創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)科教相結(jié)合的云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)

■葛長榮

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南昆明 650201）

2013年8月，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)綜合改革辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)的“云南省建立農(nóng)科教相結(jié)合新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點(diǎn)”項(xiàng)目，由云南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭實(shí)施。首批選取云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞、云茶、云花等七個云南最具特色和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，從科技支撐體系建設(shè)、示范基地培育、農(nóng)技推廣等多層面，試點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。筆者承擔(dān)了“云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的創(chuàng)新構(gòu)建”子課題，針對云南優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，充分分析了目前云南地方雞產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系存在的問題，明確了項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)建的目的、意義與建設(shè)內(nèi)容，探索地開展了云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)農(nóng)科教相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的構(gòu)建，取得了一定的試點(diǎn)成效。本文將項(xiàng)目實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以饗讀者。

1 云南優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會化服務(wù)體系現(xiàn)狀分析

1.1 云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南省地處高海拔、低緯度區(qū)域，自然和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境多樣，孕育了豐富的生物資源，素有“動物王國、植物王國”的美譽(yù)，畜禽品種資源十分豐富。云南省山高坡陡、交通不便、民族眾多，由于歷史的封閉性和氣候的多樣性，保留了豐富的高原優(yōu)質(zhì)地方雞種。目前，云南省地方家禽品種有43個，是全國禽類資源最豐富的省份。2010年列入國家畜禽遺傳資源委員會家禽專業(yè)委員會審核目錄的云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞品種13個，占全國的12%（程志斌，2013）。在省內(nèi)外享有較高知名度的高原地方優(yōu)質(zhì)雞主要有滇中地區(qū)的武定雞、滇南地區(qū)的茶花雞、滇西地區(qū)的無量山烏骨雞等。這些雞種資源抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)鮮美、風(fēng)味獨(dú)特，適合中國傳統(tǒng)飲食烹飪加工，深受省內(nèi)外廣大消費(fèi)者的青睞。

上個世紀(jì)80年代，我國禽肉供應(yīng)嚴(yán)重不足。為了滿足市場需求，我國對外開放了動物種業(yè)市場，國外種禽跨國公司大量涌入，引進(jìn)的快大型雞種充斥我國養(yǎng)禽業(yè)和消費(fèi)市場，造成我國養(yǎng)禽業(yè)的禽種資源對外依賴程度極高，其中快大型白羽肉雞種100%依賴進(jìn)口，致使高峰期時(shí)占商品肉雞產(chǎn)品市場90%的份額。

云南省高原地方優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)業(yè)同樣受到外來快大型雞種的巨大沖擊。由于缺乏對高原地方優(yōu)質(zhì)雞種及其優(yōu)良性狀的發(fā)掘與保護(hù)利用，快大型雞種在云南省內(nèi)的引進(jìn)不同程度地雜交了一些地方雞，加速了高原地方優(yōu)質(zhì)雞市場的萎縮，加之優(yōu)質(zhì)地方雞制種和養(yǎng)殖技術(shù)的缺乏，高原地方優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化水平低、市場競爭力不強(qiáng)等問題（王吉報(bào)等，2012）。

目前，云南省內(nèi)高原地方優(yōu)質(zhì)雞加工企業(yè)，雖然擁有好的資源和產(chǎn)品，但生產(chǎn)規(guī)模相對偏小、產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)不足、產(chǎn)品品牌知名度不高、市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，制約了云南高原地方優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.2 云南地方雞產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系存在的問題

總體就云南省當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)而言，由省市縣各級畜牧獸醫(yī)相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)銷售企業(yè)構(gòu)成的社會化服務(wù)體系，不能適應(yīng)云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

①云南省各級畜牧獸醫(yī)相關(guān)職能部門包括畜牧局、畜牧獸醫(yī)站等，其主要職能是畜牧業(yè)規(guī)劃和管理，在行業(yè)發(fā)展的過程中起到了重要的指導(dǎo)和支撐作用。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和畜產(chǎn)品供求矛盾的緩解，行業(yè)及相關(guān)市場的分工和發(fā)展越來越精細(xì)化，加之政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變，畜牧系統(tǒng)顯現(xiàn)出建制不完善、人員隊(duì)伍不完整、服務(wù)不到位等問題，難以滿足畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。

②以政府倡導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式的服務(wù)體系，均是由行業(yè)內(nèi)企業(yè)組成的松散型兼有服務(wù)職能的組織。這些組織組建的初衷是為行業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)和支撐，但在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)間不可避免的存在利益沖突，削弱了服務(wù)的效果。更重要的是，這些組織內(nèi)沒有形成有效的農(nóng)科教相結(jié)合的利益紐帶，難以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和提供有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

③畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)銷售的相關(guān)企業(yè)主要包括飼料、獸藥、疫苗、設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)。他們以營銷產(chǎn)品為目的，各自組成了圍繞自身產(chǎn)品使用的銷售服務(wù)體系。這種服務(wù)形式以企業(yè)盈利為目的，存在覆蓋面窄、服務(wù)不系統(tǒng)、技術(shù)水平參差不齊，在利益驅(qū)使下甚至出現(xiàn)誤導(dǎo)服務(wù)對象等問題。

由此可見，云南省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系難以滿足當(dāng)前及未來云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)向“規(guī)模、生態(tài)、安全、高效”快速發(fā)展的需求。

2 我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系概況

2.1 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及體系的基本概念

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程，開展以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主題的社會化服務(wù)（孔祥智，2014）。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工細(xì)化、市場經(jīng)濟(jì)的增容需求等出現(xiàn)的，在我國已經(jīng)成為農(nóng)村服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，屬于社會專業(yè)分工的范疇（孔祥智等，2013；孔祥智，2014）。

2004年以來，中央連續(xù)9個一號文件對“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”提出了明確要求。黨的十七屆三中全會明確指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充及公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。由此可見，當(dāng)前及未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切呼喚新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的蓬勃發(fā)展（尉福生等，2014；趙曉奇，2014）。

2.2 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的構(gòu)建框架

新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)涉及多主體、多形式、多層次的綜合構(gòu)建，現(xiàn)有研究顯示：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系框架主要包括提供主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式三方面內(nèi)容（高志飛等，2014）。

2.2.1 提供主體

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系提供的主體包括：政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)及其他中介機(jī)構(gòu)與組織（例如：涉農(nóng)科研院所、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、金融、商貿(mào)、工商等管理機(jī)構(gòu)等）。這些提供主體在體系的框架中功能簡述如下：

①政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

我國政府機(jī)構(gòu)是按照行政體系建立的，目前從中央到各省市、縣區(qū)分別建立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年國家制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策主要依托這些政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，因此政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是目前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要主體與主要推動力量。

②農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，以農(nóng)民參股、聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營等多種形式加入農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的收益與地位。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織改變單戶農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、資金薄弱、新技術(shù)推廣難、市場信息量小等諸多產(chǎn)業(yè)問題。目前，我國各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要主體（孔祥智，2014）。

③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完善了產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)、生產(chǎn)、收購、加工、流通、銷售等各方面的經(jīng)營。目前，在我國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過合同、訂單等多種方式，形成了各具特色的“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”和“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不僅穩(wěn)定了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性和市場供銷關(guān)系，而且成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不可或缺的主體之一（趙曉奇，2014）。

④其他中介機(jī)構(gòu)與組織

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的其他中介機(jī)構(gòu)與組織包括很廣，包括涉農(nóng)科研院所、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、金融、商貿(mào)、工商等管理機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)與組織直接或間接地參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中。由于中介機(jī)構(gòu)與組織來源廣泛、行業(yè)不同，所提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)顯然有別于服務(wù)形式單一的政府公共機(jī)構(gòu)及行業(yè)單一的合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)，能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同階段及市場發(fā)展的需求，多形式、多層次的提供社會化服務(wù)（高峰等，2014）。

黨的十七屆三中全會明確提出，引導(dǎo)發(fā)揮其他中介機(jī)構(gòu)與組織的服務(wù)力量，與政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等結(jié)合，是未來創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系及模式的重要集群主體（孔祥智等，2013；孔祥智，2014）。就服務(wù)主體而言，本課題由云南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭“建立農(nóng)科教相結(jié)合新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點(diǎn)”符合“創(chuàng)新”構(gòu)建的理念。

2.2.2 服務(wù)內(nèi)容

國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)村商品流通服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等方面。服務(wù)主體提供單一服務(wù)的，稱之為專項(xiàng)服務(wù)；服務(wù)主體提供一種以上服務(wù)的，稱之為專項(xiàng)服務(wù)。大量文獻(xiàn)報(bào)道顯示，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容中，單一的專項(xiàng)服務(wù)居多，優(yōu)質(zhì)的專項(xiàng)服務(wù)較少（高峰等，2014；仝志輝等，2014）。充分考慮到這一點(diǎn)，本課題在服務(wù)內(nèi)容方面做了大量的創(chuàng)新工作，為云南省高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多種服務(wù)。

2.2.3 服務(wù)形式

從服務(wù)形式來看，目前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主要服務(wù)形式包括：公益性無償服務(wù)和經(jīng)營性有償服務(wù)2種。政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)一般均提供公益性無償服務(wù)；合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)由于要維持單位運(yùn)行，主要以有償服務(wù)為主。由此可見，要實(shí)現(xiàn)十七屆三中全會提出的“公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合”，必須創(chuàng)新服務(wù)提供主體及其服務(wù)形式（仝志輝等，2014；孔祥智等，2013；孔祥智，2014）。

2.3 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的運(yùn)行模式

在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的框架內(nèi)，確定服務(wù)主體、開展服務(wù)內(nèi)容、選擇服務(wù)形式、運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，即構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的模式。目前，在我國按照提供主體劃分的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系模式，主要包括三個類型，即政府主導(dǎo)型、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型、龍頭企業(yè)帶動型（仝志輝等，2014；孔祥智等，2013；孔祥智，2014）。

2.3.1 政府主導(dǎo)型

長期以來，政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是社會公共服務(wù)的提供者。然而，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的細(xì)化和市場需求的變化，以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給與實(shí)際需求發(fā)生了越來越大的“錯位”問題。例如：隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升，政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)難以提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不能對市場營銷做出靈活快速的反應(yīng)；再加上政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變的限制，涉農(nóng)公共服務(wù)的政府系統(tǒng)顯現(xiàn)出“建制不完善、人員不完整、服務(wù)不到位”等諸多難以克服的問題，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)量社會化服務(wù)的需求。

2.3.2 合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我國起步較晚，截至2013年11月，國內(nèi)依法登記的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織只有95.07萬個、成員7 221萬戶，只占全國農(nóng)戶總數(shù)的27.8%，遠(yuǎn)不及國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家60%以上的水平。而且，目前國內(nèi)這些已經(jīng)成立的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，普遍存在規(guī)模小、管理松散、運(yùn)營欠規(guī)范等諸多問題。有限于此，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際服務(wù)效率、效果及對行業(yè)市場的影響力不高（董德利，2014）。

2.3.3 龍頭企業(yè)帶動型

截至2011年底，我國農(nóng)業(yè)部共認(rèn)定了5批、1 253家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，只占全國農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%左右（董德利，2014）。由此可見，即使統(tǒng)計(jì)上我國省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的覆蓋率仍然較低，能夠提供的社會化服務(wù)量十分有限。再加上企業(yè)經(jīng)營盈利為目的社會化服務(wù)，顯然存在利益驅(qū)使，往往存在服務(wù)面窄、不系統(tǒng)、水平參差不齊，甚至誤導(dǎo)服務(wù)對象等問題。典型的例子如：2015年發(fā)生在河北地區(qū)奶業(yè)行業(yè)中，由于奶價(jià)市場問題，部分當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)違約拒收奶農(nóng)的鮮奶，造成奶農(nóng)大量忍痛倒奶、殺牛的行業(yè)不規(guī)范事件。

3 云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)農(nóng)科教相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的創(chuàng)建思路

課題組在充分調(diào)研云南優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及社會化服務(wù)體系存在的問題基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的基本概念與框架，在體系構(gòu)建方面創(chuàng)新了以下思路：

服務(wù)產(chǎn)業(yè)：圍繞制約云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前制種、產(chǎn)中養(yǎng)殖、產(chǎn)后加工及營銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)綜合服務(wù)。

服務(wù)對象：云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞養(yǎng)殖與加工經(jīng)營龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶。

服務(wù)主體：凸顯“農(nóng)科教”相結(jié)合的服務(wù)主體優(yōu)勢，課題組創(chuàng)新成立了產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系的主體“云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，該主體由云南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，聯(lián)合市縣鄉(xiāng)基層畜牧獸醫(yī)職能部門、研究所、龍頭企業(yè)，開展多種形式、內(nèi)容豐富的全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容：提供云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)資料、實(shí)用技術(shù)、商品信息、產(chǎn)品安全及過程控制檢測等綜合性、專業(yè)性服務(wù)。

服務(wù)形式：通過國家及云南省農(nóng)綜改試點(diǎn)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，突出高等院校作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的服務(wù)主體優(yōu)勢，創(chuàng)新提出專業(yè)型服務(wù)形式的農(nóng)科教相結(jié)合的服務(wù)模式。專業(yè)型服務(wù)形式有別于單一偏向公益性或經(jīng)營性，是將無償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，即滿足項(xiàng)目實(shí)施的公益性服務(wù)需求，同時(shí)通過服務(wù)對象購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)。農(nóng)科教相結(jié)合的專業(yè)型服務(wù)形式能夠滿足項(xiàng)目后期可持續(xù)地引導(dǎo)與激勵專業(yè)技術(shù)人員提供長期、有效的社會化服務(wù)。

4 云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)農(nóng)科教相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的模式構(gòu)建

2013年以來，通過國家及云南省農(nóng)綜改試點(diǎn)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，在云南省高原特色產(chǎn)業(yè)研究院及云南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭組織下，重點(diǎn)針對云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)的“制種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)、精深加工、品牌營銷”等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)瓶頸及發(fā)展難題，滿足現(xiàn)代養(yǎng)殖（加工）企業(yè)、專業(yè)合作社及養(yǎng)殖農(nóng)戶的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”需求，以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，購買技術(shù)與主動服務(wù)為方式，整合“農(nóng)、科、教、企”各層級的專業(yè)技術(shù)人員，組成專家技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，改變服務(wù)思路，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合配套服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)科教相結(jié)合的云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)新型社會化服務(wù)體系，體系結(jié)構(gòu)見圖1。

4.1 體系的生產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)建

本項(xiàng)目重點(diǎn)選擇以上8個云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞種，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)前：制種”、“產(chǎn)中：養(yǎng)殖”、“產(chǎn)后：加工與營銷”社會化服務(wù)需求出發(fā)，首先確定了12個試點(diǎn)項(xiàng)目示范基地，涵蓋產(chǎn)業(yè)的“種、料、管、防、加”各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善了試點(diǎn)服務(wù)體系的生產(chǎn)系統(tǒng)。示范基地選擇全省高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)營良好的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，為有效地探索農(nóng)科教相結(jié)合的新型社會化服務(wù)體系試點(diǎn)，奠定了良好基礎(chǔ)。

4.1.1 產(chǎn)前制種示范基地：種雞擴(kuò)繁場

項(xiàng)目實(shí)施以來，重點(diǎn)建設(shè)了武定雞（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬原種雞場）、瓢雞（鎮(zhèn)沅云嶺廣大瓢雞原種保種有限公司）、無量山烏骨雞（南澗縣無量山烏骨雞原種保種場）3個云南地方優(yōu)質(zhì)雞種的種雞擴(kuò)繁場示范基地，開展種質(zhì)性能測定及商業(yè)制種擴(kuò)繁。

4.1.2 產(chǎn)中養(yǎng)殖示范基地：商品雞養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)公司

建設(shè)了武定雞（昆明云南農(nóng)大生物科技有限公司劍川分公司）、茶花雞（西雙版納云嶺茶花雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）、大圍山微型雞（開遠(yuǎn)云嶺禽業(yè)有限公司）、剝隘雞（富寧縣剝隘鎮(zhèn)豐洞種養(yǎng)專業(yè)合作社）4個商品雞養(yǎng)殖示范基地，建設(shè)了1個高原優(yōu)質(zhì)地方雞安全飼料研發(fā)與加工示范基地（昆明云南農(nóng)大生物科技有限公司）。

4.1.3 產(chǎn)后加工示范基地：雞制品加工企業(yè)

建設(shè)了高原優(yōu)質(zhì)地方雞的屠宰（昆明華曦牧業(yè)集團(tuán)有限公司）、精深加工（云南卓一食品有限公司）、休閑食品（芒市泰華食品有限公司）、傳統(tǒng)餐桌食品（沾益縣貴火盧食品廠）等4個加工示范基地。

4.2 體系的服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建

4.2.1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)：以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主，聯(lián)合大專院校、研究所專家，圍繞高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的突破與集成組裝，組建了制種技術(shù)團(tuán)隊(duì)、養(yǎng)殖技術(shù)團(tuán)隊(duì)、加工技術(shù)團(tuán)隊(duì)、營銷技術(shù)團(tuán)隊(duì)等4個“產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)”，為生產(chǎn)資料、實(shí)用技術(shù)、商品信息、產(chǎn)品安全及過程控制檢測等綜合社會服務(wù)提供技術(shù)支持。

4.2.2 科技特派員與技術(shù)服務(wù)組：以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)中派遣10名技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)的科研骨干，作為科技特派員，并由科技特派員牽頭組建了10個“技術(shù)服務(wù)組”，深入全省地方雞養(yǎng)殖集中區(qū)域，對接地方雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，開展高原優(yōu)質(zhì)地方雞養(yǎng)殖生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，同時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范技術(shù)存在的問題及應(yīng)用效果，反饋給產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，確保關(guān)鍵技術(shù)推廣及服務(wù)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

圖1 云南省高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)新型社會化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

4.2.3 專家工作站：以地方雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主，聯(lián)合科技特派員與技術(shù)服務(wù)組、市縣鄉(xiāng)基層畜牧獸醫(yī)職能部門，在承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目示范基地的養(yǎng)殖企業(yè)與專業(yè)養(yǎng)殖合作社，設(shè)立了“武定雞原產(chǎn)地專家工作站”、“ 茶花雞良種繁育專家工作站”等10個專家工作站。

專家工作站以云南養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ脑颇系湫偷胤诫u種命名，聯(lián)合縣鄉(xiāng)基層畜牧獸醫(yī)職能部門，將示范成熟的典型地方雞種的制種、養(yǎng)殖技術(shù)，通過多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。專家工作站重點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與專業(yè)養(yǎng)殖合作社，輻射主要養(yǎng)殖州、市縣，深入、長期、穩(wěn)定的開展與社會化服務(wù)。

5 云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)農(nóng)科教相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的試點(diǎn)成效

本課題實(shí)施前，云南省優(yōu)質(zhì)地方雞養(yǎng)殖與加工企業(yè)基礎(chǔ)薄弱（程志斌，2013）。通過項(xiàng)目的實(shí)施，在產(chǎn)品單元技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目資金引導(dǎo)下，體系企業(yè)產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)能力得以快速提升。試點(diǎn)體系的生產(chǎn)系統(tǒng)在全省布局了12個示范基地，包括7個養(yǎng)殖示范基地、1個養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地及4個雞產(chǎn)品加工示范基地。通過項(xiàng)目1年多的實(shí)施，體系企業(yè)總體實(shí)現(xiàn)銷售收入20 515萬元、利潤1 759萬元，項(xiàng)目帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖增收22億元，利潤3.3億元。體系主要成員單位昆明云嶺廣大種禽飼料有限公司建成了鎮(zhèn)沅瓢雞、西雙版納茶花雞2個國家級保種場；改造完善了云南省祖代肉種雞場；在武定、南澗、富寧等6個縣建成了地方雞原種保種場。

體系以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)及科研院所相關(guān)技術(shù)專家、企業(yè)技術(shù)骨干、縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以“縣鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)專家工作站、技術(shù)推廣服務(wù)站為依托，深入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)組織，為服務(wù)對象提供主動服務(wù)，夯實(shí)了高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟件基礎(chǔ)。在研究、開發(fā)及示范推廣使用技術(shù)成果的同時(shí)，不僅培養(yǎng)提高了企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干及從業(yè)人員，且涌現(xiàn)了一批“理論知識扎實(shí)、實(shí)踐技術(shù)豐富”的復(fù)合型專家、技術(shù)型骨干。

課題在取得大量實(shí)用技術(shù)成果、并推廣指導(dǎo)地方企業(yè)發(fā)展云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極對接地方相關(guān)政府部門，協(xié)助了云南武定縣、南澗縣、劍川縣、蘭坪縣制定“十三五云南高原優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，也為云南地方政府提供了將云南高原優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為地方支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可行途徑?jīng)Q策。