兩岸大學(xué)生交流研究

[臺(tái)灣]周祝瑛

摘 要：隨著大陸經(jīng)濟(jì)的崛起與兩岸關(guān)系的和緩，國(guó)際教育中盛行的全球化、本土化等理論已無(wú)法詮釋臺(tái)灣與大陸高等教育之間的競(jìng)合關(guān)系，尤其是目前兩岸高等教育都面臨人才跨國(guó)流動(dòng)的沖擊，重新檢視兩岸大學(xué)生交流的發(fā)展與成效，將有助于增進(jìn)兩岸高等教育的相互理解。本研究透過(guò)文件分析、文獻(xiàn)探討等方法，回顧了兩岸交流的相關(guān)政策；探討了近20年來(lái)，兩岸大學(xué)生在前往對(duì)岸求學(xué)與交流的發(fā)展過(guò)程；嘗試提出“兩岸化”的概念，并透過(guò)高爾頓·奧爾波特的族群接觸假設(shè)，探討兩岸大學(xué)生進(jìn)行交流對(duì)促進(jìn)雙方理解與認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的影響，以此檢視兩岸高等教育交流的成效。

關(guān)鍵詞：兩岸大學(xué)生交流；和平教育；兩岸化；族群接觸假設(shè)

一、前言

自1949年以來(lái)，兩岸分治，形成長(zhǎng)期對(duì)峙狀態(tài)，直到1987年臺(tái)灣地區(qū)“戒嚴(yán)令”的解除，雙方關(guān)系才進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。1991年，臺(tái)灣成立“行政院大陸委員會(huì)”及具有民間性質(zhì)的財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理大陸相關(guān)事務(wù)；同年，通過(guò)“《國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)》”，終止“動(dòng)員戡亂時(shí)期”，兩岸關(guān)系正式邁入新紀(jì)元；1992年制訂并實(shí)施《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例暨施行細(xì)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)兩岸關(guān)系條例），兩岸關(guān)系自此有了更進(jìn)一步的法律保障，朝向制度化與理性化發(fā)展。[1]

相應(yīng)地，大陸從1979年以來(lái)，先后頒布《告臺(tái)灣同胞書(shū)》、《關(guān)于對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行教育交流的若干規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》及其《實(shí)施辦法》、《關(guān)于普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)地區(qū)及臺(tái)灣省學(xué)生的暫行規(guī)定》等，對(duì)臺(tái)灣的交流政策措施逐步具體化。其中，1997年頒布的《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施條列》第19條規(guī)定，在大陸投資的臺(tái)灣同胞子女在大陸地區(qū)上學(xué)將會(huì)被視同國(guó)民教育，可以就近申請(qǐng)進(jìn)入當(dāng)?shù)刂行W(xué)讀書(shū)，更顯彈性。[2]

至于兩岸高等教育交流與招生方面，大陸自1979年起便開(kāi)放暨南大學(xué)的13個(gè)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)大陸高考招收港、澳、臺(tái)三地的學(xué)生進(jìn)入本科學(xué)院及研究所就讀，但當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局不鼓勵(lì)臺(tái)灣學(xué)生到大陸求學(xué)。20世紀(jì)80年代中期，大陸繼續(xù)開(kāi)放北京、上海、廣東等地的大學(xué)，持續(xù)向港、澳、臺(tái)等地招收學(xué)生。當(dāng)時(shí)，去大陸升學(xué)的臺(tái)灣學(xué)生主要選擇三大領(lǐng)域就讀：第一，傳統(tǒng)中華文化學(xué)科，如中國(guó)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、宗教、音樂(lè)、考古、人類(lèi)學(xué)等；第二，經(jīng)營(yíng)管理與商業(yè)學(xué)科，如法律、金融、貿(mào)易與業(yè)務(wù)等；第三，醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科，如中醫(yī)、藥學(xué)等[3]。從國(guó)務(wù)院對(duì)臺(tái)辦公室當(dāng)時(shí)制定的兩岸交流政策中可以看出，大陸高校招收臺(tái)灣學(xué)生的目的在于增強(qiáng)臺(tái)灣青少年對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感。除了招收專(zhuān)科生、本科生和研究生之外，大陸還為臺(tái)灣學(xué)生提供各種短期班、函授班、進(jìn)修班、培訓(xùn)班等非學(xué)歷教育，允許臺(tái)灣學(xué)生到大陸學(xué)校進(jìn)修、旁聽(tīng)，考試合格即頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。[4]

繼1993年鄧小平南巡后，大陸更加確立了改革開(kāi)放路線。自此，兩岸高等教育之間的交流力度大幅提升。例如，直至2014年，大陸已開(kāi)放200所高校對(duì)臺(tái)招生，在大陸高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生超過(guò)3萬(wàn)人。目前，仍有將近7000名臺(tái)灣學(xué)生在大陸高校就讀[5]。限于臺(tái)灣政府目前只認(rèn)可大陸“211工程”與“985工程”等高校學(xué)歷，近些年，畢業(yè)于大陸高校的臺(tái)灣學(xué)生大多選擇留在大陸工作、前往國(guó)外繼續(xù)求學(xué)、移民到其他地區(qū)，或回到臺(tái)灣私人企業(yè)工作。

在兩岸大學(xué)生交流方面，隨著臺(tái)灣1993年允許大陸的專(zhuān)業(yè)人士和學(xué)生以教育和文化交流的目的訪問(wèn)臺(tái)灣之后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年1月1日至2009年10月底，有近2萬(wàn)名大陸學(xué)生通過(guò)官方正式渠道參訪臺(tái)灣[6]。而臺(tái)灣學(xué)生利用寒暑假訪問(wèn)大陸的人數(shù)更不計(jì)其數(shù)。

盡管近年來(lái)兩岸關(guān)系日趨和緩，但民意調(diào)查顯示，目前，臺(tái)灣人民對(duì)兩岸關(guān)系仍持保留態(tài)度，并未完全排除兩岸可能隨時(shí)出現(xiàn)緊張情勢(shì)[7]，兩岸的合作伙伴關(guān)系仍有改進(jìn)的空間。臺(tái)灣和大陸都不能否認(rèn)雙方分離50多年的政治現(xiàn)實(shí)，但彼此繼承共同的歷史、文化和語(yǔ)言，共享儒家包容性和多元化文明共存的信念，可能是臺(tái)灣和大陸雙方人民開(kāi)展良好交流的有利條件[8]。特別是在《兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議架構(gòu)》（ECFA）簽署后，臺(tái)灣可以通過(guò)大陸接觸到世界；同時(shí)，大陸可以進(jìn)一步了解臺(tái)灣過(guò)去民主發(fā)展的跌宕歷程。維持兩岸社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的適度交流狀態(tài)，尤其是持續(xù)的兩岸大學(xué)生交流，是否可以增進(jìn)兩岸的相互理解，甚至有助于兩岸在亞洲及全世界的和平發(fā)展，值得進(jìn)一步探討。[9]

有鑒于此，本研究以文獻(xiàn)分析法為主，首先，概述兩岸分治后雙方對(duì)彼此學(xué)生的招生政策；接著，討論近20年來(lái)臺(tái)灣學(xué)生赴大陸、大陸學(xué)生赴臺(tái)灣求學(xué)與交流的過(guò)程；最后，試圖檢視兩岸高等教育交流的成效，進(jìn)而探討大學(xué)生交流對(duì)于提升雙方理解與認(rèn)識(shí)的影響。

二、兩岸高等教育交流的歷程、政策與影響

（一）歷程

過(guò)去20年來(lái)，兩岸高等教育交流的發(fā)展歷程可劃分為隔絕期（1949-1987年）、交流初期 （1987-1999年）、交流和解期（1999-2008年）、交流成長(zhǎng)期（2008年至今）四個(gè)時(shí)期。[10]

從兩岸高等教育交流的發(fā)展歷程，可以看出兩岸不同時(shí)期策略的差異性。相關(guān)研究指出，政策的形成與轉(zhuǎn)變通常會(huì)受三股時(shí)勢(shì)影響，分別是問(wèn)題潮流（problem stream）、政策潮流（policy stream）和政治潮流（political stream）。這三股時(shí)勢(shì)潮流在特殊時(shí)機(jī)交匯在一起，成為政策轉(zhuǎn)變最佳時(shí)機(jī)的政策之窗（policy window）[11]。以?xún)砂督涣飨嚓P(guān)政策的制定為例，臺(tái)灣深受上述三大潮流，包括“立法院”的態(tài)度、教育主管部門(mén)和執(zhí)政黨的決策、在野黨（如民進(jìn)黨）的立場(chǎng)、公私立大學(xué)的角色、社會(huì)大眾的觀感等影響。因而在推動(dòng)兩岸相關(guān)政策制定時(shí)，顯得格外敏感。大陸的涉臺(tái)政策則是在馬克思主義的指導(dǎo)下，從具體國(guó)情出發(fā)與現(xiàn)實(shí)的國(guó)際環(huán)境相適應(yīng)，進(jìn)而交織而成政治決策。[12]

（二）政策與影響

從上述近20年來(lái)兩岸的交流發(fā)展歷程，可看出：文化教育交流為先，經(jīng)貿(mào)交流次之，政治交流則被視為敏感項(xiàng)目。其中，交流活動(dòng)以高等教育項(xiàng)目最多，尤其自1990年以后隨著兩岸關(guān)系的改變，兩岸大學(xué)生之間的交流，無(wú)論是短期交換或長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，都獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展，雙方學(xué)生對(duì)于兩岸社會(huì)的認(rèn)知也逐漸發(fā)生重大改變。以下僅針對(duì)臺(tái)灣學(xué)生赴大陸與大陸學(xué)生赴臺(tái)交流的政策及影響，進(jìn)行探討。

1.臺(tái)灣學(xué)生赴大陸交流政策

（1）大陸高校對(duì)臺(tái)灣招生政策的演變

如上所述，盡管兩岸關(guān)系的發(fā)展起伏不一，但臺(tái)灣始終以“文教優(yōu)先，經(jīng)貿(mào)主軸”為政策發(fā)展方向，希望通過(guò)文教交流營(yíng)造兩岸溝通的渠道。大陸則以“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的方針，進(jìn)行對(duì)臺(tái)工作[13]。大陸對(duì)臺(tái)灣學(xué)生的政策始終與對(duì)香港、澳門(mén)等地區(qū)學(xué)生的政策結(jié)合在一起，其招生政策可分成欣欣向榮優(yōu)惠有加期（1950-1957年）、打壓斷絕到持續(xù)嘉惠期（1957-1966年）、停滯潛伏到呼應(yīng)互動(dòng)期（1967-1979年）、恢復(fù)生機(jī)到明確承認(rèn)期（1980-1989年）、突破成長(zhǎng)到尚待觀察期（1990年至今）五個(gè)時(shí)期。[14]

整體而言，1990年是大陸招收臺(tái)灣學(xué)生人數(shù)急速增長(zhǎng)的一年。由于臺(tái)灣方面的媒體逐漸開(kāi)放，大幅關(guān)于臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)情況的報(bào)導(dǎo)間接影響臺(tái)灣學(xué)生到大陸求學(xué)的意愿（尤其是想學(xué)中醫(yī)的學(xué)生），且人數(shù)愈來(lái)愈多[15]。在大學(xué)本科招生方面，1990年，北京大學(xué)等7所大學(xué)發(fā)布聯(lián)合招生簡(jiǎn)章，并在各報(bào)名地點(diǎn)發(fā)行《考試大綱》，考試地點(diǎn)由香港考試局和澳門(mén)中華教育會(huì)安排。1998年，教育部特別批準(zhǔn)開(kāi)放福建師范大學(xué)及福建中醫(yī)學(xué)院于1999年以單獨(dú)招生、單獨(dú)考試的方式招收臺(tái)灣學(xué)生?？梢哉f(shuō)，該政策是大陸進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸交流與推動(dòng)臺(tái)灣認(rèn)可大陸學(xué)歷的積極做法。

此外，根據(jù)學(xué)者王嘉州、李侑潔等人歸納的大陸對(duì)臺(tái)灣高教交流的政策發(fā)現(xiàn)，大陸政策有逐漸松綁與擴(kuò)大層面的趨勢(shì)。例如，除了提高對(duì)臺(tái)灣招生的優(yōu)惠、將臺(tái)灣學(xué)生比照大陸學(xué)生收費(fèi)外，大陸還逐年增加兩岸青年交流活動(dòng)、承認(rèn)臺(tái)灣大學(xué)學(xué)歷、開(kāi)放15類(lèi)專(zhuān)業(yè)證照考試資格、高三學(xué)生憑臺(tái)灣學(xué)測(cè)（高考）績(jī)優(yōu)成績(jī)可直升大陸的大學(xué)等[16]。其中為了促進(jìn)臺(tái)灣青年學(xué)子赴大陸交流，自2006年，大陸全程給予臺(tái)灣學(xué)生落地接待的政策，深受臺(tái)灣學(xué)生歡迎，受益者眾多。近年來(lái)，許多大學(xué)生通過(guò)兩岸大學(xué)姊妹校等交換形式，前往對(duì)岸高校進(jìn)行數(shù)月至1年的交換學(xué)習(xí)。由于臺(tái)灣教育主管部門(mén)一開(kāi)始只承認(rèn)大陸地區(qū)41所學(xué)校的學(xué)位（后增至111所高校），多數(shù)臺(tái)灣交換生在大陸姊妹校所選修課程的學(xué)分無(wú)法獲得抵免。但每年仍有不少臺(tái)灣學(xué)生選擇到大陸進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與交換學(xué)習(xí)。

（2）臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)與交換的影響

如上所述，從1979年大陸開(kāi)放對(duì)臺(tái)灣招生到2014年為止，在大陸交換學(xué)習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人，學(xué)生選擇的主修專(zhuān)業(yè)包括傳統(tǒng)中華文化學(xué)科、中醫(yī)、經(jīng)貿(mào)、法政等。其中大部分臺(tái)灣學(xué)生所面臨的共同問(wèn)題是大陸學(xué)歷不被臺(tái)灣認(rèn)可，因而必須選擇留在大陸工作，或就職于臺(tái)灣的私人企業(yè)。相對(duì)地，大陸在2005 年則公布一系列對(duì)臺(tái)灣文教交流的新措施，如降低臺(tái)灣學(xué)生的學(xué)費(fèi)、為臺(tái)灣學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、對(duì)招收臺(tái)灣學(xué)生的院校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、協(xié)助臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)、認(rèn)可臺(tái)灣高等學(xué)歷等，以吸引臺(tái)灣青年學(xué)子前往大陸就學(xué)[17]?？梢?jiàn)，兩岸當(dāng)局對(duì)于臺(tái)灣學(xué)生到大陸求學(xué)的態(tài)度與政策迥異。

從“留學(xué)”的定義來(lái)看，臺(tái)灣學(xué)子赴大陸求學(xué)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只能算“準(zhǔn)留學(xué)”[18]，因?yàn)榕_(tái)灣和大陸有著相同的語(yǔ)言、文化等基礎(chǔ)，使赴大陸求學(xué)的臺(tái)灣學(xué)子縮短了國(guó)外求學(xué)所遇到的文化沖擊（cultural shock）的適應(yīng)過(guò)程[19]。盡管如此，這些臺(tái)灣學(xué)生在兩岸關(guān)系中仍屬于特殊群體。在大陸高校中，當(dāng)?shù)厝藢?duì)他們以臺(tái)灣同胞身份相待，所以可以住在留學(xué)生宿舍樓、免修政治課程、由學(xué)校專(zhuān)人負(fù)責(zé)輔導(dǎo)等。回到臺(tái)灣之后，他們又被特殊對(duì)待，如其學(xué)歷大多未能得到承認(rèn)，所以在求職過(guò)程中常常無(wú)法獲得同等待遇。

然而，這些身份特殊的臺(tái)灣學(xué)生也可能成為推動(dòng)未來(lái)海峽兩岸關(guān)系發(fā)展中不可或缺的群體。由于兩岸交流已是大勢(shì)所趨，如何利用臺(tái)灣現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)熟悉兩岸事務(wù)的專(zhuān)才，以應(yīng)對(duì)日益繁雜的兩岸交流問(wèn)題，是開(kāi)創(chuàng)兩岸新局面的關(guān)鍵。

從1990年至今，臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)與交換人數(shù)的增加，與臺(tái)灣“戒嚴(yán)令”頒布之后大陸信息較易獲得，以及海峽兩岸各項(xiàng)交流日益頻繁有關(guān)。臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)與交換人數(shù)呈穩(wěn)定上升之勢(shì)，交流的學(xué)校從沿海地區(qū)擴(kuò)展到內(nèi)陸地區(qū)。在這種潮流下，大陸對(duì)臺(tái)招生與交流政策勢(shì)必延續(xù)原有的發(fā)展，也將對(duì)臺(tái)灣高等教育的發(fā)展造成磁吸效應(yīng)，形成又一批臺(tái)灣人才流向大陸的趨勢(shì)。臺(tái)灣學(xué)者詹盛如在調(diào)查兩岸教育合作將如何影響兩岸的人力資本流動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、需要各方人才，兩岸高等教育交流與合作時(shí)，臺(tái)灣可能將面臨人才流向大陸等問(wèn)題。[20]

2.大陸學(xué)生赴臺(tái)灣交流政策

（1）學(xué)位生政策演變

1987年11月，臺(tái)灣放寬大陸杰出專(zhuān)業(yè)人士到臺(tái)灣的限制，間接促成日后大陸游客訪臺(tái)的政策。1993年，臺(tái)灣更進(jìn)一步開(kāi)放大陸專(zhuān)業(yè)人士和學(xué)生以文化教育交流的目的到臺(tái)灣訪問(wèn)，迄今人數(shù)已超過(guò)數(shù)萬(wàn)人。兩岸在進(jìn)行高等教育交流時(shí)，無(wú)論短期交換或長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，雙方學(xué)生對(duì)兩岸社會(huì)的認(rèn)知都發(fā)生了重大改變，尤其大陸學(xué)生停留臺(tái)灣愈久，愈能深入了解臺(tái)灣的民情風(fēng)俗和高等教育發(fā)展特色。[21]

近年來(lái)，兩岸高等教育交流中最大的突破當(dāng)屬2010年臺(tái)灣認(rèn)可大陸41所高校學(xué)歷及開(kāi)放大陸學(xué)生到臺(tái)灣就讀政策。這項(xiàng)政策實(shí)施前后歷經(jīng)10余年，臺(tái)灣“立法院”于2010年8月三度修正并通過(guò)《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》第22條、《大學(xué)相關(guān)規(guī)定》第25條及《專(zhuān)科學(xué)校相關(guān)規(guī)定》第26條，開(kāi)放招收大陸學(xué)生到臺(tái)灣攻讀學(xué)位，開(kāi)啟了兩岸高等教育交流的新一頁(yè)[22]。其中，招收大陸學(xué)生政策中仍有若干限制規(guī)定，例如僅認(rèn)可大陸學(xué)術(shù)聲望卓著、辦學(xué)質(zhì)量績(jī)優(yōu)的高校；規(guī)定每年赴臺(tái)大陸學(xué)生的招收總量；對(duì)于醫(yī)學(xué)、高科技等領(lǐng)域?qū)W歷限制認(rèn)可；不予加分優(yōu)待；大陸學(xué)生招收人數(shù)采取外加名額形式；政府不編列大陸學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金預(yù)算，但各大學(xué)或社會(huì)團(tuán)體提供的獎(jiǎng)助學(xué)金不受此限；大陸學(xué)生到臺(tái)灣以就學(xué)為目的，不得到校外打工或兼職；大陸學(xué)生停止修業(yè)或畢業(yè)后須離開(kāi)臺(tái)灣；不得報(bào)考公職人員考試與證照等[23]。這些政策引起大陸當(dāng)局的高度重視。

盡管如此，2011年9月，大陸學(xué)生開(kāi)始正式到臺(tái)灣攻讀學(xué)位的人數(shù)從最初的965人、2012年的989人、2013年的1865人，到2014年的1804人。四年來(lái)，臺(tái)灣的大陸學(xué)位生共有約5623人，且有173人已完成學(xué)業(yè)，陸續(xù)返回大陸就職或深造[24]。大陸學(xué)位生每年到臺(tái)灣的人數(shù)上限是臺(tái)灣大學(xué)生總量的2%。相比之下，每年仍有大量大陸交換生進(jìn)入臺(tái)灣的各高校求學(xué)。例如，2010 年以前，大陸學(xué)生只能通過(guò)交換到臺(tái)灣研修，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年只有 823 人，2008 年增加到1321人。加上近年來(lái)臺(tái)灣大專(zhuān)校院因少子化招生壓力倍增，大陸也積極拓展兩岸交流，以致大陸交換生人數(shù)由2009年的2888人、2010年22488人，激增至2011年的31110人。[25]

2011年9月，大陸學(xué)生首度到臺(tái)灣就讀大學(xué)院校，其中臺(tái)灣公立大學(xué)只可招收研究生，私立大學(xué)則招收大學(xué)本科生。到了2012年，臺(tái)灣逐步增加對(duì)大陸學(xué)歷認(rèn)可的高校，如由原先41所增加至129所，招生省市也從沿海6省市增為8省市，分別為北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、遼寧。2014年，又透過(guò)兩岸教育交流規(guī)范的簡(jiǎn)化與松綁，檢討對(duì)于大陸學(xué)生的招生、就學(xué)狀況及相關(guān)法令，并增加兩岸大學(xué)“雙聯(lián)學(xué)制”的可行性。

研究顯示，雖然多數(shù)大陸學(xué)生對(duì)于赴臺(tái)就讀持正面態(tài)度，認(rèn)為到臺(tái)灣的學(xué)習(xí)經(jīng)歷可提升個(gè)人的綜合能力，體會(huì)到了兩岸文化、教育和制度上的差異及互補(bǔ)之處，但也有一些人在臺(tái)灣就學(xué)期間感受到一些“特殊待遇”，包括因上述招生政策所帶來(lái)的限制等[26]。比如，多數(shù)大陸家長(zhǎng)與大學(xué)生不了解臺(tái)灣高等教育制度；對(duì)臺(tái)灣高校認(rèn)識(shí)有限；學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)比大陸部分高校貴；大陸學(xué)生對(duì)臺(tái)灣整體環(huán)境缺乏認(rèn)識(shí)；臺(tái)灣尚未為赴臺(tái)就讀的大陸學(xué)生提供畢業(yè)就業(yè)與長(zhǎng)期居留的機(jī)會(huì)；文化刺激不及國(guó)外多元；未提供政府部門(mén)的獎(jiǎng)學(xué)金；一流大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不如大陸頂尖高校充足等。這些都會(huì)影響大陸一流學(xué)生赴臺(tái)就讀的意愿。[27]

（2）交換生政策演變

除了開(kāi)放大陸學(xué)生到臺(tái)灣就讀與承認(rèn)大陸百余所高校的學(xué)歷外，近年來(lái)，通過(guò)兩岸大學(xué)姊妹校交換形式，前往臺(tái)灣高校進(jìn)行數(shù)月至1年交換學(xué)習(xí)的交換生人數(shù)亦逐年提升。臺(tái)灣各大學(xué)自1999年招收大陸交換生迄今，根據(jù)臺(tái)灣元智大學(xué)原校長(zhǎng)彭宗平分析，目前臺(tái)灣147所大學(xué)中，已有超過(guò) 115所（將近八成）大學(xué)與大陸300多所高校簽訂了姊妹校約，總合約數(shù)多達(dá)1039個(gè)，為學(xué)生提供共計(jì)約8000余個(gè)交換機(jī)會(huì)[28]。其中大陸交換學(xué)生來(lái)臺(tái)灣可分為三個(gè)階段： 20世紀(jì)80年代，大陸學(xué)生到臺(tái)灣主要參加短期的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；1998年前后，臺(tái)灣“清華大學(xué)”與大陸李政道基金會(huì)合作，邀請(qǐng)首批大陸學(xué)生到臺(tái)灣進(jìn)行為期6～8周的研修，引起各校起而效仿；2008年，臺(tái)灣教育主管部門(mén)將大陸學(xué)生到臺(tái)灣的時(shí)限4個(gè)月延長(zhǎng)為1年，可稱(chēng)為第三階段的序幕[29]。到臺(tái)灣進(jìn)行短期交流與交換的大陸學(xué)生人數(shù)從2009年的857位，增長(zhǎng)到了2012年的約2萬(wàn)人（包括兩星期到兩個(gè)月的短期交流生）。[30]

（3）大陸學(xué)生赴臺(tái)灣求學(xué)與交換的影響

隨著大陸學(xué)生的到來(lái)，愈來(lái)愈多人關(guān)注大陸學(xué)生對(duì)于臺(tái)灣的學(xué)業(yè)、社團(tuán)、生活與文化適應(yīng)，以及對(duì)臺(tái)灣高等教育的整體影響等問(wèn)題。研究顯示，開(kāi)放大陸學(xué)生到臺(tái)灣就學(xué)有助于增強(qiáng)臺(tái)灣高等教育學(xué)府與其他國(guó)家或地區(qū)高校的競(jìng)爭(zhēng)，也將影響未來(lái)臺(tái)灣高等教育的質(zhì)量與發(fā)展[31]。臺(tái)灣憑借與大陸語(yǔ)言、文化共通，地理位置相近，大學(xué)校園的自由多元與信息開(kāi)放，學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)較香港及歐美國(guó)家低廉等因素，吸引了若干與臺(tái)灣地理位置相近省份的大陸學(xué)生到臺(tái)灣求學(xué)[32]。因此，整體而言，招收大陸學(xué)生可能會(huì)為臺(tái)灣帶來(lái)重大影響，包括增進(jìn)兩岸青年文化互動(dòng)與了解，擴(kuò)大學(xué)生視野，刺激臺(tái)灣學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，解決臺(tái)灣的大學(xué)招生人數(shù)不足問(wèn)題，增加學(xué)校收益，達(dá)到兩岸關(guān)系正?；c永續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。[33]

研究發(fā)現(xiàn)，即使在海外留學(xué)，大陸學(xué)生仍向自組的社團(tuán)靠攏，易局限在封閉性結(jié)構(gòu)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，影響其與本地生的交流。臺(tái)灣與大陸的文化有相通之處，大陸學(xué)生在臺(tái)灣學(xué)習(xí)所面臨的語(yǔ)言、文化等障礙較小。開(kāi)放大陸學(xué)生到臺(tái)灣就讀大學(xué)，不僅可以促進(jìn)兩岸青年彼此之間的了解和良性學(xué)習(xí)互動(dòng)，也攸關(guān)臺(tái)灣高等教育的未來(lái)發(fā)展，其重要性毋庸置疑[34]。因此，如何透過(guò)招收大陸學(xué)生的機(jī)會(huì)，整合各級(jí)教育資源，發(fā)揮兩岸高教互補(bǔ)的效果（如透過(guò)教師與學(xué)生的交流、輸出臺(tái)灣技職教育等），再造兩岸共享文化創(chuàng)意市場(chǎng)；結(jié)合傳統(tǒng)與創(chuàng)新的動(dòng)力，日后進(jìn)一步推動(dòng)華人圈的學(xué)術(shù)研究，合作建立世界級(jí)的華人學(xué)術(shù)期刊等，都是在兩岸學(xué)術(shù)文化交流之外，值得進(jìn)一步思考的問(wèn)題。[35]

三、兩岸化概念與族群接觸假設(shè)

如前所述，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的崛起與兩岸關(guān)系的和緩，兩岸面臨全球高等教育人才流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，有必要重新檢視雙方大學(xué)生交流的成效與困難，以協(xié)助雙方的理解與定位，甚至在全球競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)一步達(dá)成兩岸高教合作與互惠的局面。

本文將“兩岸化”（cross-straitization）定義為“兩個(gè)地區(qū)之間的文教交流能降低沖突，進(jìn)而帶來(lái)和平的過(guò)程”。換句話說(shuō)，隨著兩個(gè)地區(qū)之間的文化教育交流程度升高、密集，其彼此之間的和平程度也會(huì)提升（見(jiàn)圖1）。

美國(guó)學(xué)者高爾頓·奧爾波特（Gordon Allport）的“族群接觸假設(shè)”（Contact Hypothesis）主張透過(guò)不斷接觸，減少族群之間的摩擦、增進(jìn)彼此的了解及接納度。本研究的確發(fā)現(xiàn)，兩岸大學(xué)生之間的確存在該理論所述的“過(guò)失無(wú)知”（faulty ignorance）現(xiàn)象，即兩岸大學(xué)生在交流前，的確存在對(duì)雙方的刻板印象；但雙方經(jīng)過(guò)交流，透過(guò)不斷地接觸后，不但比較能設(shè)身處地了解彼此的想法，甚至進(jìn)一步成為朋友的新關(guān)系。[36]

四、結(jié)論與建議

本文主要在于檢視與比較兩岸大學(xué)生交流的發(fā)展與成效，透過(guò)文件分析、文獻(xiàn)探討等方法，回顧兩岸交流相關(guān)政策、兩岸大學(xué)生在對(duì)岸求學(xué)與交流的發(fā)展過(guò)程，以及“兩岸化”與族群接觸假設(shè)，對(duì)于大學(xué)生交流的影響進(jìn)行分析與探討。最后，以此檢視兩岸高教交流的成效。研究發(fā)現(xiàn)，盡管兩岸對(duì)于彼此的招生政策各有不同的著眼點(diǎn)，但雙方近20年來(lái)都朝向透過(guò)交流來(lái)增進(jìn)下一代彼此理解且逐步開(kāi)放的方向發(fā)展。無(wú)論是長(zhǎng)期留學(xué)，還是短期交換，兩岸大學(xué)生之間的交流都獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展，雙方學(xué)生對(duì)于兩岸社會(huì)等認(rèn)知都發(fā)生了重大改變。兩岸大學(xué)生互相交流的過(guò)程，有助于提升雙方的相互理解與認(rèn)識(shí)，進(jìn)而降低兩岸的隔閡與敵視。換言之，兩岸大學(xué)校園如能營(yíng)造更多接觸與交流的機(jī)會(huì)，就可增進(jìn)雙方的認(rèn)識(shí)與友誼。

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編輯 吳婷 校對(duì) 朱婷婷