工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩極化

趙斌

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到政策的影響；政策的制定是根據(jù)經(jīng)濟(jì)的變化而變化的，二者是相輔相成的。全球背景下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的狂潮還沒(méi)有完全的消失，雖然各國(guó)經(jīng)濟(jì)都有一定程度的好轉(zhuǎn)，但是整體依舊不容樂(lè)觀。各行各業(yè)的具體情況千變?nèi)f化，為了盡快的回暖經(jīng)濟(jì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策，以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、不斷增長(zhǎng)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正努力使自己由工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)強(qiáng)國(guó)，并不斷地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。但近一段時(shí)間，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)卻呈現(xiàn)出冰火兩重天的態(tài)勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年9月CPI同比上漲1.6%，PPI同比下降5.9%。CPI漲幅放緩，PPI持續(xù)43個(gè)月為負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)際輸入性通縮壓力在增加，國(guó)內(nèi)需求偏弱。另外，業(yè)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，前三季度經(jīng)濟(jì)增速可能低于7%，這迫使貨幣政策和后續(xù)改革要加快。對(duì)四季度降息降準(zhǔn)的預(yù)期，大多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為四季度再度降息降準(zhǔn)仍可期，而降息或許比降準(zhǔn)來(lái)得更快些。透視三季度經(jīng)濟(jì)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩仍然沒(méi)有大的緩解，價(jià)格難以回升。加上國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，工業(yè)制成品蕭條的問(wèn)題還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

經(jīng)濟(jì)壓力加大 通貨膨脹

深秋臨近，各地已開(kāi)始供暖。與往年不同的是，供暖煤炭需求增加，并未導(dǎo)致秦皇島港煤炭需求的大漲。到2015年10月14日，該地煤炭庫(kù)存達(dá)到737萬(wàn)噸左右，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)持續(xù)下跌。其中5500大卡的動(dòng)力煤價(jià)格每噸跌破400元人民幣，為390～400元人民幣之間，比去年同期下降17%以上。

秦皇島港是中國(guó)最大的下水煤（水運(yùn)煤炭）交易市場(chǎng)，其動(dòng)力煤價(jià)格下跌，庫(kù)存仍居高不下，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，工業(yè)領(lǐng)域仍持續(xù)通縮的一個(gè)表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年9月全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）同比下降5.9%，已經(jīng)持續(xù)43個(gè)月同比為負(fù)數(shù)。

不過(guò)有意思的是，在工業(yè)領(lǐng)域通縮持續(xù)的同時(shí)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域價(jià)格仍在上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）中掛號(hào)診療費(fèi)、家庭服務(wù)和公共汽車票服務(wù)價(jià)格同比漲幅分別為13.6%、7.4%和6.1%，處于高位。9月CPI同比增長(zhǎng)1.6%，與PPI持續(xù)為負(fù)形成對(duì)比。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，因?yàn)榉?wù)業(yè)價(jià)格仍在上升，因此CPI價(jià)格變負(fù)的可能性不大，全年增速為1.6%左右。但是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩仍沒(méi)有大的緩解，價(jià)格難以回升。加上國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，工業(yè)制成品蕭條的問(wèn)題還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間?！澳壳敖?jīng)濟(jì)下行壓力仍很大，要加大政策調(diào)控的力度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)形成好的預(yù)期?！眲⒃罕硎尽?guó)家發(fā)改委在2015年10月15日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向和政策進(jìn)行通氣。

一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，今年第三季度經(jīng)濟(jì)增速略低于7%，前三季度經(jīng)濟(jì)增速仍在7%左右，處于合理區(qū)間。目前就業(yè)形勢(shì)良好，居民消費(fèi)物價(jià)在合理區(qū)間。但是工業(yè)和投資下行壓力大，尤其是占整個(gè)投資20%左右的房地產(chǎn)增速持續(xù)下降，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定，帶來(lái)了壓力。

工業(yè)、服務(wù)業(yè)價(jià)格差距大

中國(guó)服務(wù)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格，呈現(xiàn)出了截然不同的態(tài)勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，2015年9月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲1.6%，CPI同比上升0.1%。但是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降5.9，環(huán)比下降0.4%。這種CPI、PPI出現(xiàn)價(jià)格剪刀差的態(tài)勢(shì)，在一些具體的服務(wù)業(yè)和過(guò)剩行業(yè)領(lǐng)域反映得更明顯。例如9月CPI中，非食品價(jià)格同比上漲1.0%。其中，煙酒及用品、衣著、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、居住價(jià)格分別上漲3.8%、2.8%、2.1%、1.4%、1.0%和0.8%。

另外，與居民相關(guān)的服務(wù)業(yè)價(jià)格漲幅更大。如9月居民掛號(hào)診療費(fèi)、家庭服務(wù)和公共汽車票服務(wù)價(jià)格同比漲幅分別為13.6%、7.4%和6.1%，處于高位。而工業(yè)品價(jià)格中，過(guò)剩行業(yè)的石油和天然氣開(kāi)采、石油加工、黑色金屬冶煉和壓延加工、煤炭開(kāi)采和洗選出廠價(jià)格9月同比分別下降40.6%、24.5%、18.7%和15.4%。其中作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的秦皇島下水動(dòng)力煤，5500大卡熱量以下的品種價(jià)格普遍每噸低于400元人民幣，進(jìn)入300元人民幣時(shí)代，不難看出整個(gè)電力和工業(yè)領(lǐng)域需求疲軟的特征。

中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)專家李朝林認(rèn)為，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下跌，核心原因在于國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格相較更低，質(zhì)量更好。目前國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)整體虧損嚴(yán)重，不過(guò)煤炭下游的產(chǎn)業(yè)電廠等的效益還是很不錯(cuò)。“現(xiàn)在供暖季煤炭生產(chǎn)能力仍超過(guò)市場(chǎng)需求能力，所以供給仍過(guò)剩?！?李朝林表示。目前大宗商品國(guó)家價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)形成更大壓力的還不是煤炭，而是鐵礦石、鋼鐵、石油等。

中宇資訊分析師馬燕表示：2015年10月1日美國(guó)原油期貨價(jià)格是每桶46.66美元，與去年同期的每桶85.74美元，相比整體跌幅將近46%。目前市場(chǎng)總體還是呈現(xiàn)供大于求狀況，今年下半年國(guó)際原油價(jià)格不會(huì)大幅反彈，仍然會(huì)持續(xù)在50～60美元這一較低的價(jià)格區(qū)間。馬燕認(rèn)為，今年原油進(jìn)口大幅增加主要是因?yàn)閲?guó)家石油戰(zhàn)備增加了，但實(shí)際加工量增加不大，這對(duì)國(guó)內(nèi)的石油使用應(yīng)該會(huì)有一定利好。

9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降5.9%，降幅與上月相同。分行業(yè)看，石油和天然氣開(kāi)采、石油加工、黑色金屬冶煉和壓延加工、煤炭開(kāi)采和洗選出廠價(jià)格同比分別下降40.6%、24.5%、18.7%和15.4%，合計(jì)影響本月PPI總水平同比下降約3.4個(gè)百分點(diǎn)，占總降幅的58%左右。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，目前CPI難以變成負(fù)數(shù)，在居民消費(fèi)仍快速增長(zhǎng)的時(shí)候，一些領(lǐng)域可能價(jià)格還增加很快，也不排除單月小幅上升的可能。但是PPI難以變?yōu)檎龜?shù)，這種CPI為正、PPI為負(fù)的情況可能仍會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間?！捌髽I(yè)進(jìn)口的產(chǎn)品原料價(jià)格下跌更大，而最終產(chǎn)品價(jià)格跌幅可能小一些，這對(duì)企業(yè)有利?！?連平表示。他還指出，由于國(guó)內(nèi)存款實(shí)際利率很低甚至為負(fù)數(shù)，這有利于消費(fèi)，這使得CPI有上升的壓力，但是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，反而使得國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格持續(xù)為負(fù)值。

此前國(guó)際原油價(jià)格下跌，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油兩次調(diào)價(jià)，9月汽油和柴油價(jià)格環(huán)比分別下降3.1%和3.3%。為此，2015年前三季度中國(guó)進(jìn)口原油2.49億噸，同比增8.8%；進(jìn)口成品油2319萬(wàn)噸，同比增4.7%。

穩(wěn)增長(zhǎng)仍需加碼

國(guó)內(nèi)大批工業(yè)品產(chǎn)能過(guò)剩，加上國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，使得這些領(lǐng)域再投資增加的可能性很小。在工業(yè)品價(jià)格下跌、投資回報(bào)率低下時(shí)，短期內(nèi)影響了經(jīng)濟(jì)增速，整體經(jīng)濟(jì)仍需要尋找新的動(dòng)力。

民生證券宏觀研究中心宏觀經(jīng)

濟(jì)分析師李其霖認(rèn)為，目前鋼鐵、煤炭等過(guò)剩行業(yè)需求低，像煤炭的產(chǎn)能高峰大概在2014～2015年，今年就是一個(gè)供給的高峰，短期仍需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外房地產(chǎn)投資放慢，可能與勞動(dòng)力總量下降、總需求下降有關(guān)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是需要依賴新興行業(yè)和短缺的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)。但是發(fā)展服務(wù)業(yè)需要放開(kāi)很多壟斷的領(lǐng)域，加大改革的力度。同時(shí)財(cái)政政策不能僅僅是增加支出，也可以實(shí)施減稅政策。“很多領(lǐng)域需要加大改革力度，放松壟斷行業(yè)的管制，這樣才能夠激起投資的熱情，才能夠緩解下行壓力。” 李其霖認(rèn)為，財(cái)政政策也需要對(duì)短缺領(lǐng)域給予支持。

目前很多領(lǐng)域仍出現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，除了互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)領(lǐng)域外，像新能源汽車、智能手機(jī)、智能電視等消費(fèi)在快速增長(zhǎng)，而很多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括教育、旅游、文化、交通領(lǐng)域還比較短缺，這些行業(yè)價(jià)格還有上升的壓力，十一國(guó)慶長(zhǎng)假部分旅游景點(diǎn)漲價(jià)也是例證之一。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份，高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)10.5%，比7月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中醫(yī)藥制造增長(zhǎng)10.3%，電子及通信設(shè)備制造增長(zhǎng)12.6%，信息化學(xué)品制造增長(zhǎng)10.3%，增速均持續(xù)加快。此前中國(guó)一些過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)量比較大，顯得比較突出。有數(shù)據(jù)顯示2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重為11.6%，但生產(chǎn)消費(fèi)了全世界21.3%的能源、54%的水泥、45%的鋼；2013年煤炭占能源消費(fèi)比重達(dá)65.9%。

另外，今年1～8月中國(guó)手機(jī)產(chǎn)量為10.46億臺(tái)，筆記本產(chǎn)量為1.8億臺(tái)，汽車為1548萬(wàn)輛。由此來(lái)看全年手機(jī)產(chǎn)量可能達(dá)到15億臺(tái)，超過(guò)國(guó)內(nèi)人手一臺(tái)的水平。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，目前各領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致企業(yè)整體的投資下滑，主要體現(xiàn)在制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資方面。而很多新領(lǐng)域盡管需求多，但是很多投資項(xiàng)目難以落實(shí)。

今年以來(lái)國(guó)家很多穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的措施打了折扣。其中，鐵路、水利今年分別要完成8000億人民幣投資，但前8個(gè)月分別完成4061億元人民幣和4391億元人民幣，僅達(dá)到50%的進(jìn)度，低于預(yù)期。

據(jù)審計(jì)署的通報(bào)，中國(guó)鐵路總公司近3成鐵路項(xiàng)目投資計(jì)劃完成率低于50%，其中20個(gè)項(xiàng)目低于10%。部分保障性安居工程開(kāi)工率較低、虛報(bào)開(kāi)工任務(wù)，已建成安居房長(zhǎng)期閑置或改變用途。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年共下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)432萬(wàn)戶，至2015年8月底已開(kāi)工245.3萬(wàn)戶（占56.8%），其中10個(gè)省因前期準(zhǔn)備不充分、配套資金到位晚等開(kāi)工率不足50%。另外，29個(gè)省2015年度重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程中央投資124.33億元人民幣，截至7月底僅完成7.08億元人民幣，進(jìn)展緩慢。

長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授周國(guó)光認(rèn)為，很多穩(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目之所以推進(jìn)慢，是因?yàn)楹芏嘣O(shè)計(jì)等沒(méi)跟上，有的設(shè)計(jì)跟上但要改等級(jí)，結(jié)果使得追加資金沒(méi)到位。而地方政府也缺乏配套資金，如果走銀行貸款，過(guò)幾年利息就會(huì)漲到幾個(gè)億，更是超出了實(shí)際預(yù)算。另外，很多民資項(xiàng)目因?yàn)槿狈γ鞔_的利益回報(bào)，所以不愿意投資。所以，根本點(diǎn)還是要明確投資回報(bào)?！巴瑯訉?duì)于水利、保障房這些也是一樣，如果不能給出回報(bào)，吸引社會(huì)資本只能是一句空話?！?周國(guó)光表示。