干群齊心，共筑柳林美好家園

常曉

風(fēng)吹清河翻新波，南山北山笑開顏。

變化的是環(huán)境，律動(dòng)的是精神，振奮的是民心。柳林縣屬西北黃土高原的丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)梁峁起伏、溝壑縱橫、山丘交錯(cuò)，加上該縣礦產(chǎn)資源豐富，資源開采勢(shì)必要付出環(huán)境代價(jià)，而與之相配套的加工業(yè)、建材業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、開采業(yè)等，又都不是清潔型生產(chǎn)。在這樣的條件下，要實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生環(huán)境面貌的徹底改觀難度可想而知。

但事實(shí)上， 柳林縣變了，變得越來(lái)越美了。從2007年開始，該縣就連續(xù)多年被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”“全省十佳衛(wèi)生縣城”……變化緣于創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)又造奇跡！2015年以來(lái)，柳林縣通過(guò)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)等一系列環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)役，持續(xù)自我加壓，激活干群力量，在攻堅(jiān)克難上做文章，在拓展內(nèi)涵外延上下工夫，真真正正實(shí)現(xiàn)了全縣環(huán)境衛(wèi)生的“大變臉”。

櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，塑造整潔、優(yōu)美、宜居新形象

“開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，為衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！绷挚h委書記郝繼平介紹，“今年年初，省、市動(dòng)員會(huì)后，柳林縣及時(shí)調(diào)整了縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)和縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員，制定了符合柳林實(shí)際、切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)。柳林堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，抓住整治重點(diǎn)，著力解決存在的臟、亂、差問(wèn)題，目的就是要使城鄉(xiāng)環(huán)境有一個(gè)徹底改觀。而解決好這三方面問(wèn)題，必須堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，決不允許只抓點(diǎn)不顧面，嚴(yán)禁搞‘一俊遮百丑的形象工程。與此同時(shí)，要把督促檢查貫穿于整治攻堅(jiān)活動(dòng)全過(guò)程，對(duì)整治措施不力、工作落實(shí)不到位的，要及時(shí)曝光、通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的部門和單位，要堅(jiān)決嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好?！?/p>

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，柳林縣專門成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“一室八組”，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)抓出成效。各小組職責(zé)任務(wù)明確，層層落實(shí)、責(zé)任到人，保證了清潔運(yùn)動(dòng)的扎實(shí)開展。

“為了打贏這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟和縣級(jí)可用財(cái)力十分緊張的情況下，今年縣里仍給予城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)足額資金保障。從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以突擊整治優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)整治全面覆蓋、專項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)延伸。另外，這次城鄉(xiāng)環(huán)境整治首先要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不搞形式主義，不搞形象工程，不搞嘩眾取寵；其次，這項(xiàng)活動(dòng)以厲行節(jié)約為前提，不搞鋪張浪費(fèi)，不搞豪華奢靡，不追求檔次?！蔽滠S飛縣長(zhǎng)介紹。

“垃圾不落地”是柳林縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實(shí)施的亮點(diǎn)工程之一。每天定時(shí)定點(diǎn)收集城區(qū)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。做到背街小巷垃圾不上路，主次干道垃圾不落地，從源頭做到垃圾分類裝袋，做到了垃圾隨產(chǎn)隨清、隨清隨走。同時(shí)，灑水車每天還對(duì)縣城主次干道進(jìn)行集中灑水降塵。這些雖只是創(chuàng)衛(wèi)的一小部分，但從中足以看出全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的良好氛圍。而注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的辦法，也使柳林城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥發(fā)新顏。

家住城區(qū)賀家溝的賀先生說(shuō)：“原來(lái)街上是紙片亂飛，小巷是臭氣熏天，如今大街小巷都很干凈，住著舒心”。可見(jiàn)，環(huán)境衛(wèi)生不僅僅是一個(gè)城市的窗口，還是一個(gè)城市對(duì)外展示形象的名片和一個(gè)城市文明程度的體現(xiàn)，更是一項(xiàng)與老百姓生活密切相關(guān)的民生工程。

齊心合力，一個(gè)新柳林展現(xiàn)世人面前

眾所周知，要想城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境給人以優(yōu)美整潔之感，就需城區(qū)和農(nóng)村兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，兩手抓，兩手都硬。而柳林縣之所以實(shí)現(xiàn)面貌大改觀，就是得益于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治“五大戰(zhàn)役”的全面展開和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“四項(xiàng)攻堅(jiān)”的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

“為了全面整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，柳林縣專門成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作?！绷挚h城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“五大戰(zhàn)役”中的清潔衛(wèi)生戰(zhàn)役主打臟亂差，對(duì)縣城大街小巷劃片包干，責(zé)任到人，強(qiáng)化清掃保潔質(zhì)量，做到1日3掃，全天保潔。清理城區(qū)主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部陳年垃圾50余萬(wàn)噸，并加大對(duì)違規(guī)傾倒垃圾行為的監(jiān)察整治力度。

交通整治戰(zhàn)役主打的是違章違規(guī)行為。增設(shè)紅綠燈3套、監(jiān)控系統(tǒng)4套、雙面電子屏4塊，增設(shè)隔離護(hù)欄1480米，增設(shè)各類交通標(biāo)志1317塊，新施劃停車位標(biāo)線3萬(wàn)余平方米、道路標(biāo)線8357平方米，焊接隔離護(hù)欄1108根，規(guī)范了公共交通市場(chǎng)。公交客運(yùn)和出租車保持清潔衛(wèi)生，做到文明行車、無(wú)亂停亂載客行為。

綠化美化戰(zhàn)役主打的是人流集聚區(qū)域綜合建設(shè)。307國(guó)道、城區(qū)主街道綠化帶苗木補(bǔ)栽28萬(wàn)余株，新植綠地1.7萬(wàn)余平方米。與此同時(shí)，定期對(duì)城區(qū)河道垃圾、漂浮物進(jìn)行了清理，確保無(wú)垃圾雜物、無(wú)污水直排，對(duì)河堤欄桿進(jìn)行清洗和維護(hù)，確保整潔美觀。

“兩違”處置戰(zhàn)役主打的是違法違規(guī)用地及建設(shè)行為。累計(jì)取締占道經(jīng)營(yíng)5000余戶，對(duì)臨街管線采取多種方式做到了全部規(guī)整，集中清理了市政公用設(shè)施上的各類廣告牌匾1600余塊，清除建筑立面“牛皮癬”、亂搭亂掛、小廣告26萬(wàn)余條。

環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役主打的是環(huán)境綜合整治。實(shí)行攤位“三包”責(zé)任制，整治了人民市場(chǎng)、青龍購(gòu)物廣場(chǎng)、瓜果市場(chǎng)等一批市場(chǎng)“臟、亂、差”突出問(wèn)題。加強(qiáng)了對(duì)小餐飲和小食品店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅店等“五小行業(yè)”的管理，確保經(jīng)營(yíng)證照有效齊全、張掛上墻、亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗。公共場(chǎng)所全部設(shè)有醒目禁煙標(biāo)識(shí)，清洗、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生措施得到全面落實(shí)。

除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，“四項(xiàng)攻堅(jiān)”也讓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化。柴堆、煤堆、糞堆、料堆“四堆”清理了，垃圾清運(yùn)了，農(nóng)村改廁動(dòng)工了，污水處理有序了?！稗r(nóng)村改廁是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生改觀的重中之重”，柳林縣愛(ài)衛(wèi)辦主任楊小勤介紹，2015年，全縣共完成農(nóng)村戶廁改造2326座，其中新建雙甕漏斗式無(wú)害化衛(wèi)生廁所1017座，具備完整上下水、化糞池的水沖式無(wú)害化衛(wèi)生廁所1309座，受到農(nóng)民群眾普遍歡迎。

城鄉(xiāng)面貌改善、人居環(huán)境美化，向美好家園目標(biāo)邁進(jìn)

百日攻堅(jiān)是民心工程。為進(jìn)一步鞏固和提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)成果，柳林縣又及時(shí)啟動(dòng)“十大整治行動(dòng)”，向創(chuàng)建衛(wèi)生縣城目標(biāo)進(jìn)一步邁進(jìn)。

排在第一位的是整治市容市貌。確保“兩面”（街道地面、建筑外立面）整潔，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放等行為；

整治綠化美化。創(chuàng)建一批園林式單位，及時(shí)清理枯枝敗葉，垃圾雜物，打造優(yōu)美的人居環(huán)境；

整治建筑工地。規(guī)范建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)專職保潔員制度；

整治交通秩序。嚴(yán)格落實(shí)交通法律法規(guī)，做到行人文明通行，車輛規(guī)范有序，自覺(jué)遵守交通規(guī)則；

整治集貿(mào)市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)規(guī)范管理，堅(jiān)決取締各類早市、夜市、馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)；

整治社區(qū)和單位衛(wèi)生。健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，積極開展衛(wèi)生清潔和健康教育；

整治五小行業(yè)。展開健康教育活動(dòng)，達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；

整治河道溝渠。集中處理河道溝渠垃圾雜物，定期巡查保潔。維護(hù)防汛搶險(xiǎn)道路，保證道路暢通；

整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。健全組織機(jī)構(gòu)，合理配置密閉垃圾桶，實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化；

整治食品安全衛(wèi)生及公共場(chǎng)所衛(wèi)生。依法查處各類證照不全出售過(guò)期霉變食品等違法行為，嚴(yán)肅糾正消毒制度不落實(shí)、食品儲(chǔ)藏不規(guī)范、通風(fēng)裝置不健全、除“四害”工作不開展、禁煙標(biāo)志不醒目等問(wèn)題。

正是通過(guò)一系列環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)役，在全縣范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)又一場(chǎng)全民參與、高標(biāo)準(zhǔn)“創(chuàng)衛(wèi)”的高潮。

“創(chuàng)衛(wèi)是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作由被動(dòng)變主動(dòng)，由個(gè)別變?nèi)?，由制度推進(jìn)變習(xí)慣自然，創(chuàng)衛(wèi)氛圍已經(jīng)形成，成果已經(jīng)突顯，目前已達(dá)省級(jí)衛(wèi)生城市并努力向創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市前行?！绷挚h衛(wèi)生計(jì)生局長(zhǎng)劉哲平信心滿滿地表示。

目前，柳林全縣城區(qū)垃圾密閉收集率、日產(chǎn)日清率已達(dá)到100%；農(nóng)村生活垃圾清理率、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上……柳林變樣了！“變”從何來(lái)？一者，源于縣委、縣政府的強(qiáng)力推動(dòng)；二者，符合全縣人民的根本利益，形成了上下推動(dòng)的合力。這場(chǎng)“變”，無(wú)疑就是柳林縣邁向“衛(wèi)生清潔、交通暢通、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”之美好家園目標(biāo)的生動(dòng)詮釋。