探索發(fā)展與生態(tài)雙贏之路

黃堃

巴黎氣候變化大會讓低碳經(jīng)濟(jì)再次成為熱點話題?；仡欀袊鼇砉嫉摹笆濉币?guī)劃建議等舉措，可以看出中國正是在探索一條讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的道路。

綠色發(fā)展

中國“十三五”規(guī)劃建議大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展理念被列為指導(dǎo)未來發(fā)展的五大理念之一，這是近年來中國發(fā)展思路一脈相承的體現(xiàn)。中國也已采取了一系列行動，將應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。

巴黎氣候變化大會前夕，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》文件，其中提到，2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11.2%，森林面積比2005年增加2160萬公頃，森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米……

在這些已有成就基礎(chǔ)上，中國確定了到2030年的自主行動目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續(xù)主動適應(yīng)氣候變化，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領(lǐng)域和城市、沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)形成有效抵御氣候變化風(fēng)險的機(jī)制和能力，逐步完善預(yù)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。

這些做法獲得了國際社會的好評?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯近日在一個記者會上回答“哪個國家的應(yīng)對氣候變化行動可稱榜樣”時點名提到了中國。她說，作為一個仍處于發(fā)展階段的國家，中國采取了“非常令人印象深刻的”應(yīng)對氣候變化行動，中國在“國家自主貢獻(xiàn)”文件中提到的目標(biāo)，還有把應(yīng)對氣候變化的行動列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，都表明中國在對待氣候變化問題上“非常非常認(rèn)真”。

低碳經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴煤炭、石油等化石燃料，要控制二氧化碳排放，就不可避免地會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些影響。特別是在中國經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩的背景下，這個問題更加引人關(guān)注?！笆濉币?guī)劃建議的說明中就提到：“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒有明顯改善的條件下，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化，將壓縮經(jīng)濟(jì)增長空間?！币虼?，需要著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

低碳經(jīng)濟(jì)就是滿足這些要求的一個良好增長點?！笆濉币?guī)劃建議提出，要推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。具體措施包括推進(jìn)能源革命，既要推動煤炭等化石能源清潔高效利用，又要加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展；還要在交通運輸領(lǐng)域推進(jìn)低碳發(fā)展，比如實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平；還要實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。

此外，中國還將在2017年啟動全國性的碳交易市場。那這些低碳措施究竟能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到多大促進(jìn)作用？在國內(nèi)率先從事碳交易服務(wù)的中創(chuàng)碳投公司副總經(jīng)理鄭喜鵬告訴記者，過去兩年多時間里，國內(nèi)7個碳交易試點的總交易額約30億元人民幣，相對于歐盟碳市場近兩年每年400億到500億美元交易的水平還很小。但是，在2017年建立全國性碳市場后，如果允許采用歐盟碳市場那樣的杠桿，在各方面前提合適的情況下，中國碳交易市場的年交易規(guī)模有可能達(dá)到5000億人民幣?！耙虼?，中國有在未來建成全球最大的國家（地區(qū)）碳交易市場的機(jī)會?！?/p>

低碳發(fā)展還會對更廣范圍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有刺激作用，比如能源、交通、建筑等領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華近日曾說：“按照2010年的價格水平計算，實現(xiàn)中國確定的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)需要投入41萬億元人民幣才能實現(xiàn)?！本薮蟮耐度?，相信將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)推動力。

科技動力

看來，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏是一條可行的道路。那在這條道路上前行的動力是什么？毫無疑問，不斷發(fā)展的科技會提供重要推動力。

中國政府曾發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》，其中明確提出：“應(yīng)對和解決氣候變化問題歸根到底要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?！敝袊言谌济焊咝Оl(fā)電技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、潔凈煤發(fā)電技術(shù)、油田火炬資源利用技術(shù)等方面取得了一批重要成果；提高能效和節(jié)能技術(shù)在建材、鋼鐵、化工、建筑、交通運輸（電動汽車）、礦山開發(fā)等領(lǐng)域得到比較廣泛的應(yīng)用；風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、水電、地?zé)?、燃料電池等可再生能源和新能源的技術(shù)研發(fā)取得許多重要進(jìn)展。

這些方面科技的發(fā)展和應(yīng)用已促進(jìn)許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大幅發(fā)展，如中國應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件中提到，2014年，中國水電裝機(jī)達(dá)到3億千瓦，是2005年的2.57倍；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到9581萬千瓦，是2005年的90倍，光伏裝機(jī)達(dá)到2805萬千瓦，是2005年的400倍；核電裝機(jī)達(dá)到1988萬千瓦，是2005年的2.9倍。

據(jù)了解，中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%。中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。