奧巴馬繞過(guò)國(guó)會(huì)強(qiáng)推控槍

環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-01-06/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報(bào)駐美國(guó)特派記者 張朋輝 ●任重

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃于5日頒布新的控槍行政命令，要求對(duì)更多槍支買家實(shí)施背景調(diào)查，在其任期將滿之際打出控槍問(wèn)題上的“最后一槍”。此前奧巴馬多次在國(guó)會(huì)推動(dòng)控槍議案但都慘遭滑鐵盧。路透社稱，這次奧巴馬繞過(guò)國(guó)會(huì)，直接強(qiáng)行頒布行政命令，引發(fā)共和黨人強(qiáng)烈指責(zé)。此舉可能在美國(guó)引發(fā)一場(chǎng)政治風(fēng)暴。

奧巴馬的一攬子控槍行政令涵蓋背景審查、打擊槍支暴力犯罪、加強(qiáng)槍支安全科技研發(fā)等措施，其中最關(guān)鍵的是背景審查。白宮網(wǎng)站4日提前公布了控槍行政命令的全文。新控槍令要求在槍展、集市、網(wǎng)絡(luò)等所有渠道售槍者都須持執(zhí)照許可，且須對(duì)購(gòu)槍者實(shí)施背景審查。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局等部門將招聘230名工作人員加快背景審查進(jìn)度。

行政命令還明確了主體責(zé)任，規(guī)定如果槍支在制造商和賣方間轉(zhuǎn)移過(guò)程中丟失，應(yīng)向聯(lián)邦機(jī)構(gòu)上報(bào)。4日，美國(guó)衛(wèi)生部也出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)，允許醫(yī)生向聯(lián)邦武器背景審查系統(tǒng)上報(bào)患有精神疾病患者的姓名，這也是奧巴馬政府在2012年桑迪胡克小學(xué)槍擊案發(fā)生后所希望采取的舉措。

美國(guó)人有持槍傳統(tǒng)，在移民早期開(kāi)拓疆土、防身自衛(wèi)時(shí)，攜帶槍支就十分常見(jiàn)。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，民兵攜帶槍支擊退英軍，被認(rèn)為是依靠槍支保衛(wèi)了“自由”。美國(guó)憲法第二條修正案則規(guī)定“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯”。

路透社稱，奧巴馬４日在公布控槍措施細(xì)節(jié)前向媒體表示，新控槍行政命令目的是保護(hù)民眾，但不能阻止所有的槍殺暴力事件。奧巴馬還強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)這些措施是在憲法授權(quán)范圍內(nèi)，并不妨礙民眾行使憲法第二條修正案的權(quán)利。支持民主黨的“布雷迪防止槍支暴力運(yùn)動(dòng)”稱贊奧巴馬以其“勇敢和有意義的行動(dòng)創(chuàng)造了歷史”。民主黨總統(tǒng)參選人希拉里稱，為奧巴馬的舉動(dòng)感到驕傲，并警告說(shuō)，下一任總統(tǒng)可以輕而易舉地廢除這個(gè)行政命令，“當(dāng)然我不會(huì)”。

不過(guò)共和黨迅速指責(zé)奧巴馬“做過(guò)頭”。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)瑞安4日發(fā)表聲明，批評(píng)奧巴馬繞開(kāi)立法機(jī)構(gòu)采取行政令的方式推行控槍，稱這是在濫用總統(tǒng)權(quán)力。得克薩斯公開(kāi)攜槍法案幾日前剛剛生效，該州州長(zhǎng)格雷格·艾伯特在推特上公開(kāi)叫板奧巴馬說(shuō)，“對(duì)于奧巴馬的控槍措施。我的反應(yīng)？你就過(guò)來(lái)取啊”。共和黨參議員鮑勃·考克則譴責(zé)奧巴馬制造民意分裂，無(wú)助于問(wèn)題的真正解決。此外，美國(guó)步槍協(xié)會(huì)4日表示，他們將在仔細(xì)研究奧巴馬的新控槍命令后決定是否進(jìn)行司法訴訟。

美國(guó)是名副其實(shí)的槍支大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)公民手中的槍支有3億支左右。奧巴馬任內(nèi)，美國(guó)發(fā)生多次槍支暴力事件，奧巴馬借此多次推動(dòng)控槍措施，但成效不大。與控槍相對(duì)照的是，一些民眾擔(dān)心購(gòu)槍限制更多，掀起了幾波購(gòu)槍熱潮，2015年前10個(gè)月，得克薩斯州申請(qǐng)購(gòu)槍的人數(shù)就超過(guò)100萬(wàn)。

“這是奧巴馬在控槍問(wèn)題上打出的最后一槍”，美國(guó)《野獸日?qǐng)?bào)》4日評(píng)論說(shuō)，即使槍支暴力導(dǎo)致的死亡人數(shù)超過(guò)車禍，美國(guó)國(guó)會(huì)也無(wú)動(dòng)于衷，所以?shī)W巴馬孤注一擲。再?zèng)]有比無(wú)法說(shuō)服國(guó)會(huì)通過(guò)控槍法更讓奧巴馬失望的了。“今日俄羅斯”電視臺(tái)5日說(shuō)，奧巴馬已將控槍作為他任內(nèi)最后歲月的關(guān)鍵任務(wù)。他在每次槍擊案發(fā)生后的無(wú)奈和失望演講，凸顯這個(gè)國(guó)家對(duì)槍支控制的態(tài)度已落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。蓋洛普最新的民調(diào)顯示，只有2%的美國(guó)民眾認(rèn)為，控槍是美國(guó)亟待解決的問(wèn)題，而16%的美國(guó)民眾認(rèn)為，當(dāng)前最需要解決的是美國(guó)國(guó)會(huì)、政府和政客存在的問(wèn)題?！?/p>