紅軍長征時(shí)期黨支部建設(shè)探析

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黨支部是連隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，黨支部建設(shè)是黨在軍隊(duì)中工作的重要內(nèi)容。長征時(shí)期，盡管行軍條件十分艱苦復(fù)雜，環(huán)境特別惡劣，但在中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍的黨支部建設(shè)得到了不斷的強(qiáng)化，其核心地位和堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固，計(jì)劃性與組織性逐漸加強(qiáng)，功能和作用日益發(fā)揮，為長征的勝利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、紅軍加強(qiáng)黨支部建設(shè)的歷史背景

長征是一次大規(guī)模、長距離、無依托流動(dòng)作戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，有其自身獨(dú)特的歷史背景和特點(diǎn)。黨支部建設(shè)一直是紅軍建設(shè)中的重要一環(huán)，長征時(shí)期紅軍黨支部工作得以加強(qiáng)，正是在這一背景下展開的。

(一)加強(qiáng)黨支部建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨支部是連隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在連隊(duì)中的基層組織，是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)連隊(duì)的核心。對(duì)此，中共中央曾在《支部組織及其工作》中指出：“支部是黨的基本組織……支部組織不鞏固，黨就是很渙散。所以黨的組織堅(jiān)固與否，就看他的支部組織的好不好”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第2冊，755頁,北京，解放軍出版社，1991。，強(qiáng)調(diào)了支部工作在黨的工作中的重要性。要實(shí)現(xiàn)連隊(duì)的健康發(fā)展，就必須不斷鞏固黨支部在連隊(duì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，突出其堡壘作用。1927年9月，毛澤東在三灣改編中確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，開始執(zhí)行“支部建在連上”的組織制度，這一制度被一直沿承了下來。1929年，《古田會(huì)議決議》規(guī)定了人民軍隊(duì)的建軍原則，要“在紅軍中健全黨的各級(jí)組織，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞”，強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。但隨著王明“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤路線的推行，紅軍實(shí)行的黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度被說成是“黨包辦一切”，遂取消了作為黨對(duì)紅軍根本領(lǐng)導(dǎo)的黨委制，實(shí)質(zhì)上是廢棄了黨對(duì)紅軍絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則的組織保證，嚴(yán)重?fù)p害了在紅軍建設(shè)實(shí)踐中形成的行之有效的建軍原則和政治工作原則，給黨和紅軍建設(shè)帶來了較大的損失。紅軍長征后，尤其是遵義會(huì)議以后，黨逐漸恢復(fù)了對(duì)紅軍的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，支部在連隊(duì)建設(shè)中的重要性日益凸顯，加強(qiáng)黨支部建設(shè)顯得尤為迫切。可見，加強(qiáng)支部建設(shè)實(shí)際是恢復(fù)“黨指揮槍”這一根本建軍原則的重要體現(xiàn)，是紅軍勝利完成長征任務(wù)的政治前提。

(二)加強(qiáng)黨支部建設(shè)是克服支部工作弱點(diǎn)，不斷適應(yīng)長途行軍的現(xiàn)實(shí)需要。從反“圍剿”作戰(zhàn)到被迫長征，紅軍黨支部建設(shè)面臨的環(huán)境、內(nèi)容和任務(wù)都發(fā)生了變化。而第五次反“圍剿”失敗，紅軍倉促出行，未能對(duì)支部所遇到的新情況進(jìn)行周密的計(jì)劃與安排，也增加了支部工作的難度，致使支部的功能作用有所弱化，不少部隊(duì)不重視連隊(duì)中的支部工作，“支部工作的不健全，未曾發(fā)揚(yáng)全體黨員在紅色戰(zhàn)士中最高度的領(lǐng)導(dǎo)作用，仍然是目前政治工作中最嚴(yán)重的問題”，“在鞏固部隊(duì)，在保障戰(zhàn)斗任務(wù)的完成上以及在解決連隊(duì)實(shí)際生活上，支部都沒有起他應(yīng)有的最高度的作用”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第2冊，90頁。。為此，總政治部在《關(guān)于支部工作的訓(xùn)令》中將紅軍黨支部工作存在問題歸納為四點(diǎn)：支部在連隊(duì)中的核心作用減弱了；支部缺乏工作經(jīng)常性與主動(dòng)性；支部中隨時(shí)抓住各種不良傾向與錯(cuò)誤的觀念，正確地的開展思想斗爭的工作做得不夠；支部中黨員經(jīng)常接近非黨員群眾去了解他們的生活、需要和要求，以及向他們進(jìn)行各種政治上的解釋與黨的宣傳的工作很少。出現(xiàn)問題的根本原因就在于“支部本身的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方式?jīng)]有適合于這時(shí)期在白區(qū)長途行軍作戰(zhàn)的新環(huán)境”。因此，要鞏固黨支部在連隊(duì)中的核心地位和堡壘作用，就必須加強(qiáng)支部建設(shè)。

二、紅軍長征途中加強(qiáng)黨支部建設(shè)的主要內(nèi)容

(一)規(guī)范黨支部的組織架構(gòu)。長征前期，紅軍連隊(duì)中的組織名目繁多，有些組織不僅沒有發(fā)揮實(shí)際的功效和作用，反而影響了連隊(duì)的正常建設(shè)。1935年初，總政治部下發(fā)命令，要求各部隊(duì)在整編以后，應(yīng)“以最大的力量，在最短的時(shí)間，建立連隊(duì)中的支部工作”。同時(shí)，對(duì)連支部的組織進(jìn)行了規(guī)范，指出“連隊(duì)中除建立黨支部、列寧青年組、政治戰(zhàn)士外，只建立十人團(tuán)與地方工作組，其他……均暫行取消”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，75頁，北京，解放軍出版社，1991。，將黨支部建設(shè)放在連隊(duì)組織建設(shè)的首要位置。6月，總政治部下發(fā)《關(guān)于團(tuán)總支委、團(tuán)青年委員會(huì)及連支部干事會(huì)組織問題的命令》，對(duì)連支部干事會(huì)的組織編制進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定連支部黨員“在十人以下的只設(shè)立支書一人，不設(shè)立干事會(huì)”，“在十人以上十五人以下的，設(shè)立三個(gè)人的干事會(huì)，即書記一人，組織干事一人、宣傳干事一人”，連支部黨員在二十人以上的，設(shè)立“五個(gè)正式委員、兩個(gè)候補(bǔ)委員”，分工為“書記、副書記兼組織、宣傳委員、地方工作委員、青年委員、破壞委員、文化娛樂委員”，強(qiáng)調(diào)“只有一個(gè)支書及三個(gè)干事會(huì)的支部，關(guān)于青年工作、地方工作、破壞工作、文化娛樂工作，須由支書與干事會(huì)制定專門黨員負(fù)責(zé)進(jìn)行”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，78頁。。經(jīng)過整頓連隊(duì)黨支部的體制編制和人員構(gòu)成，改變了長征初期黨支部地位不突出、組織混亂的局面，提升了連隊(duì)的工作效率，使連隊(duì)逐漸形成了黨支部這一領(lǐng)導(dǎo)核心，為黨在連隊(duì)工作的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化黨支部在連隊(duì)建設(shè)中的功能作用。紅軍長征開始后，由于環(huán)境的變化和王明“左”傾錯(cuò)誤的影響，黨支部的功能作用未能得到充分發(fā)揮。為此，紅軍總部多次下發(fā)命令，強(qiáng)化了黨支部在紅軍行軍及連隊(duì)建設(shè)中作用的發(fā)揮。遵義會(huì)議后，中共中央肯定了黨支部在軍隊(duì)中的堡壘作用：支部是否健全“關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力的生成”，在目前“殘酷的、艱苦的、流血的戰(zhàn)爭中，創(chuàng)造紅軍中堅(jiān)強(qiáng)的堡壘——健全支部——以保障紅軍爭取決戰(zhàn)的全部勝利，實(shí)為第一等重要任務(wù)”，因此“健全支部工作，是目前黨的最中心的任務(wù)之一”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第2冊，944頁。，提出要“不斷健全支委的工作，要使他成為真正有工作能力的機(jī)關(guān)”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，92頁。。1935年，總政治部下發(fā)了《關(guān)于支部工作的訓(xùn)令》，規(guī)定“要最高度的提高支部在連隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用”，支部應(yīng)在連隊(duì)中起最高的領(lǐng)導(dǎo)作用，“使得連隊(duì)中的一切工作由支部工作出發(fā)”*中國人民解放軍政治學(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作資料》，第3冊，126頁，北京，戰(zhàn)士出版社，1982。，進(jìn)一步明確了支部在連隊(duì)中的地位和重要作用。在此基礎(chǔ)上，提出了一系列具體要求：連隊(duì)“一切政治動(dòng)員與運(yùn)動(dòng)，首先要在黨員中進(jìn)行深入的解釋與討論”*肖裕聲：《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作史》，上卷，316頁，北京，軍事科學(xué)出版社，2011。，支部工作“在各種不同的情況下，在不同的環(huán)境下面……應(yīng)切實(shí)討論工作，定出工作計(jì)劃與工作日程，建立干事本身工作、分配黨員工作，組織黨員與黨員比賽，舉行經(jīng)常干事會(huì)與全支大會(huì)”，支部要經(jīng)常“討論連隊(duì)的紀(jì)律、部隊(duì)的鞏固、軍事政治教育狀況及連隊(duì)的各種日常生活問題”。在戰(zhàn)斗中，支部須“盡可能在黨員中解釋本連的具體戰(zhàn)斗任務(wù)，進(jìn)行討論，保障任務(wù)的完成”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，91頁。。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)支部要對(duì)群眾組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。紅軍總政治部規(guī)定，支部中須有一人為地方工作委員，負(fù)責(zé)“宣傳與爭取群眾擴(kuò)大紅軍的工作”、吸收新戰(zhàn)士加入紅軍，支部黨團(tuán)員要“不間斷的同非黨團(tuán)群眾談話，以堅(jiān)定其為蘇維埃、為工農(nóng)利益而奮斗到底”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，16頁。。連隊(duì)中的“地方工作組”與“流動(dòng)宣傳隊(duì)”應(yīng)積極發(fā)展在居民中的工作，特別要注意發(fā)動(dòng)群眾幫助紅軍，加入紅軍……應(yīng)廣泛的進(jìn)行居民中的工作”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第2冊，765頁。。對(duì)于連隊(duì)中的群眾組織，總政治部則規(guī)定“支委要經(jīng)常推動(dòng)連隊(duì)各種群眾組織中的負(fù)責(zé)黨員向支委作工作報(bào)告，經(jīng)過他們實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，92頁。。

(三)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)，正確處理好二者關(guān)系。黨支部是黨在紅軍中最基層的組織，長征途中，中共中央高度重視對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，并注重處理好支部與其他上級(jí)組織之間的關(guān)系，以保證不同層級(jí)組織之間相互協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。首先，注重加強(qiáng)上級(jí)黨委會(huì)對(duì)黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍中黨的工作是保證其各項(xiàng)任務(wù)與計(jì)劃完成和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，而黨支部作為最基層的組織，直接關(guān)系到連隊(duì)中的每一個(gè)黨員。要鞏固紅軍的戰(zhàn)斗力和紀(jì)律，順利完成各項(xiàng)任務(wù)，就必須保證黨支部處于上級(jí)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。因此，黨委會(huì)應(yīng)成為非常健全的黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干，主要是直接指導(dǎo)連支部工作，在有計(jì)劃與經(jīng)常工作方式中應(yīng)著重深入支部去領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作，經(jīng)常召集支書、干事或黨員會(huì)議來保障黨的決議之執(zhí)行，同時(shí)，“黨、團(tuán)委會(huì)、營政委必須根據(jù)上級(jí)黨的決定與團(tuán)政治委員指示直接領(lǐng)導(dǎo)支部，團(tuán)黨委會(huì)應(yīng)派遣得力委員去直接巡視與整理支部工作”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，943頁。。其次，正確處理政治機(jī)關(guān)與支部工作的關(guān)系。要“加強(qiáng)各級(jí)政治機(jī)關(guān)對(duì)于支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，政治機(jī)關(guān)要把黨的工作放在整個(gè)政治工作的最前面，必須對(duì)支部工作有經(jīng)常的專門的檢查與討論，并及時(shí)給支部工作以具體的指示，在檢查連隊(duì)工作時(shí)，必須首先檢查支部工作”*中國人民解放軍政治學(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作資料》，第3冊，128頁。。第三，改善總支委對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。提出要“正確的建立政治處與總支委的關(guān)系”，對(duì)支部工作要“經(jīng)常檢查、督促，要經(jīng)常派委員巡視各支部工作”，而不是只在“政治動(dòng)員、戰(zhàn)斗動(dòng)員才派人去”，對(duì)所屬支部的領(lǐng)導(dǎo)，要特別注意對(duì)“薄弱支部以及對(duì)支部工作中薄弱部門工作的領(lǐng)導(dǎo)而不是一般的”，且要尊重支部的獨(dú)立性與自主性，不是“只能批評(píng)或超過支部委員會(huì)去工作”。*中國人民解放軍政治學(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作資料》，第3冊，127頁。此外，進(jìn)一步提出了要保持支部的獨(dú)立性，明確了建立支部工作的中心問題是培養(yǎng)與提高支部的工作的主動(dòng)性與獨(dú)立工作能力。

三、紅軍長征期間黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

(一)黨支部建設(shè)要與當(dāng)時(shí)的環(huán)境和形勢相結(jié)合。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，必須根據(jù)形勢、環(huán)境的發(fā)展變化做出相應(yīng)改變。長征初期，黨支部功能作用弱化的根本原因就在于“支部本身的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方式?jīng)]有適合于這時(shí)期在白區(qū)長途行軍作戰(zhàn)的新環(huán)境”。根據(jù)地是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、封閉的環(huán)境，可以給黨支部建設(shè)提供較充足的時(shí)間和空間，而長征則是部隊(duì)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的過程，面臨的新環(huán)境、新形勢復(fù)雜多變。在此背景下，中共中央和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到適時(shí)轉(zhuǎn)變黨支部組織、功能和任務(wù)，使之適應(yīng)長途行軍的重要性，及時(shí)對(duì)支部建設(shè)作出了新的規(guī)定，提出：“在目前條件下支部大會(huì)應(yīng)盡可能減少，而多開排的小組會(huì)”，支部工作不應(yīng)“等待宿營或休息日再來進(jìn)行”，而是要“利用一切行軍中的一切停止時(shí)間進(jìn)行各種比較簡單的工作”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第2冊，92頁。，使得支部工作能夠利用間隙高效及時(shí)展開。紅6軍團(tuán)在改造支部運(yùn)動(dòng)中提出，“估計(jì)到行軍作戰(zhàn)的環(huán)境，改造支部工作必須與實(shí)際戰(zhàn)斗、與具體任務(wù)密切聯(lián)系起來”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，82頁。?？傉尾筷P(guān)于連隊(duì)政治工作的指示則指出，“在戰(zhàn)斗情況中，要經(jīng)常的舉行支部大會(huì)是不可能的，但指導(dǎo)員與支部、支部書記與支部委員和小組長、以及小組長與每個(gè)黨團(tuán)員之間，必須發(fā)生密切的活的聯(lián)系……以及舉行短時(shí)間的匯報(bào)”，“支部應(yīng)盡量利用休息與平靜守備等時(shí)間，舉行支部大會(huì)”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，763頁。。這些規(guī)定都是為了使支部建設(shè)適應(yīng)行軍環(huán)境的現(xiàn)實(shí)舉措。新形勢下，連隊(duì)的支部建設(shè)面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)黨委要高度認(rèn)清新的時(shí)代環(huán)境，要切實(shí)使得支部建設(shè)的組織、功能、任務(wù)等符合時(shí)代的特點(diǎn)和要求，尤其是在國防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵時(shí)期，更是要把握時(shí)代特點(diǎn)，不斷探索軍隊(duì)黨支部建設(shè)的高效發(fā)展之路，以有效推動(dòng)黨支部建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)要充分認(rèn)清黨支部在軍隊(duì)建設(shè)中的堡壘作用。支部是黨在軍隊(duì)中最基層的組織，在軍隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的關(guān)鍵作用，軍隊(duì)建設(shè)要充分認(rèn)清支部的重要性，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。長征中，黨支部的堡壘作用主要體現(xiàn)在完成戰(zhàn)斗任務(wù)、戰(zhàn)勝各種困難和鞏固部隊(duì)等方面，“支部必須與全連戰(zhàn)士結(jié)成最親密的關(guān)系，把連隊(duì)中的積極分子團(tuán)結(jié)在支部的周圍，來影響與領(lǐng)導(dǎo)落后的戰(zhàn)士”*總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》，第3冊，756頁。。每一次戰(zhàn)斗之前，黨支部會(huì)在上級(jí)黨組織的指示下，對(duì)戰(zhàn)斗進(jìn)行認(rèn)真討論，并研究其中的打法，向黨員提出要求，本著先黨內(nèi)后黨外的原則，層層深入動(dòng)員，戰(zhàn)斗完成后，黨支部還會(huì)對(duì)戰(zhàn)斗情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。黨支部的另一個(gè)重要職能就是鞏固部隊(duì)。長征開始后，針對(duì)部分逃兵現(xiàn)象，中央及紅軍總部尤為強(qiáng)調(diào)支部在這一事件中的重要作用，要求各支部及時(shí)開展思想政治工作，向戰(zhàn)士們分析當(dāng)前形勢，從而穩(wěn)定了官兵情緒，鞏固了部隊(duì)，使紅軍始終保持了積極向上的革命樂觀主義精神。新形勢下，人民軍隊(duì)仍要充分認(rèn)清黨支部在軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)中的堡壘作用和核心地位，要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從而保證連隊(duì)各項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù)與工作任務(wù)的完成。

(三)要不斷加強(qiáng)并保持黨支部的先進(jìn)性。長征期間，紅軍面臨的自然環(huán)境及其惡劣，社會(huì)環(huán)境極為復(fù)雜，需要和不同地域、不同民族、不同階層的群眾進(jìn)行接觸和交流，這就對(duì)廣大黨員提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為提高廣大黨員，尤其是剛?cè)朦h的新黨員的軍政素質(zhì)，中央和紅軍總部著重加強(qiáng)了支部教育，使得支部及其黨員始終保持著先進(jìn)性，推動(dòng)支部成為各項(xiàng)工作的模范，樹立了黨和軍隊(duì)的良好形象。為此，紅軍總部對(duì)各支部黨員提出了嚴(yán)格要求：必須同可能發(fā)生的壞的現(xiàn)象做最堅(jiān)決的斗爭，支部必須在黨員中發(fā)動(dòng)反對(duì)貪污腐化、違抗命令，反對(duì)嗜好賭博抽煙的運(yùn)動(dòng)。必須加緊黨內(nèi)與黨員中的教育，預(yù)先防止這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，從斗爭與教育中堅(jiān)決消滅這些現(xiàn)象。在群眾工作方面，要求支部成員積極維護(hù)群眾利益，要提高黨員以身作則的模范作用，來影響群眾，從而成為遵守群眾利益的模范。除了在生活、紀(jì)律方面的要求，還要求各支部加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)員的思想政治教育，不斷提升其軍政素質(zhì)，以保持其先進(jìn)性。在戰(zhàn)斗中，支部黨員則要在英勇戰(zhàn)斗、執(zhí)行上級(jí)命令等方面起到核心作用，應(yīng)以自己的勇敢與毅力做模范，在戰(zhàn)斗危急之際，能站在最前線，堅(jiān)決沉著地消滅敵人，爭取最后的全部勝利。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨支部處于面對(duì)廣大黨員的第一線，是黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，更是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，因此，黨支部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨員個(gè)人和黨支部群體的先進(jìn)性，從而推動(dòng)連隊(duì)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、全面發(fā)展。