借助信息通信技術(shù)促進教育公平和質(zhì)量提升

主持人展?jié)ㄖ袊逃拷逃芾硇畔⒅行闹魅危鹤屛覀儫崃覛g迎古巴教育部部長埃娜·埃爾莎·委拉斯凱茲·柯比埃拉（Ena Elsa Vel？觃zquez Cobiella）女士，盧旺達教育部部長斯坦斯勒斯·伯納德·勞卡巴姆巴（Stanslaus Bernard Lwakabamba）先生，經(jīng)合組織教育與技能董事會主任安德烈亞斯·施萊克爾（Andreas Schleicher）先生，中國電信集團副總經(jīng)理高同慶先生。首先，有請古巴教育部部長發(fā)言。

柯比埃拉（古巴教育部部長）：根據(jù)古巴的教育信息化計劃，信息通信技術(shù)（ICT）要應用到全社會，以提升古巴的教學質(zhì)量，以及保證古巴民眾有機會接受ICT培訓，這是最重要的。古巴的教育信息化旨在為所有的人建立一個學習平臺，其中包含了古巴現(xiàn)行教育計劃的所有內(nèi)容。古巴正在針對學生、家長、教師、科研人員建設一個網(wǎng)絡，這個網(wǎng)絡能夠提供各項資源，如資料、文獻、各類教學資源等。然后，我們會用這些資源來完善古巴的教育系統(tǒng)，讓大家分享古巴的教育成果。為了更好地提供和分配古巴的教學資源，我們還建設了一個教學網(wǎng)站，在這個網(wǎng)站上，大家可以上傳、分享、搜索各種信息資源。該網(wǎng)站已經(jīng)覆蓋了古巴現(xiàn)行教育系統(tǒng)中的所有資源。

主持人：非常感謝！勞卡巴姆巴先生，請與大家分享一下盧旺達對教育的創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗。

勞卡巴姆巴（盧旺達教育部部長）：我想談一談ICT在應對教育領(lǐng)域挑戰(zhàn)方面所起到的作用。目前，盧旺達的教育系統(tǒng)面臨眾多的挑戰(zhàn)，一是教育資源的獲取，二是教育質(zhì)量的保障。我們已經(jīng)制定出教育領(lǐng)域的整體規(guī)劃，明確指出應通過ICT應對教育挑戰(zhàn)。而且，我們應該開放教育資源，讓所有人在任何地方都能獲得教育資源，這是非常重要的。除此之外，所有的教學資料都應該數(shù)字化，方便大家的獲取。

主持人：謝謝勞卡巴姆巴先生的發(fā)言。施萊克爾先生，在你看來，經(jīng)合組織在教育信息化方面是如何幫助發(fā)展中國家的呢？

施萊克爾（經(jīng)合組織教育與技能董事會主任）：通過ICT，我們不僅要讓大家獲取教育資源，還要促進我們的分享。同時，我們注意到了一個現(xiàn)象——以前我們總是認為技術(shù)應該彌補差距，但是，現(xiàn)在的事實是技術(shù)在一定程度上加深了差距與不平等。那些擁有技術(shù)的國家越來越發(fā)達，而那些沒有獲得技術(shù)和數(shù)字資源的國家卻遭受著苦難。教育要強調(diào)平等。

主持人：中國電信是中國教育部的合作伙伴。請高同慶先生談一談電信運營商應在教育領(lǐng)域扮演怎樣的角色。

高同慶（中國電信集團副總經(jīng)理）：我想就電信運營商在教育領(lǐng)域扮演的角色談談我的看法。中國電信和中國教育部在教育信息化領(lǐng)域進行了多方位的合作。我認為，ICT是解決教育公平問題和教育資源分布不均衡問題的重要的技術(shù)和手段，ICT能讓大家共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。運營商在其中扮演著重要的角色，即幫助更多的人獲得掌握ICT的能力。只有在這個基礎上，我們才能夠通過ICT去實現(xiàn)教育公平。

主持人：謝謝高先生。勞卡巴姆巴先生，你們國家的互聯(lián)網(wǎng)情況如何？

勞卡巴姆巴：我們將ICT看成未來發(fā)展的一個核心，同時，把它視為一個非常重要的工具。我們所有行業(yè)的發(fā)展都是和ICT緊密相關(guān)的，政府也在大力建設基礎設施，如光纖，希望能夠?qū)崿F(xiàn)覆蓋全國的目標。我們已從2G轉(zhuǎn)向3G，現(xiàn)在已經(jīng)進入4G時代了。預計到今年年底，所有公立學校就都能夠連接到4G網(wǎng)絡。我們制定了一個龐大的計劃，和阿根廷、巴西的一些公司合作生產(chǎn)ICT設備，到6月份的時候就能夠開始生產(chǎn)了。盧旺達政府決定每年購買15萬臺ICT設備，放到學校中使用。我們希望解決在提供ICT基礎設施方面的公平問題。

主持人：請施萊克爾先生與我們分享下，經(jīng)合組織是如何支持成員國改善基礎設施、提升教學質(zhì)量的。

施萊克爾：很多國家的ICT基礎設施已經(jīng)比較完備了，我們現(xiàn)在需要關(guān)注的是教學方法。例如，技術(shù)怎么使用？用什么樣的教學方法來提升教學質(zhì)量？如何改善教師之間的合作？這些都是我們所欠缺的。中國上海在這方面有著很好的實踐，有一個整體的戰(zhàn)略和規(guī)劃，并且整個行業(yè)都根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行。現(xiàn)在，有些國家擁有ICT的基礎設施，但只是把這些基礎設施放在學校里面而不去使用，這并沒有改善教學質(zhì)量；還有些國家使用ICT基礎設施，但教學方法沒有改進，這也沒有真正改善教學質(zhì)量。這些問題是需要我們進行反思的。

勞卡巴姆巴：我非常同意這個觀點。實際上，我們并不缺少硬件，我們?nèi)鄙俚氖恰败浖?，也就是?yōu)秀的教師。教師培訓非常重要，但很多教師都缺乏培訓。

主持人：其實很多國家都是這樣的，未來我們需要解決的就是這個問題——不僅重視基礎設施，還要重視這種軟實力。因此，我非常同意兩位剛才提到的觀點。高先生，您的看法呢？

高同慶：不久前，我到北京市朝陽區(qū)實驗小學旁聽了一堂課。這堂課很好地將ICT和優(yōu)質(zhì)師資相結(jié)合。聽完以后，我認為ICT完全改變了教學方法，讓教學更加生動。那么，如各位所說，我們能通過ICT做到教育資源的共享，我認為這種做法意義重大。

主持人：接下來，我們談一談ICT在終身學習領(lǐng)域的應用。我們先來了解一下古巴的經(jīng)驗。

柯比埃拉：古巴正在逐漸更新現(xiàn)有的設計。我們是從學校開始的，因為學校是信息化建設中最核心的部分。然后，我們逐步更新計算機和教學網(wǎng)絡，以及兩者之間的對接。這樣就可以完善教育信息化，真正建立起一個比較開放的學習環(huán)境。古巴的教育是完全免費的、由國家提供的，惠及所有的學生。同時，我們非常重視教師技術(shù)和能力的培訓。因為教育不僅需要知識和能力，更需要綜合素質(zhì)較高的教師。

施萊克爾：我們要在終身學習領(lǐng)域充分發(fā)揮ICT的作用。ICT能夠使全世界的人們自主決定在何時學習、何地學習、學習何種內(nèi)容、通過何種方式學習等。在終身學習領(lǐng)域，我們認為技術(shù)馬上就要產(chǎn)生實質(zhì)性的影響了。技術(shù)產(chǎn)生的影響有可能超出預期，因為技術(shù)能讓人們了解到最新的內(nèi)容、最新的知識，使人們能夠為未來做好準備。還有一點也非常重要，如果我們想讓所有人都實現(xiàn)終身學習的話，就要讓他們具備解決問題的能力。現(xiàn)在，如果我們在網(wǎng)絡上搜索一個問題，可能會出現(xiàn)幾萬個答案。這時我們就必須分辨出哪個答案是正確的，哪個是錯誤的。在網(wǎng)絡時代，如果人們沒有搜索、分辨、解決問題的能力，那么技術(shù)對于人們來說，更多的是一種困惑。因此，要讓人們掌握這些技術(shù)，要讓他們有能力利用這種技術(shù)實現(xiàn)終身學習。

主持人：兩位部長先生，請問你們國家在推廣終身學習方面有什么策略嗎？

勞卡巴姆巴：我們希望在盧旺達建立開放大學，使每個人都能擁有接受教育的機會。就像大家所提到的，隨著技術(shù)的不斷進步，我們能夠讓更多的人接受教育。開放教學能夠提供更多資源，讓更多的人去學習。人們甚至可以學習國外的課程，并獲得學位。還有一些在職人員，如果他們想換一份工作，就需要學習新的技能，但有些公司不提供技能培訓。這時，就需要人們從其他的途徑獲得所需技能，如開放在線課程。總而言之，我認為終身學習是一種不可避免的趨勢，人們要抓住這個機會。

施萊克爾：我覺得開放教育資源是非常重要的。只有各個國家通力合作，才能實現(xiàn)教育資源的共享。之所以現(xiàn)在沒有實現(xiàn)，是因為各個國家都在解決自己的問題，還沒有團結(jié)起來。在教育信息化領(lǐng)域，國際合作能夠發(fā)揮巨大的作用，使得教學資源變得更開放，并且有統(tǒng)一的標準。

高同慶：技術(shù)在終身學習領(lǐng)域的應用問題對于每一個人都非常重要，我認為主要表現(xiàn)在兩個方面：一是可以使人們隨時隨地學習；二是增加了選擇性，包括國際教育資源的選擇性、個人興趣的選擇性等。

主持人：謝謝！請問觀眾朋友們有什么問題？

觀眾1：有些國家面臨著貧窮、沖突、饑餓等問題，他們對于教育資源的享用并不是特別充分。我想問的是，我們?nèi)绾巫孖CT成本更低一些，以便得到更好的應用？

勞卡巴姆巴：我認為這個問題的解決途徑之一，就是把它視為國家的優(yōu)先問題予以重視。如果一個國家將教育信息化作為重要問題優(yōu)先解決，那么肯定能得到一些資源。盧旺達就是一個很好的范例。盧旺達一直在和疾病、貧窮作斗爭，之前還經(jīng)歷過種族屠殺的夢魘，這使我們國家?guī)缀跸萑肓藦U墟。但是，我們意識到，如果能夠擁有先進的技術(shù)，我們就能發(fā)展得更快。因此，我們決定重點關(guān)注技術(shù)領(lǐng)域，并將ICT用于國家發(fā)展之中。我們知道自身資源有限，必須將資源放在最重要的領(lǐng)域。信息技術(shù)不僅能夠提供教育服務，還能夠提供醫(yī)療、金融服務等。這對我們國家意義重大。

觀眾2：有些國家已經(jīng)開始將ICT應用在教學領(lǐng)域，而有些國家在這方面還沒有取得進展。請有相關(guān)經(jīng)驗的國家與我們分享一下經(jīng)驗，談一談如何充分利用ICT，以及如何利用有限的資源。

勞卡巴姆巴：仁川會議就是一個典型的互相學習的例子。國家之間應該相互學習成功經(jīng)驗和失敗教訓，然后在本國進行本土化的調(diào)整。我認為，互相學習和我們剛才提到的優(yōu)先重視同等重要。通過ICT改善教育體系，我認為最重要的一點就是國家要充分重視，并出臺相關(guān)政策。而且，政策制定者很重要，政策的實施者也非常重要，如校長、教師。

觀眾3：我是烏茲別克斯坦的一位官員。請問，隨著教育信息化的不斷發(fā)展與深入，我們原本的能力會不會慢慢退化，如以打字替代書寫？

高同慶：技術(shù)的進步確實會帶來很多的變化。這位先生提到的這個問題就是技術(shù)到底能給人們帶來什么影響，比如打字影響書寫能力。我認為不會，因為書寫本身也是一種思維，傳統(tǒng)的和進步的東西實際上是不矛盾的。

主持人：今天上午的論壇就要結(jié)束了，感謝大家的發(fā)言。我想請四位嘉賓各說一句話來展望教育信息化的未來。

施萊克爾：我們別無選擇，必須擁抱技術(shù)，我們不可能把技術(shù)關(guān)在門外。

勞卡巴姆巴：將來要有更多的全球合作，更多的全球化的學習、全球化的教學環(huán)境、全球化技術(shù)的應用等，各國聯(lián)系得越來越緊密，我們需要在教育領(lǐng)域作出努力。

高同慶：技術(shù)的廣泛使用是推動發(fā)展的最重要的途徑之一。

柯比埃拉：未來社會最重要的就是持續(xù)學習的能力，包括在各個領(lǐng)域的學習，以及學習各種知識和技術(shù)的能力。

（本刊根據(jù)國際教育信息化大會現(xiàn)場錄音整理，標題系本刊所加）

編輯 許方舟 校對 郭偉