全面科學(xué)管住管好軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部

胡小柏

全面科學(xué)管住管好軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部

胡小柏

內(nèi)容提要：管住管好軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是新常態(tài)下加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)課題。必須堅(jiān)持抓好理論武裝，防止“烙印不深、德行不一”；堅(jiān)持依法管理，防止“自律不嚴(yán)、知行相悖”；堅(jiān)持精細(xì)管理，防止“管控不全、顧此失彼”。

軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理

作者：胡小柏，西藏昌都軍分區(qū)副司令員兼參謀長(zhǎng)，大校

軍隊(duì)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部是強(qiáng)軍興軍的中堅(jiān)力量，對(duì)部隊(duì)建設(shè)和兵心士氣有著直接影響，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，既是部隊(duì)建設(shè)的“關(guān)鍵工程”，也是凝聚軍心的“基礎(chǔ)工程”。如何把軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍教育好、管理好、監(jiān)督好，是新常態(tài)下加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)課題。當(dāng)前，全黨全軍深入改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，軍隊(duì)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)向上向好，但對(duì)照“軍隊(duì)好干部”的標(biāo)準(zhǔn)要求仍有差距，必須把握方向、轉(zhuǎn)變觀念、方法靈活，力求教育管理取得實(shí)效。

抓好理論武裝，嚴(yán)防“烙印不深、德行不一”。習(xí)近平主席指出：以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長(zhǎng)成才的重要因素。管住管好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從思想根子入手，先“約其心”再“束其行”，確保言行一致、德行一致。一是靠理論武裝強(qiáng)基鑄魂。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體備課、登臺(tái)授課，切實(shí)讓教育者先受教育、讓管理者先懂道理；堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)好黨委民主生活會(huì)，常態(tài)過(guò)好雙重組織生活，不斷完善理論學(xué)習(xí)與黨性鍛煉有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、守住原則底線。二是靠警示教育敲鐘鳴號(hào)。經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)干部自查自省、互評(píng)互警，集體剖析原因、反思教訓(xùn)，真正把教育著力點(diǎn)放在嚴(yán)守政治規(guī)矩、預(yù)防職務(wù)犯罪、避免道德滑坡上；充分利用身邊典型案例教育人、引導(dǎo)人，組織“現(xiàn)身說(shuō)法”，開(kāi)展“點(diǎn)穴教育”，確保領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)住心神、抗住誘惑、管住行為。三是靠常態(tài)引導(dǎo)糾偏正向。針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部年提升受限的實(shí)際，落實(shí)“專人掛鉤、定點(diǎn)幫帶”制度，開(kāi)展“一對(duì)一”談心活動(dòng)，切實(shí)講明道理、撫平心氣；針對(duì)干部調(diào)整等敏感問(wèn)題，廣泛采取電話、短信和視頻會(huì)議等形式，落實(shí)經(jīng)常性思想教育，做到常講法規(guī)、常鳴警鐘，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)不失衡、行為不失范。

堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)防“自律不嚴(yán)、知行相?！?。從歷史警示和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部在法紀(jì)約束上沒(méi)有“天然免疫力”。管住管好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)制度管理和法紀(jì)約束，以杜絕知法犯法、明知故犯等現(xiàn)象。一是樹(shù)牢法律意識(shí)底線。堅(jiān)持把法紀(jì)條規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)范疇，把遵紀(jì)守法、依法辦事作為干部考核內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解共性法規(guī)、掌握履職法規(guī)、鉆研專業(yè)法規(guī)，著力培養(yǎng)法治思維；圍繞政治紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、保密紀(jì)律等常用法規(guī)，抓落實(shí)、促養(yǎng)成，定期組織學(xué)習(xí)討論、對(duì)照檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劃出“警戒線”。二是區(qū)分責(zé)任強(qiáng)化制約。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，大力發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)參管熱情，按領(lǐng)域、分系統(tǒng)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的具體措施，建立完善監(jiān)管用權(quán)的有效機(jī)制；關(guān)注管錢管物、選人用人等重大問(wèn)題，著力在集體決策、追責(zé)問(wèn)責(zé)、回訪倒查上下工夫，推動(dòng)形成齊抓共管、多方合力的監(jiān)管格局。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)揭短亮丑。堅(jiān)決貫徹落實(shí)依法治軍從嚴(yán)治軍要求，緊盯一些傾向性問(wèn)題，對(duì)“觸線越線”、違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)現(xiàn)就查、露頭就打。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)違反制度規(guī)定的人和事，既處理當(dāng)事人，又問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，切實(shí)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、鐵面問(wèn)責(zé)，不斷提高制度約束力、強(qiáng)制力。

堅(jiān)持精細(xì)管理，嚴(yán)防“管控不全、顧此失彼”。一是從“用權(quán)大事”向“生活小事”延伸。一方面，從一日生活抓起，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假銷假、公車使用和出操出勤等情況。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參與群眾性文體活動(dòng)等，培養(yǎng)健康向上的興趣愛(ài)好，切實(shí)防止“小毛病”和不良嗜好，堵塞管理漏洞。二是從“兩個(gè)以內(nèi)”向“兩個(gè)以外”延伸。依托手機(jī)視頻、軍線電話、監(jiān)控錄像等信息平臺(tái)，采取突擊抽查、定點(diǎn)糾察、明察暗訪等形式，加大內(nèi)查外糾力度；廣泛公布舉報(bào)方式，充分利用軍民共建等時(shí)機(jī)，主動(dòng)聽(tīng)取地方黨政機(jī)關(guān)和駐地群眾意見(jiàn)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)以外”活動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是從“在位人員”向“流動(dòng)人員”延伸。積極轉(zhuǎn)變觀念，將管理范圍從班子內(nèi)部、部隊(duì)駐地向在外人員、家庭社會(huì)拓展，堅(jiān)持定期與在外人員暫管單位聯(lián)系，定期電話回訪領(lǐng)導(dǎo)干部親屬，定期召開(kāi)家屬座談會(huì)，全面深入掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行為動(dòng)態(tài)，確保他們時(shí)時(shí)、處處都處于監(jiān)督管理之中。

［1］中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部教育管理的若干規(guī)定》［S］.

［2］中央軍委《中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》［S］.

［3］卓凌.大力加強(qiáng)院校高中級(jí)干部教育管理.全軍政工網(wǎng)《建言獻(xiàn)策》，2014－7－28［J］.

［4］葉益民.針對(duì)軍分區(qū)系統(tǒng)特點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè).全軍政工網(wǎng)《建言獻(xiàn)策》，2011－3－3［J］.

（責(zé)任編輯：何荷）

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ISSN1002-4484（2016）09-0048-02