的訴求只能是一種對應(yīng)于公共的要求，如果侵犯自由，民主就已經(jīng)變質(zhì)了。國家是當(dāng)然的公域范圍，國家權(quán)力與個人權(quán)利始終處在此消彼長的沖突之中。家長制作為一種前現(xiàn)代社會的學(xué)說，與民主最大的區(qū)別就在于并不存在對公域、私域劃分的回應(yīng)。民主與家長制在理論上還有以下區(qū)別：（1）權(quán)力的來源：現(xiàn)代民主乃是政道的民主，最高權(quán)力的來源被認為是政治權(quán)力來源于人民的授權(quán)。家長制在對權(quán)力的辯護上與其格格不入，它并不關(guān)注政道民主，而是關(guān)注治道的民主，即皇權(quán)運行要合理，施行仁政。家長制說認為權(quán)威來源于父權(quán)，夫權(quán)。（2）對家與國的認識：家長制說認為家國同構(gòu)，以治家方式論證。（3）在對權(quán)力的態(tài)度上：家長制說認為權(quán)力應(yīng)該是絕對的。在前現(xiàn)代社會，政治權(quán)力確實是絕對的，國域之內(nèi)的人民盡皆皇帝子民，普天之下莫非王土?，F(xiàn)代民主訴求中，權(quán)力并不是絕對的，認為國家權(quán)力應(yīng)該要有一個橫向與縱向的劃分。

三、家長制遺風(fēng)的破解之道

在現(xiàn)實生活中，家長制遺風(fēng)不僅僅是一個思想觀念，在制度層面也體現(xiàn)出家長制的色彩。尋求此類問題的解決之道，需要在思想文化和制度兩方面共同入手。要徹底解決困擾中國的家長制問題，就是“要解決思想問題，也要解決制度問題?！薄爸贫鹊膯栴}不解決，思想作風(fēng)的問題也解決不了”。只注重解決思想文化上的家長制，制度上的家長制會為其提供再生資源。偏向解決制度層面的家長制往往會治標(biāo)不治本。

1.制度層面。制度層面的家長制，其主要原因在于民主集中制下，集中往往取代了民主。強集中而弱民主是由權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理、黨內(nèi)民主不健全、權(quán)力監(jiān)督不到位造成的，所以，要從制度層面上解決家長制，就要從這三方面入手：（1）權(quán)力授予不合理：按照現(xiàn)代政治中“主權(quán)在民”的民主原則，國家權(quán)力必須來自于人民的授權(quán)。小平同志指出，社會主義民主就是要“充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家”的權(quán)力。如何漸進的一步步由村官直選到鄉(xiāng)直選、到縣直選、到市直選，是一個有效避免家長制遺風(fēng)的重要課題。同時，黨外民主力量的源泉在于黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)發(fā)揚民主作風(fēng)是必要之路。（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)中的黨政不分、責(zé)權(quán)不明：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由其自身性質(zhì)所決定的。在社會主義國家，黨處于核心地位。但黨與人大，黨與政府的關(guān)系一直難以理順。在地方政府，各級人大的一把手（人大主任）都是直接由黨的常委或書記兼任的，這就會造成人大成為黨的衍生機構(gòu)，無法獨立行使自己的職權(quán)。權(quán)力需要一個適度的范圍，這已經(jīng)被現(xiàn)代史所證明了。解決黨政不分的問題，或許可以從黨委書記不兼任人大主任這一方向上尋找突破口。（3）有效的監(jiān)督：阿克頓勛爵有句至理名言，“權(quán)力傾向腐敗，絕對權(quán)力絕對腐敗”。要加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，讓人民群眾更直接地監(jiān)督政府，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，確保行政權(quán)力規(guī)范運行，確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈從政，確保行政權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。

2.思想層面。家長制與民主思想格格不入，兩者之間存在一個斷裂地帶。如何彌補這個斷裂帶就成了使民主獲得健康、良性發(fā)展的重要推動力。從思想上來說，邊界、法治以及治理等觀念的深入人心成為對抗家長制的有力武器。（1）強調(diào)邊界意識。作為一種價值，民主是一種派生價值，自由才是原生價值。在政治實踐中，民主不能妨礙自由，個人的自由應(yīng)該以他人的自由為邊界。家長制下，掌權(quán)者濫用權(quán)力，侵犯個人權(quán)利的思想根源都在于沒有一個邊界意識。（2）倡導(dǎo)治理理念。家長制為一個不受限制的權(quán)力做辯護，可能在短期內(nèi)會有著可觀的效率，但是長時間看，這是得不償失的。其在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，家長制主張金字塔型結(jié)構(gòu)，而治理理論則要求將權(quán)力結(jié)構(gòu)拍扁，尋求公私部門的合作。（3）落實法治觀念。法治的核心在于法律主治，規(guī)則意識是其內(nèi)在要求。法治排斥權(quán)力無限擴大，強調(diào)權(quán)力應(yīng)該是一個受限制的權(quán)力，掌權(quán)者是服從憲法和法律的掌權(quán)者。況且，在家長制盛行之地，孱弱的公共理性達不到推動民主深層次發(fā)展的要求，需要依靠法治保護產(chǎn)權(quán)，維持必要的規(guī)則，才不至于使民主走向歧途。

四、結(jié)語

我國是一個封建傳統(tǒng)特別濃厚的國家，在現(xiàn)實生活中，家長制遺風(fēng)仍然影響著一些部門和地區(qū)的黨內(nèi)生活。我們需要認識到，中國在改革道路上就是要擺脫家長制遺風(fēng)的束縛，逐漸深化民主制度，不斷回應(yīng)人民的民主訴求，通過制度建設(shè)和思想建設(shè)深化改革。在處理家長制遺風(fēng)的問題上，不僅僅需要發(fā)揚黨內(nèi)民主，更需要中國社會的政治文化來一次大的更新和轉(zhuǎn)型。

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