推動(dòng)工程裝備創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思考

冷偉峰，　歐陽初，　孫　斐

(1. 國防大學(xué) 研究生院， 北京 100091；2. 63956部隊(duì)；3. 中央軍委辦公廳， 北京 100038)

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推動(dòng)工程裝備創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思考

冷偉峰1，歐陽初2，孫斐3

(1. 國防大學(xué) 研究生院， 北京 100091；2. 63956部隊(duì)；3. 中央軍委辦公廳， 北京 100038)

摘要貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，需要從戰(zhàn)略層面審視和謀劃工程裝備發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前工程裝備發(fā)展存在的各種不相適應(yīng)，對(duì)工程兵及工程裝備發(fā)展進(jìn)行了深入思考和研究，認(rèn)為推動(dòng)工程裝備創(chuàng)新發(fā)展的首要問題是準(zhǔn)確把握工程裝備發(fā)展的戰(zhàn)略定位，全面創(chuàng)新工程裝備體系的構(gòu)建理念，加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命任務(wù)要求的工程裝備體系。

關(guān)鍵詞工程裝備；信息化戰(zhàn)爭；工程裝備體系

當(dāng)前，新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針已經(jīng)確定，各軍兵種都在加緊重新審視和謀劃各自的發(fā)展戰(zhàn)略。雖然我軍工程裝備建設(shè)在“十二五”期間取得了新進(jìn)展，機(jī)械化水平和信息化程度顯著提高，但以“能打勝仗”[1]的標(biāo)準(zhǔn)審視，我軍工程裝備在信息融合、作業(yè)水平和形成體系能力等方面還存在不小的差距，這些差距不是一般意義上的工作不足，而是由于面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)所產(chǎn)生的帶有根本性、全局性的不適應(yīng)，必須從戰(zhàn)略層面進(jìn)行思考和解決，而其中需求定位、發(fā)展理念、體系構(gòu)建則是首先需要解決的問題。

1準(zhǔn)確把握工程裝備發(fā)展的戰(zhàn)略定位

1.1著眼一體化聯(lián)合作戰(zhàn)基本要求，統(tǒng)一籌劃各軍兵種工程裝備發(fā)展

一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的基本要求是信息主導(dǎo)、體系作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝[2]。由于信息的聯(lián)通聚合作用，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)工程保障的整體性、關(guān)聯(lián)性、時(shí)效性要求大大增強(qiáng)，要求工程保障實(shí)時(shí)精確、多維一體、由軍兵種各自保障向聯(lián)合保障轉(zhuǎn)變。這意味著在軍兵種聯(lián)合層面，原來依附于各軍兵種獨(dú)立實(shí)施工程保障的形式將越來越無法適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，必須在戰(zhàn)略和戰(zhàn)役層次統(tǒng)一籌劃和使用各軍兵種的工程保障力量。因此，工程裝備不僅要適應(yīng)陸軍轉(zhuǎn)型的要求，同時(shí)還必須從軍兵種聯(lián)合的角度來思考自身的發(fā)展問題。這就要求工程裝備在保障對(duì)象上，除了保障傳統(tǒng)的陸軍裝甲部隊(duì)，更要保障陸航、特種作戰(zhàn)、空降作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程精確打擊、防空反導(dǎo)、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、戰(zhàn)略投送等新型作戰(zhàn)力量。在保障的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐上，必須突出信息主導(dǎo)，大力加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系工程保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程裝備之間的無縫鏈接、信息融合和能力聚焦。在保障的時(shí)效性上，為了在廣闊的戰(zhàn)場空間內(nèi)快速有效地集中工程保障力量，工程裝備必須減輕重量、改進(jìn)結(jié)構(gòu)，以滿足空中海上輸送、快速部署的要求。

1.2著眼工程兵核心職能使命，著重突出核心能力工程裝備發(fā)展

工程兵的核心職能和任務(wù)是在信息化局部戰(zhàn)爭中提供可靠的工程保障支撐，其核心能力則是在作戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)空節(jié)點(diǎn)上快速高效地完成機(jī)動(dòng)、反機(jī)動(dòng)、偽裝、工程防護(hù)、野戰(zhàn)給水等工程保障任務(wù)的能力。完成核心職能需要具備核心能力，具備核心能力需要靠核心裝備來支撐。雖然近些年一直強(qiáng)調(diào)打造工程兵的核心能力，但從實(shí)際情況來看，工程裝備的全域機(jī)動(dòng)能力、戰(zhàn)場防護(hù)能力、綜合作業(yè)能力和體系融合能力離實(shí)戰(zhàn)需求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。比如，在全域機(jī)動(dòng)能力上，不僅需要提高伴隨部隊(duì)實(shí)施戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)的速度、還需具備全地形適應(yīng)能力和適應(yīng)空運(yùn)空降實(shí)施遠(yuǎn)程快速部署的能力；在戰(zhàn)場防護(hù)能力上，不僅要加強(qiáng)敵火力下作業(yè)的裝甲硬防護(hù)能力，還要加強(qiáng)適應(yīng)復(fù)雜電磁環(huán)境的軟防護(hù)能力[3]；在綜合作業(yè)能力上，不僅需要在裝備的多功能高效率方面、裝備的可靠性以及高原高寒高鹽等自然環(huán)境的適應(yīng)能力方面不斷加強(qiáng)，還亟須在裝備的智能化、無人化、遠(yuǎn)程化和精確化作業(yè)能力上取得突破；在體系融合能力上，不僅需要在裝備的信息融合上下大功夫，而且亟須在裝備的平臺(tái)融合上打破軍兵種之間的藩籬。

1.3著眼工程兵多樣化任務(wù)拓展，兼顧非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)工程裝備發(fā)展

工程裝備特有的專業(yè)特點(diǎn)以及平戰(zhàn)與軍民通用性決定了工程兵在完成抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、國際維和等非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)中必然發(fā)揮重要作用，具有不可替代的重要甚至主體地位。這決定了工程裝備的發(fā)展要在打造核心能力的同時(shí)，還必須兼顧打造非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力。由于非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)與作戰(zhàn)行動(dòng)相比在具體任務(wù)、作業(yè)對(duì)象、行動(dòng)環(huán)境等方面具有許多差異，因而對(duì)裝備的功能種類、指標(biāo)提出了特殊的要求。比如抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的電磁環(huán)境比較簡單，沒有敵情也沒有火力對(duì)抗，所以就沒有電磁對(duì)抗的要求，對(duì)裝甲防護(hù)的要求也不高，更不需要地雷、偽裝等裝備；抗震救災(zāi)行動(dòng)需要大量的人員搜救裝備、破拆頂撐裝備；反恐防暴行動(dòng)需要高敏度的爆炸物探測(cè)、安檢和排爆罐等裝備，這些又是作戰(zhàn)行動(dòng)所不需要的。因而，必須認(rèn)真梳理和構(gòu)建非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)工程裝備體系，本著能用不改、能改不研的原則，對(duì)現(xiàn)役工程裝備進(jìn)行梳理和改造，在此基礎(chǔ)上著眼實(shí)際需求，著重搞好非戰(zhàn)爭行動(dòng)專用裝備建設(shè)。

2全面創(chuàng)新工程裝備體系的構(gòu)建理念

2.1突出信息主導(dǎo)

隨著信息化戰(zhàn)爭形態(tài)的加速演進(jìn)，聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)場觀念、作戰(zhàn)方式、工程保障模式發(fā)生了根本性的變化，信息成為戰(zhàn)爭制勝的主導(dǎo)因素，信息主導(dǎo)、體系建設(shè)已成為武器裝備發(fā)展建設(shè)的首要原則。對(duì)工程裝備而言，這意味著不僅要使信息在單個(gè)工程裝備的能力構(gòu)成中發(fā)揮主導(dǎo)作用，還意味著要通過裝備之間信息的無縫融合、發(fā)揮好工程裝備體系結(jié)構(gòu)力的作用，也就是說要通過信息滲透，實(shí)現(xiàn)單個(gè)工程裝備能力的倍增效應(yīng)和整個(gè)工程裝備體系能力的倍增效應(yīng)。這既需要加強(qiáng)工程裝備本身的信息化建設(shè)，還要加強(qiáng)工程裝備的信息化支撐環(huán)境建設(shè)，特別是要依托全軍一體化指揮平臺(tái)，重建工程兵作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)，主要包括工程保障指揮控制、情報(bào)、通信、信息對(duì)抗、輔助決策等分系統(tǒng)。一方面對(duì)有關(guān)工程保障需求、工程保障資源等實(shí)時(shí)信息進(jìn)行快速分析和處理，模擬、推演工程保障行動(dòng)并進(jìn)行效能評(píng)估，提出科學(xué)合理的保障方案；另一方面，上與全軍一體化指揮平臺(tái)鏈接，下把骨干工程裝備納入戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，解決好信息融合、互聯(lián)互通的問題，確保實(shí)施高效的指揮調(diào)度和力量的準(zhǔn)確投放，實(shí)時(shí)掌握、監(jiān)控保障進(jìn)程并迅速處置各種情況。而當(dāng)前工程裝備建設(shè)在突出信息主導(dǎo)這一點(diǎn)上明顯滯后于其他兵種裝備的建設(shè)，尤其是缺乏工程兵綜合信息系統(tǒng)的有效支撐，有硬件無軟件，有軟件無數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)無更新的情況比較突出。這其中的原因固然很多，但其中很重要的一條是對(duì)信息主導(dǎo)的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，投入不夠，這是當(dāng)前生成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)工程保障能力、構(gòu)建一體化工程裝備體系需要解決的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。

2.2體現(xiàn)作戰(zhàn)運(yùn)用特性

工程裝備基本體系是指工程裝備體系的基本構(gòu)成形式。長期以來，我軍現(xiàn)有工程裝備基本體系一直按專業(yè)劃分為渡河橋梁、工程機(jī)械、地雷爆破、偽裝等類別，這種分類方法所構(gòu)建的工程裝備體系很好地體現(xiàn)了工業(yè)時(shí)代的作業(yè)模式，基本適應(yīng)了機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下地面攻防作戰(zhàn)的需要。而信息化戰(zhàn)爭是基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)，對(duì)工程裝備的綜合作業(yè)能力和體系能力提出了更高的要求。一方面具有不同專業(yè)功能的裝備越來越多地集中到一臺(tái)裝備上，再用條塊分割式的專業(yè)劃分方法去構(gòu)建工程裝備體系越來越不合時(shí)宜；另一方面按專業(yè)功能來構(gòu)建工程裝備體系，割裂了裝備與工程保障任務(wù)之間的連續(xù)性和相互間的內(nèi)在聯(lián)系，既不利于工程裝備成建制快速編配形成體系戰(zhàn)斗力，不利于工程裝備成體系成系列地設(shè)計(jì)和研發(fā)，也不利于規(guī)劃和指導(dǎo)工程裝備的長期發(fā)展,因此，要重新設(shè)計(jì)工程裝備的分類標(biāo)準(zhǔn)。工程裝備體系的構(gòu)建必須體現(xiàn)出在作戰(zhàn)運(yùn)用中的基本特性，既要體現(xiàn)出工程裝備在作戰(zhàn)中扮演的功能角色，更要體現(xiàn)出工程裝備在作戰(zhàn)中的運(yùn)用特色。這樣可使工程裝備的設(shè)計(jì)理念與工程兵作戰(zhàn)運(yùn)用理念趨于一致，從而建立面向?qū)ο蟮囊徽讘?zhàn)術(shù)、技術(shù)研發(fā)指標(biāo)體系，以促進(jìn)裝備研發(fā)過程與生成戰(zhàn)斗力之間的進(jìn)一步銜接。

2.3構(gòu)建須滿足實(shí)戰(zhàn)需求

工程裝備應(yīng)用體系是指工程裝備體系的具體應(yīng)用形式。工程裝備體系的構(gòu)建要體現(xiàn)我軍面臨的現(xiàn)實(shí)威脅和需求?，F(xiàn)實(shí)的威脅和需求是體系建設(shè)動(dòng)力的源泉，也是擺在我們面前必須解決的實(shí)際問題。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)的威脅和需求，意在強(qiáng)調(diào)工程裝備體系構(gòu)建的實(shí)戰(zhàn)性。實(shí)戰(zhàn)性意味著工程裝備體系的構(gòu)建要有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)可能性，這種針對(duì)性包括作戰(zhàn)對(duì)手的針對(duì)性、作戰(zhàn)環(huán)境的針對(duì)性、保障對(duì)象的針對(duì)性和作戰(zhàn)任務(wù)的針對(duì)性等；現(xiàn)實(shí)的可能性包括我軍未來可能的作戰(zhàn)樣式、部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)水平和工程裝備可能的發(fā)展水平等。工程兵雖然總體上屬于作戰(zhàn)保障兵種，但其天生具有作戰(zhàn)和保障的雙重屬性，它一方面要確保己方，另一方面要直接對(duì)抗敵方。比如，地雷、水雷要直接與敵坦克車輛、直升機(jī)、艦船等對(duì)抗；掃雷破障裝備要直接與敵地雷、水雷、軌條砦、阻絕墻等對(duì)抗；偽裝裝備要直接與敵偵察裝備對(duì)抗等等。這決定了工程裝備的發(fā)展必須既要同時(shí)瞄準(zhǔn)對(duì)手，又要同時(shí)聚焦主戰(zhàn)，還要同時(shí)關(guān)注外軍同行。工程裝備體系的構(gòu)建只有扎根于現(xiàn)實(shí)的威脅和需求，才會(huì)有強(qiáng)大的生命力。

3加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的工程裝備體系

3.1按作戰(zhàn)運(yùn)用特性創(chuàng)新構(gòu)建工程裝備的基本體系

按工程裝備承擔(dān)工程保障任務(wù)的作戰(zhàn)運(yùn)用特性來創(chuàng)新構(gòu)建工程裝備的基本體系，可分為6類裝備。

1) 綜合信息系統(tǒng)。主要由工程兵信息傳輸處理系統(tǒng)、工程保障地理信息系統(tǒng)、工程保障數(shù)據(jù)庫、輔助決策系統(tǒng)、導(dǎo)航定位系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)、敵我識(shí)別系統(tǒng)等各種軟硬件平臺(tái)組成，主要為工程兵行動(dòng)提供基礎(chǔ)信息環(huán)境支撐。

2) 指揮偵察裝備。主要由工程兵指揮控制系統(tǒng)和工程偵察裝備組成，工程兵指揮控制系統(tǒng)主要由工程保障指揮控制、情報(bào)、通信等分系統(tǒng)組成，與全軍一體化指揮平臺(tái)相聯(lián)，包括工兵旅團(tuán)指揮系統(tǒng)、舟橋旅團(tuán)指揮系統(tǒng)及隊(duì)屬工兵分隊(duì)指控裝備等。工程偵察裝備是指通過工程偵察為工程保障指揮與決策提供工程與地理信息的裝備，如各種工程偵察車、機(jī)載障礙偵察系統(tǒng)、數(shù)字地形支援系統(tǒng)等。

3) 戰(zhàn)斗支援裝備。指用于伴隨一線部隊(duì)作戰(zhàn)、在敵直接火力打擊和威脅下實(shí)施作業(yè)行動(dòng)或?qū)持苯訉?shí)施火力攻擊和破壞的工程裝備，主要包括地爆攻擊裝備、快速克障裝備、快速設(shè)障裝備、戰(zhàn)斗工程機(jī)械、野戰(zhàn)生存防護(hù)裝備等。把戰(zhàn)斗支援裝備單列，與戰(zhàn)略戰(zhàn)役后方實(shí)施保障作業(yè)的工程裝備區(qū)別開來，就從根本上界定了各種工程裝備在作戰(zhàn)運(yùn)用中的戰(zhàn)術(shù)特性。戰(zhàn)斗支援裝備普遍具有與其他戰(zhàn)斗部隊(duì)相匹配的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)能力、綜合作業(yè)能力(火力破壞能力)、裝甲防護(hù)能力、體系融合能力，可以充分滿足一體化聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)戰(zhàn)斗裝備在信息、能量和時(shí)空上的要求。

4) 戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援裝備。指在戰(zhàn)略戰(zhàn)役后方實(shí)施工程保障作業(yè)的工程裝備，包括戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)保障裝備、戰(zhàn)略戰(zhàn)役偽裝裝備等，其特點(diǎn)是受敵火力攻擊威脅小、不必伴隨部隊(duì)機(jī)動(dòng)，對(duì)裝甲防護(hù)和越野機(jī)動(dòng)的要求相對(duì)較低。戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)保障裝備是指確保戰(zhàn)役集團(tuán)機(jī)動(dòng)的裝備，包括道路橋梁搶修裝備、重型舟橋裝備、瀕海保障裝備等[4]36。戰(zhàn)略戰(zhàn)役偽裝裝備是指為保證戰(zhàn)略戰(zhàn)役工程偽裝而提供的裝備，包括戰(zhàn)略戰(zhàn)役固定目標(biāo)偽裝系統(tǒng)、戰(zhàn)略戰(zhàn)役重要武器裝備假目標(biāo)、戰(zhàn)略戰(zhàn)役電磁偽裝或干擾裝備等[5]。

5) 技術(shù)保障裝備。指為保持工程裝備具有良好的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能而對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、保養(yǎng)和維修的裝備，包括工程修理車、工程保養(yǎng)車、工程檢測(cè)車等。

6) 非戰(zhàn)專用裝備。指專門用于非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)而選用、改造和研制的工程裝備。主要是對(duì)用于作戰(zhàn)保障現(xiàn)役工程裝備的任務(wù)職能進(jìn)行拓展，補(bǔ)缺配套、完善功能，構(gòu)成完整的工程裝備體系，可分為反恐維穩(wěn)裝備、搶險(xiǎn)救援裝備、國際維和裝備等[6]。

3.2按實(shí)戰(zhàn)需要?jiǎng)?chuàng)新構(gòu)建工程裝備的應(yīng)用體系

根據(jù)我軍面臨的現(xiàn)實(shí)威脅、可能的作戰(zhàn)樣式、部隊(duì)現(xiàn)實(shí)水平和未來發(fā)展對(duì)工程裝備的實(shí)戰(zhàn)需求來創(chuàng)新構(gòu)建工程裝備的應(yīng)用體系，可分為4大類工程裝備應(yīng)用體系[7]。

1) 按主要戰(zhàn)略方向構(gòu)建工程裝備體系。主要包括陸上、海上等重點(diǎn)戰(zhàn)略方向工程裝備體系。

2) 按任務(wù)部隊(duì)類型構(gòu)建工程裝備體系。主要包括重型、中型、輕型、兩棲、山地、空降、島礁、導(dǎo)彈、數(shù)字化部隊(duì)等工程裝備體系。

3) 按可能的作戰(zhàn)樣式構(gòu)建工程裝備體系。主要包括聯(lián)合火力打擊、島嶼封鎖作戰(zhàn)、渡海登島作戰(zhàn)、珊瑚島礁作戰(zhàn)、反空襲作戰(zhàn)、邊境反擊作戰(zhàn)、山岳叢林作戰(zhàn)、邊境封控作戰(zhàn)、空降作戰(zhàn)等工程裝備體系。

4) 按非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的種類構(gòu)建工程裝備體系。主要包括反恐查排爆、維穩(wěn)防暴、邊境封控、戰(zhàn)后掃雷、核化生事故救援、抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、交通應(yīng)急保障、打井給水、國際維和等工程裝備體系。

4結(jié) 束 語

推動(dòng)工程裝備創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在理論創(chuàng)新、體制機(jī)制、關(guān)鍵技術(shù)等多個(gè)方面取得突破。當(dāng)前全軍正在推進(jìn)深化改革，工程裝備發(fā)展面臨重大機(jī)遇，必須以此為契機(jī)，深入研究推進(jìn)，不斷加快發(fā)展步伐，為早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)提供可靠的工程保障支撐。

參考文獻(xiàn)(References)

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(編輯：田麗韞)

Strategic Considerations About Facilitation of Innovative Development of Engineering Equipment

LENG Weifeng1,OUYANG Chu2,SUN Fei3

(1. Graduate School, National Defense University, Beijing 100091, China;2. 63956 Troops, China;3. General Office of the Central Military Commission, Beijing 100038, China)

AbstractIn order to implement the military strategic guideline under the new situation, it is important to examine and plan for the development of engineering equipment. This paper, aims at problems in the field of engineering equipment development, makes a thorough thinking and research on the development of engineer equipment and accordingly draws a conclusion: the priority of facilitating innovative development of engineering equipment depends on the accurately strategic positioning of engineering equipment development, comprehensively innovating ideas in structuring the engineering equipment system and speeding up the development of engineering equipment system which can adapt to the information-based war and meet the requirements of missions and tasks.

Keywordsengineering equipment; information-based war; engineering equipment system

文獻(xiàn)標(biāo)志碼A DOI10.3783/j.issn.2095-3828.2016.02.006

文章編號(hào)2095-3828(2016)02-0026-04

中圖分類號(hào)E92

作者簡介冷偉峰(1976-)，男，博士研究生，主要研究方向?yàn)檠b備保障。

收稿日期2015-10-26