馬曉霖：世界期待“一帶一路”

自從習(xí)近平主席2013年相繼提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”共同發(fā)展倡議以來，“一帶一路”日益成為國內(nèi)外炙手可熱的概念和愿景，國際社會(huì)總體表現(xiàn)出日益強(qiáng)烈的反響和真誠期待，沿線國家及時(shí)將本國發(fā)展規(guī)劃與中國的“一帶一路”進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接，部分國家還針對(duì)性地推出一系列重大開發(fā)項(xiàng)目，期待中國在實(shí)施“一帶一路”進(jìn)程中優(yōu)先考慮。

綜合近兩年的世界各國反應(yīng)看，不同政治制度、發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)水平的國家，對(duì)“一帶一路”的回應(yīng)明顯不同，各國與“一帶一路”的地理和歷史聯(lián)系，以及對(duì)華關(guān)系的沿革與現(xiàn)狀，也都構(gòu)成不同的回應(yīng)熱度，進(jìn)而形成非常明顯的“金字塔”結(jié)構(gòu)圖景。

位于金字塔底層的是廣大的沿線發(fā)展中國家，它們數(shù)量龐大，構(gòu)成“一帶一路”沿線國家主體，集中于中亞、南亞、東南亞和中東地區(qū)，盡管對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知多限于知識(shí)精英、政府官員和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)層面，但普遍熱烈期待中國這一倡議。這是一個(gè)基座廣闊、墻基厚實(shí)和溫度熱烈的對(duì)應(yīng)體，尤其以古代絲綢之路沿線國家為代表，它們是那段輝煌歷史的共同見證者、建設(shè)者和受益者，基于對(duì)古代中國海陸絲路對(duì)外友好交往的深刻記憶，歡迎中國復(fù)興這一造福于沿線各國的宏偉工程。

在這一梯隊(duì)的熱烈反應(yīng)浪潮中，還有相當(dāng)多的國家充分肯定新中國和平外交和不干涉他國內(nèi)政的傳統(tǒng)政策，盛贊“絲路精神”，期待也相信中國通過“一帶一路”能帶給它們新的驚喜和發(fā)展動(dòng)力。

當(dāng)然，發(fā)展中國家對(duì)“一帶一路”的回應(yīng)未必全是甜言蜜語，它們基于殖民主義、帝國主義、強(qiáng)權(quán)政治與炮艦政策留下的痛苦記憶和殘酷現(xiàn)實(shí)，希望中國能在推進(jìn)“一帶一路”倡議時(shí)，避免“強(qiáng)則稱霸”的宿命，保持中國留給它們的美好記憶和形象。部分國家也擔(dān)心中國在推進(jìn)“一帶一路”過程中引發(fā)新的地緣矛盾，特別是激化與大國、強(qiáng)國的競(jìng)爭(zhēng)與博弈，進(jìn)而給本國或本地區(qū)帶來新的摩擦和動(dòng)蕩。也有對(duì)中國的提醒或質(zhì)疑：不能以零和思維實(shí)施“一帶一路”，而是要換位思考，多站在沿線國家的立場(chǎng)和利益訴求點(diǎn)上考慮如何取得雙贏和多贏。

位于金字塔腰部位置的是部分地區(qū)大國和西方發(fā)達(dá)國家，呈現(xiàn)的色溫也是暖熱或適度的，它們總體期待“一帶一路”，看好中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，以及“一帶一路”實(shí)施后中國13億人口這個(gè)市場(chǎng)的巨大誘惑，以及它們因與中國發(fā)展差異而形成的互補(bǔ)，特別是歐洲和亞太地區(qū)的發(fā)達(dá)國家，中國的強(qiáng)大資金、基礎(chǔ)建設(shè)能力和政治資源，可以與它們高度發(fā)達(dá)的教育資源、人才資源、管理經(jīng)驗(yàn)、人脈關(guān)系等優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，進(jìn)而共同分享“一帶一路”紅利。歐洲的英、法、德、意和亞太地區(qū)的韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭等熱切投身亞投行創(chuàng)建，就是這種機(jī)遇認(rèn)知的外在體現(xiàn)。當(dāng)然，這部分國家基于現(xiàn)實(shí)因素和政治考量，也提出了不少問題和困難，但總體上還是保持肯定和期待。

這一梯隊(duì)里俄羅斯和印度兩個(gè)大國的態(tài)度，則總體曖昧，反應(yīng)速度和熱度明顯滯后于沿線其他國家，公開表態(tài)也相對(duì)遲緩。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗鼈兌荚诓煌u(píng)價(jià)體系中自視為與中國等量齊觀的大國，有自己的地區(qū)和全球戰(zhàn)略布局考量，不太樂意成為中國主導(dǎo)的“一帶一路”的組成部分或配角，更何況它們與中國在地緣關(guān)系方面有相當(dāng)程度的競(jìng)爭(zhēng)性。但是，隨著這一共同發(fā)展愿景由輿論務(wù)虛向項(xiàng)目清單和機(jī)制構(gòu)建的落實(shí)，以及中國大量增信釋疑努力的付出，它們已經(jīng)由最初的消極、冷淡逐步增溫、增色，并日益表現(xiàn)出將本國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃對(duì)接“一帶一路”的興趣和熱情。

位于金字塔頂端的大概只有美國和日本兩個(gè)國家，形只影單，但態(tài)度強(qiáng)硬，給人以冰冷、灰暗的印象。美日一直以唱衰甚至抹黑“一帶一路”為基調(diào)，而且由于它們的國際地位和分量非同尋常，這種負(fù)面態(tài)度影響巨大，與前兩個(gè)板塊形成鮮明的溫差對(duì)比。道理也很簡(jiǎn)單，美國擔(dān)心中國借助“一帶一路”快速增加實(shí)力、擴(kuò)大影響，形成以中國為核心的新權(quán)力中心，最終解構(gòu)美國主導(dǎo)的現(xiàn)有國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全體系，取代美國自詡的世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。至于日本，完全是島國心態(tài)作祟，無法適應(yīng)中國快速和平崛起，擔(dān)心中國強(qiáng)大富裕后，不僅完全在亞太和世界遮蔽日本光芒，甚至迫使日本再次進(jìn)入唐代以后仰視中華文化一千多年的“文化矮子”的漫長(zhǎng)時(shí)代。（如圖1）

對(duì)應(yīng)“一帶一路”，世界各國特別是廣大歐亞國家正結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推出與“一帶一路”倡議對(duì)接的各種規(guī)劃，或努力使既定發(fā)展規(guī)劃搭乘“一帶一路”便車。以歐亞和太平洋地區(qū)為一個(gè)大表盤，沿順時(shí)針方向，我們可以依次清晰地看到：韓國的“歐亞倡議”、印尼的“海洋戰(zhàn)略”、文萊的“2035計(jì)劃”、越南與中國共建的“兩廊一圈”、印度的“季風(fēng)計(jì)劃”、巴基斯坦與中國共建的“巴中經(jīng)濟(jì)走廊”、阿拉伯國家的“向東看”愿景、土耳其的“中間走廊戰(zhàn)略”、歐盟的“容克投資計(jì)劃”、英國的“蘇格蘭北部開發(fā)計(jì)劃”、哈薩克斯坦的“光明之路規(guī)劃”和俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”等。這些國家都已基本通過與中國領(lǐng)導(dǎo)人的溝通實(shí)現(xiàn)了頂層認(rèn)可的、程度不同的戰(zhàn)略對(duì)接，初步形成共建、共容和共享“一帶一路”的共識(shí)。（如圖2）

“一帶一路”沿線國家也不失時(shí)機(jī)地規(guī)劃了核心或骨干建設(shè)項(xiàng)目，如韓國的“歐亞絲路特級(jí)列車”，印尼的“雅萬高鐵”網(wǎng)絡(luò)、24個(gè)港口和38個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，泰國的中南半島鐵路網(wǎng)和醞釀中的克拉運(yùn)河工程，巴基斯坦的瓜達(dá)爾港和中國工業(yè)園區(qū)，埃及的“蘇伊士走廊”、“新首都”和“上埃及金三角”城市一體化工程，科威特的跨海大橋和賈比爾新海港。這些項(xiàng)目都非常期待中國資金、企業(yè)、技術(shù)乃至開發(fā)經(jīng)營的積極介入。至于最早呼應(yīng)“一帶一路”倡議的中亞各國，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和升級(jí)的項(xiàng)目合作，早已攜手大大小小的中國公司如火如荼地成為“進(jìn)行時(shí)”。（如圖3）