背景與方略：中國《刑事訴訟法》第三次修改前瞻

左衛(wèi)民

2014年中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出了全面推進(jìn)依法治國的宏偉藍(lán)圖與具體路線?！稕Q定》對(duì)中國法治建設(shè)提出了很多新的要求，在這一宏觀背景下，《刑事訴訟法》應(yīng)該以《決定》的精神為理據(jù)，適時(shí)進(jìn)行必要的修改。

《刑事訴訟法》有必要展開第三次修改。理由如下：第一，1996年與2012年兩次修改都是不徹底的改革，并未完成刑事訴訟制度現(xiàn)代型轉(zhuǎn)型的重大歷史使命。第二，我國當(dāng)前《刑事訴訟法》與《憲法》的關(guān)系尚屬疏遠(yuǎn)，需確保兩法的良性互動(dòng)。第三，回應(yīng)社會(huì)各界已經(jīng)達(dá)成的程序正義共識(shí)的需求。

具體來說，改革應(yīng)該著眼于以下方面：第一，打造充分體現(xiàn)憲法精神與人權(quán)保障優(yōu)先的刑事訴訟制度。憲法所規(guī)定的公民權(quán)利與自由應(yīng)在刑事訴訟立法中得到充分體現(xiàn)，確保法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的憲法條款在《刑事訴訟法》中得到更具體、細(xì)致的反映。第二，真正構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟制度。在審判階段，需以庭審為中心，并真正確立直接言詞原則。第三，推行普遍有效的刑事法律援助制度。加快推動(dòng)我國法律援助服務(wù)體系建設(shè)，制定出更為詳細(xì)的法律援助標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)困難群體法律援助的覆蓋范圍。第四，構(gòu)建真正契合中國國情的陪審制度?？茖W(xué)合理地規(guī)定人民陪審員的任職條件與選任制度，以保障符合條件的公民都有機(jī)會(huì)參與到陪審之中。第五，著力解決非法證據(jù)排除難的問題。應(yīng)改變非法證據(jù)排除規(guī)則，即從有利于偵控機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)向制約偵控機(jī)關(guān)。

（摘自《現(xiàn)代法學(xué)》，2015年第4期，第3-11頁。）

四川大學(xué)法學(xué)院教授[610064]