增強紀委監(jiān)督職能要在“四性”上下功夫

王海亮　陸興健

增強紀委監(jiān)督職能要在“四性”上下功夫

王海亮陸興健

隨著部隊體制編制的調(diào)整改革，紀檢監(jiān)察工作必須充分認清形勢，保持清醒頭腦，樹牢監(jiān)督理念，著重在“四性”上下功夫：深化思想認識，在樹立監(jiān)督理念中增強主動性；突出重點環(huán)節(jié)，在實施監(jiān)督過程中增強實效性；完善工作機制，在創(chuàng)新監(jiān)督發(fā)展中增強規(guī)范性；加強人才建設(shè)，在培養(yǎng)監(jiān)督隊伍中增強戰(zhàn)斗性。

紀委；監(jiān)督職能；“四性”

隨著部隊體制編制的調(diào)整改革，紀檢監(jiān)察工作也迎來了新的起點和挑戰(zhàn)。作為部隊建設(shè)高效運轉(zhuǎn)中的監(jiān)督機構(gòu)，必須要充分認清形勢，保持清醒頭腦，樹牢監(jiān)督理念，把握運用“四種形態(tài)”，堅決維護黨紀軍規(guī)，為部隊有效履行使命任務(wù)提供可靠的紀律支撐。

一、深化思想認識，在樹立監(jiān)督理念中增強履行職能的主動性

先進的監(jiān)督理念是履行監(jiān)督職能的先導(dǎo)，必須把紀律挺在前面這個思維作為一切監(jiān)督執(zhí)紀的出發(fā)點和落腳點。一要強化大局觀念，提升判斷力。要始終站在黨的事業(yè)興衰成敗的高度，充分認清紀檢監(jiān)察工作對部隊建設(shè)的重要意義和深遠影響，履職盡責(zé)抓好紀律檢查工作。要將紀委監(jiān)督納入部隊建設(shè)發(fā)展的總體部署，搞好整體籌劃，嚴密組織實施，防止工作隨意性。要密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭新動向、社會網(wǎng)絡(luò)輿情新動態(tài)和人員思想新變化，冷靜面對可能出現(xiàn)的新情況新問題。二要突出自我教育，提升執(zhí)行力。要始終牢記自身肩負的職責(zé)使命，重申黨的“六大紀律”，責(zé)無旁貸當(dāng)好紀律建設(shè)的組織者、執(zhí)行者、推動者。要廣泛開展“嚴防失誤、力戒延誤、杜絕錯誤”學(xué)習(xí)整改活動，督促自警自省自悟，倒逼強化貫徹落實力度，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。要堅持標(biāo)本兼治，預(yù)防為先，扎緊黨規(guī)黨紀籠子，堅決遏制不良思想傾向、消除違紀違法苗頭，防止把小問題拖成大問題，把違紀問題釀成違法問題，真正從政治上關(guān)心愛護干部。三要加強監(jiān)督制約，提升控制力。要始終堅持監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，聚焦中心任務(wù)，找準職責(zé)定位，突出主責(zé)主業(yè)，切實履行好黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)三項任務(wù)。要把嚴明紀律體現(xiàn)在日常工作中，既查辦嚴重違紀案件，又抓一般性違紀；既堅決拔除“爛樹”，又管護好“森林”，牢牢把握工作主動權(quán)。對群眾反映的、上級移交的、明察暗訪的案件，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案力度，快查快結(jié)，將影響置于可控范圍內(nèi)。

二、突出重點環(huán)節(jié)，在實施監(jiān)督過程中增強履行職能的實效性

要狠抓監(jiān)督執(zhí)紀重點不放松，把監(jiān)督重點作為工作鏈條中的紐扣環(huán)節(jié)，以此帶動輻射全局。一要把握準確時機，找準切入點。要緊盯重要時段加大監(jiān)督力度，圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練、等級評定、考核比武等大項軍事活動，監(jiān)督檢查各級按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)情況，著力糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，確保戰(zhàn)斗力生成不打折。要密切關(guān)注部隊熱點敏感事務(wù)展開的重要時機，特別是在干部調(diào)整、士官選改、戰(zhàn)士入黨、考學(xué)提干、評功評獎、工程項目以及分房等熱點敏感事務(wù)展開之時，按照有關(guān)規(guī)定要求實施有效監(jiān)督，確保名額、條件、程序、結(jié)果四公開，以公開求公平、以公示求公正。二要把握原則規(guī)定，找準基本點。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出對決策形成和實施過程的監(jiān)督制約。要大力推行師旅團單位事務(wù)公開制度，充分尊重官兵“四個權(quán)力”，努力調(diào)動工作積極性，大力構(gòu)建公平公正、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要認真落實述職述廉、民主評議、個人報告事項等制度，切實加強權(quán)力運行中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，讓“嚴管就是厚愛”成為共識，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺廉潔守紀、秉公用權(quán)。三要講究方式方法，找準著力點。要積極探索研究新體制下敏感事項監(jiān)督實施辦法，針對管錢、管物、管人的人員權(quán)力比較集中的實際，通過采取個人述廉、群眾評廉、上級查廉的方式，加強對特定人群的監(jiān)督檢查，重點查找有無插手熱點敏感事務(wù)行為，有無以權(quán)謀私、假公濟私、化公為私等行為。對群眾反映強烈、民主測評滿意度不高的黨員干部，由上級組織實行誡勉談話，及時指出問題，促其限期改正。

三、完善工作機制，在創(chuàng)新監(jiān)督發(fā)展中增強履行職能的規(guī)范性

要創(chuàng)新完善監(jiān)督機制，充分釋放制度的能量，逐步形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。一要堅持挺紀在前，增強威懾力。要牢牢把握兩項法規(guī)這把戒尺，對各種違紀違規(guī)問題力爭做到抓早抓小，防患于未然。要廣泛開展普遍性、經(jīng)常性“健康體檢”，主動“望聞問切”，談心提醒，咬耳扯袖，真正把規(guī)矩立起來、嚴起來，讓干部不踩線、不越界。對踩“紅線”、越“底線”的，采取批評教育、組織處理、紀律處分等手段嚴肅查處，做到不留“暗門”、不開“天窗”，一查到底，不搞下不為例。二要發(fā)揮機關(guān)作用，增強使命感。在強化監(jiān)督過程中，要牢固樹立齊抓共管、整體推進的大格局思想，強化責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)的組織機制，著力形成紀檢部門主抓與職能部門配合的良好局面。要積極適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、工作模式的變化，研究健全工作制度，理順工作關(guān)系，強化自身教育管理，以實際行動踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)要求。三要拓寬監(jiān)督渠道，增強公信力。要重視拓展民主監(jiān)督渠道，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，通過在各級設(shè)立紀檢監(jiān)督員、定期開啟意見箱、開設(shè)熱線電話、設(shè)置網(wǎng)上舉報專欄、召開士兵座談會和組織機關(guān)基層雙向講評等形式，廣泛收集監(jiān)督信息，延伸監(jiān)督觸角，確保對黨員干部的監(jiān)督全覆蓋、無死角。要規(guī)范信訪問題線索排查管理制度，在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié)，要堅持一案雙查，問責(zé)問效，直查快結(jié)和深挖細查有機結(jié)合，對官兵反應(yīng)強烈的要從嚴從快查處、嚴肅追究責(zé)任。

四、加強人才建設(shè)，在培養(yǎng)監(jiān)督隊伍中增強履行職能的戰(zhàn)斗性

始終把人才隊伍建設(shè)作為高標(biāo)準履行監(jiān)督執(zhí)紀的基礎(chǔ)和保證，著力鍛造一支純潔可靠、遵規(guī)守紀的紀檢“鐵軍”。一要嚴肅選拔使用，把好入口關(guān)。通過組織推薦、黨員評議、群眾測評，及時把講原則守紀律、在狀態(tài)有激情、群眾公認度高的干部吸納到紀檢隊伍中來。廣泛開展“風(fēng)氣連著戰(zhàn)斗力”討論活動，堅持把兼任當(dāng)己任，既兼職更盡職，研究紀檢工作抓什么、什么時間抓、怎么抓等意見措施。注重從事故案件中反思崗位工作，樹牢“得罪人才能幫助人”“多一事才能少一事”的思想，過好面子關(guān)、人情關(guān)，把好履職關(guān)、原則關(guān)。二要加大培訓(xùn)力度，把好質(zhì)量關(guān)。堅持把紀檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為年度紀檢工作的重要內(nèi)容，圍繞廉政文化、工程監(jiān)管、財經(jīng)管理等內(nèi)容，采取集體輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)、短期集訓(xùn)和送學(xué)培訓(xùn)等方式，定期對紀檢干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，既要抓好相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)灌輸，又要搞好程序性規(guī)定的宣講輔導(dǎo)；既要搞好典型案例的剖析，又要加強對紀檢工作規(guī)律特點的研究探索；既要注重提高政策理論水平，更要注重掌握工作方法和技巧，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實際工作有機結(jié)合，不斷提升能力素質(zhì)。三要突出實踐鍛煉，把好應(yīng)用關(guān)。要定期組織各級紀檢干部參加案件“集體會診”，通過對重要案件的查處或?qū)ζ渌麊挝坏湫桶咐钠饰鲅芯?，讓他們在實際辦案中積累經(jīng)驗、完善思路，并以此為契機熟悉財務(wù)制度、法律法規(guī)、物資采購、工程建設(shè)等方面知識。在此基礎(chǔ)上，要強化文字撰寫的修煉，運用紀言紀語提高專業(yè)水平，切實做到“情況明、數(shù)字準、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”。

【作者系92001部隊政治部干事、大連艦院政治部干事】

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