中歐在氣候變化問題上的合作研究

張自楚 鄭臘香

中歐在氣候變化問題上的合作研究

張自楚 鄭臘香

中國和歐盟通過中歐峰會為雙方應(yīng)對氣候變化合作進行戰(zhàn)略規(guī)劃、建立氣候變化部長級對話機制和高官級磋商機制進行政策對話和信息交流、廣泛開展應(yīng)對氣候變化項目合作、在國際氣候談判問題上進行溝通與協(xié)調(diào)。歐方希望在對華進行氣候外交的同時，加強歐盟的國際話語權(quán)。通過與歐盟及其成員國在氣候變化問題上進行合作，中國可以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、參與全球治理。建立氣候變化伙伴關(guān)系有利于提升中歐戰(zhàn)略互信。中歐須進一步加強合作，共同應(yīng)對氣候變化問題的挑戰(zhàn)。中歐合作有助于建構(gòu)合作共贏的全球氣候治理體系。

中歐關(guān)系；氣候變化；合作；全球氣候治理

氣候變化問題是21世紀(jì)人類社會面臨的最大挑戰(zhàn)之一。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第一條第2款，“氣候變化”是指：“除在類似時期內(nèi)所觀測的氣候的自然變異之外，由于直接或間接的人類活動改變了地球大氣的組成而造成的氣候變化”。①“United Nations Framework Convention on Climate Change（with annexes）.Concluded at New York on 9 May 1992”，http：／／unfccc.int／files／essential_background／convention／background／application／pdf／unfccc_chinese.pdf聯(lián)合國 2015年全球氣候協(xié)議——《巴黎協(xié)定》第二條第1款，將全球應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)概括為：“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)”；“提高適應(yīng)氣候變化不利影響的能力并以不威脅糧食生產(chǎn)的方式增強氣候復(fù)原力和溫室氣體低排放發(fā)展”以及“使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展的路徑”。②聯(lián)合國：《巴黎協(xié)定》（2015年），http：／／unfccc.int／files／essential_background／convention／application／pdf／chinese_paris_agreement.pdf氣候變化問題不僅是環(huán)境和科學(xué)問題，也是涉及各國經(jīng)濟發(fā)展模式、能源安全和全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等的重大問題，因而受到世界各國的高度重視，也成為了中歐關(guān)系中一個新的核心議題。由于中國和歐盟是全球氣候治理的關(guān)鍵參加者，中歐合作對于全球氣候治理具有舉足輕重的作用。中歐是如何合作應(yīng)對氣候變化的？雙方進行合作的原因是什么？雙方進一步合作的前景如何？本文將闡述中歐在應(yīng)對氣候變化問題上進行合作的表現(xiàn)形式；對雙方在應(yīng)對氣候變化問題上合作的原因進行分析；并對中歐在氣候變化問題上進一步合作的前景進行思考。

一、文獻和相關(guān)研究回顧

國內(nèi)外對于中歐在應(yīng)對氣候變化問題上的研究成果近年來逐漸增多。國外方面，大衛(wèi)·貝里斯（David Belis）和西蒙·舒茨（Simon Schunz）回顧了從第一套機制——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會到第二套機制——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，中歐逐漸形成全球氣候治理的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的過程。他們認(rèn)為中歐對于未來全球氣候治理問題的觀點仍存在著不確定性。③David Belis，Simon Schunz，China and the European Union：Emerging Partners in Global Climate Governance？Environmental Practice，2013，No.15，pp.190-200.迪亞爾米德·托尼（Diarmuid Torney）對氣候問題雙邊合作中歐盟同中國的關(guān)系與歐盟同印度的關(guān)系進行了比較。④Diarmuid Torney，Bilateral Climate Cooperation：The EU's Relations with China and India，Global Environmental Politics，2015，15（1），pp.105-122.大衛(wèi)·貝里斯（David Belis）和保爾·若夫（Paul Joffe）等闡述了歐盟與中國氣候外交的結(jié)構(gòu)變化以及歐中氣候變化關(guān)系。⑤David Belis，Paul Joffe，Bart Kerremans，Ye Qi，China，the United States and the European Union：Multiple Bilateralism and Prospects for a New Climate Change Diplomacy，Carbon＆Climate Law Review，2015，3，pp.203-218.國內(nèi)方面，薄燕和陳志敏對于在國際氣候變化談判的京都進程及后京都進程中，中歐在全球氣候變化問題上的共同立場和政策分歧進行了分析。⑥薄燕、陳志敏：《全球氣候變化治理中的中國與歐盟》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2009年第2期，第44-50頁?？追矀w納了中歐在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的一系列合作機制和在國際氣候談判中的對話。⑦孔凡偉：《中國與歐盟應(yīng)對氣候變化的合作：成就與挑戰(zhàn)》，載《新視野》2011年第1期，第94-96頁。李慧明、張煥波、許琳和陳迎等側(cè)重于對中國、歐盟的氣候政策進行分析。⑧李慧明：《歐盟在國際氣候談判中的政策立場分析》，載《世界經(jīng)濟與政治》2010年第2期，第48-66頁。李慧明：《歐盟在國際氣候政治中的行動戰(zhàn)略與利益訴求》，載《世界經(jīng)濟與政治論壇》2012年第2期，第105-117頁。許琳、陳迎：《全球氣候變化治理與中國的戰(zhàn)略選擇》，載《世界經(jīng)濟與政治》2013年第1期，第116-134頁。張煥波：《中國、美國和歐盟氣候政策分析》，社會科學(xué)文獻出版社2010年版。王學(xué)東和薄燕則對全球氣候變化治理中的國際博弈以及中美歐三邊關(guān)系進行了分析。⑨薄燕：《全球氣候變化治理中的中美歐三邊關(guān)系》，上海人民出版社2012年版；王學(xué)東：《氣候變化問題的國際博弈與各國政策研究》，時事出版社2014年版。一些研究成果涉及國際政治多級格局下的氣候談判問題，特別是自德班平臺啟動至2015年底巴黎氣候協(xié)議最終簽訂這段時間，國際氣候談判的進展與走向問題。薄燕和高翔重點研究了對于2015年底將在巴黎達成一項怎樣的全球氣候協(xié)議問題，中歐之間出現(xiàn)的分歧及其原因。中歐分歧主要在以下幾方面：1.如何在2015年全球氣候協(xié)議中適用“共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則”。2.是否按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則”確定減緩的責(zé)任分擔(dān)以及透明度等方面的新規(guī)則。3.歐盟希望建立具有法律約束力的全新綜合氣候機制，而中國則希望在“共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則”基礎(chǔ)上促進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下全球氣候機制的改革。⑩薄燕、高翔：《2015年全球氣候協(xié)議：中國與歐盟的分歧》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2014年第11期，第45-51頁。曹慧對于在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下中歐在全球氣候治理中的理念與行動、分歧與合作問題進行了研究。作者認(rèn)為：中歐在氣候治理理念上存在著較大差異。這首先體現(xiàn)在中歐對“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的理解不同；其次是歐盟曾采取單邊主義行動，如：試圖征收碳關(guān)稅和航空碳稅。隨著中國減排意愿和合作能力的提高，以及歐盟從單邊主義到務(wù)實談判風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，中歐在氣候變化問題上合作的領(lǐng)域正在擴大。?曹慧：《全球氣候治理中的中國與歐盟：理念、行動、分歧與合作》，載《歐洲研究》2015年第5期，第50-65頁。金玲對中歐氣候變化的合作歷程進行了梳理，著重闡述了中歐在清潔發(fā)展機制、碳捕集和封存以及清潔能源技術(shù)等方面的合作，指出中歐在國際氣候談判中共識得到擴大。?金玲：《中歐氣候變化伙伴關(guān)系十年：走向全方位務(wù)實合作》，載《國際問題研究》2015年第5期，第38-50頁。

二、中歐在應(yīng)對氣候變化問題上的合作形式

由于氣候變化問題具有復(fù)雜性和跨國性，因此全球應(yīng)對氣候變化問題的框架建構(gòu)必然是一個多邊進程。各國需要不斷消除雙邊分歧，在雙邊合作基礎(chǔ)上，推動多邊進程的發(fā)展。中國和歐盟都主張后京都進程的國際合作必須在聯(lián)合國的多邊框架下進行，承諾遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的目標(biāo)和原則，并在此框架下建立氣候變化伙伴關(guān)系；在中歐峰會框架下，通過雙邊磋商機制進行后續(xù)行動。?《中國和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》，新華網(wǎng)，2005年9月5日。http：／／news.xinhuanet.com／zhengfu／2005-09／06／content_3449595.htm

中歐在應(yīng)對氣候變化問題上的合作形式主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）通過中歐峰會為雙方應(yīng)對氣候變化合作進行戰(zhàn)略規(guī)劃

自2002年第5次中歐峰會開始，氣候變化問題開始成為中歐領(lǐng)導(dǎo)人會唔的重要議題。第8次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，2005年9月5日中國與歐盟發(fā)表《中歐氣候變化聯(lián)合宣言》，建立了中歐氣候合作伙伴關(guān)系。根據(jù)宣言，中歐以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的目標(biāo)和原則作為合作基礎(chǔ)，將加強氣候變化的合作與對話；將在低碳技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓方面加強合作；共同改進經(jīng)濟能源強度，促進可持續(xù)發(fā)展。?《中國和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》，新華網(wǎng)，2005年9月5日。http：／／news.xinhuanet.com／zhengfu／2005-09／06／content_3449595.htm為實施氣候變化聯(lián)合宣言設(shè)定的目標(biāo)，2006年10月19日，中歐達成中歐氣候變化伙伴關(guān)系滾動工作計劃。雙方合作框架采取以下形式：一是中歐峰會；二是雙邊磋商機制：由中國相關(guān)部委與歐盟三駕馬車的代表進行政治協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，加強氣候變化政策及氣候變化談判等重大問題對話；歐盟環(huán)境參贊組與中國相關(guān)部委進行直接合作。雙方同意就中歐在能源、經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體排放的相互關(guān)系等方面進行合作。?《中歐氣候變化伙伴關(guān)系滾動工作計劃》，新華網(wǎng)，2006年10月19日。http：／／www.fmprc.gov.cn／mfa_chn／ziliao_611306／tytj_611312／zcwj_611316／t283033.shtml在2013年中歐峰會上中歐共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》（中歐關(guān)系的指導(dǎo)性文件）中，中歐決定加強協(xié)調(diào)與合作，致力于在國際貿(mào)易與投資、金融、環(huán)境、氣候變化等重點領(lǐng)域制訂公正、合理、有效的規(guī)則。雙方將實現(xiàn)創(chuàng)新、包容和可持續(xù)發(fā)展視作中歐共同面臨的任務(wù)，主張國際社會應(yīng)采取積極措施，應(yīng)對氣候變化、保護環(huán)境。?《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》全文，新華網(wǎng)，2013年11月23日。http：／／news.xinhuanet.com／3gnews／2013-11／23／c_125751496.htm2015年6月29日，中國和歐盟在布魯塞爾發(fā)表中歐氣候變化聯(lián)合聲明，宣布要提升氣候變化合作在中歐雙邊關(guān)系中的地位，在雙邊及國際層面加強氣候?qū)υ捄秃献?，共同推?015年巴黎氣候大會達成一項目標(biāo)宏偉的、具有法律約束力的協(xié)議，并加強公約的實施。?《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》，新華網(wǎng)，2015年 06月 30日。http：／／news.xinhuanet.com／world／2015-06／30／c_127964970.htm

（二）建立氣候變化部長級對話機制和高官級磋商機制進行政策對話和信息交流

2010年4月29日，時任中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華和歐盟委員會氣候行動委員康妮·赫澤高在北京舉行中歐氣候變化部長級磋商，并發(fā)表了中歐氣候變化對話與合作聯(lián)合聲明，由此形成了中歐氣候變化部長級對話與合作機制。聲明重申了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和各自能力，以及全面、有效和持續(xù)實施《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》的目標(biāo)。雙方重申支持哥本哈根協(xié)議，同意根據(jù)“巴厘路線圖”在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》兩個特設(shè)工作組中緊密合作。在“中歐氣候變化伙伴關(guān)系”和《中歐氣候變化聯(lián)合宣言》的基礎(chǔ)上、按照2009年中歐峰會達成的關(guān)于加強中歐在氣候變化領(lǐng)域協(xié)調(diào)與合作的共識，進一步加強政策對話和合作。聲明同意建立部長級定期氣候變化對話機制，并建立部長級氣候變化熱線，輔以高官級的磋商和工作層級的討論，就氣候變化國際談判中的關(guān)鍵問題、各自國內(nèi)政策和措施以及氣候變化具體合作項目的開發(fā)和實施等問題交換意見。?《中國歐盟建立中歐氣候變化部長級對話與合作機制》，中央政府門戶網(wǎng)站，2010年4月29日。http：／／www.gov.cn／gzdt／2010-04／29／content_1595630.htm中國通過中歐氣候變化部長級磋商，就氣候變化國際談判、國內(nèi)應(yīng)對氣候變化政策及相關(guān)務(wù)實合作問題與歐方深入交換意見。

根據(jù)中歐氣候變化伙伴關(guān)系滾動工作計劃，中國相關(guān)部委，主要有國家發(fā)改委、外交部、科技部、環(huán)保部和國家氣象局與歐盟三駕馬車的代表（歐盟輪值主席國、繼任輪值主席國和歐盟委員會代表）在工作層面保持聯(lián)系。根據(jù)計劃，該磋商每年至少一次，必要時可兩次。此外，由中國環(huán)境保護部部長和歐盟委員會環(huán)境委員組成的中歐環(huán)境政策部長對話機制早在2003年就啟動了。主要目的是為中歐環(huán)境合作提供政策對話和信息交流平臺，促進中歐雙方在環(huán)境領(lǐng)域的溝通和了解。2013年7月19日，中歐公布了《關(guān)于加強環(huán)境政策對話和綠色增長合作的聯(lián)合聲明》，宣布啟動“中歐環(huán)境可持續(xù)項目”。中歐承諾加強生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)保護、可持續(xù)生產(chǎn)與消費、大氣污染防治等領(lǐng)域的交流與合作。雙方商定在制定重大政策時，“最大限度地增進中國生態(tài)文明建設(shè)和歐盟資源效率工作之間的協(xié)同增效作用，進而支持全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)”。?張秋蕾：《促進綠色增長 建設(shè)生態(tài)文明 第五次中歐環(huán)境政策部長對話會在京召開，周生賢部長與波托奇尼克委員共同出席會議》，中國環(huán)境保護部網(wǎng)，2013年7月22日。http：／／www.zhb. gov.cn／zhxx／hjyw／201307／t20130722_255949.htm

（三）廣泛開展應(yīng)對氣候變化的項目合作

中歐在應(yīng)對氣候變化的問題上，建立了中國與歐盟、中國與歐盟成員國、歐盟與中國地方政府等多層次的項目合作機制。如：中歐清潔發(fā)展機制（CDM）促進項目、中歐煤炭利用近零排放合作項目以及中歐能源／環(huán)境項目。中歐清潔發(fā)展機制促進項目在歐盟委員會的資助下，于2007年2月啟動，2010年3月結(jié)束，主要致力于開展中國CDM政策方面的研究、提供相關(guān)人員培訓(xùn)、在中國宣傳CDM的理念及其知識等。在CDM框架下，中歐的資金和技術(shù)合作成效顯著。截至2010年7月，中國政府批準(zhǔn)的CDM項目中，中歐合作的項目超過80%。中歐減排技術(shù)合作的重點是進行碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)。與氣候變化相關(guān)的中歐能源合作，主要包括能源政策開發(fā)、可再生能源、能效等項目。此外，歐盟還通過財政援助、對中國地方政府提供技術(shù)支持等方式與中國開展應(yīng)對氣候變化的合作。?孔凡偉：《中國與歐盟應(yīng)對氣候變化的合作：成就與挑戰(zhàn)》，載《新視野》2011年第1期，第94-96頁。截至2015年6月15日，已獲得CERs（經(jīng)核證的減排）簽發(fā)的中國CDM項目（1451個）中，包括荷蘭合作銀行、意大利國家電力公司、德國復(fù)興信貸銀行、英國碳資源管理有限公司、德意志銀行（倫敦分行）、瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司、英國排放貿(mào)易有限公司、法國電力貿(mào)易有限公司等在內(nèi)的歐洲公司占據(jù)國外合作方的多數(shù)。?《已獲得CERs簽發(fā)的中國CDM項目（1451個）》，中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)，2015年6月15日。http：／／cdm.ccchina.gov.cn／newitemall2.aspx？page＝2

國家發(fā)展和改革委員會與歐盟成員國的合作主要有以下幾方面：召開與英、德等歐盟成員國氣候變化工作組的雙邊會議，推動有關(guān)的框架協(xié)議簽署及項目合作，例如與英國國際發(fā)展部等合作的“中國適應(yīng)氣候變化項目”和“中德氣候變化項目”以及“中意氣候變化合作計劃”；通過開展中歐碳排放交易能力建設(shè)合作項目，加強中歐在建設(shè)低碳城鎮(zhèn)、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及控制溫室氣體排放方面的務(wù)實合作。此外，國家發(fā)改委還組織國家氣候變化專家委員會開展中法專家對話。?國家發(fā)展和改革委員會：《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報告》，2014年11月。自2014年以來，中國科技部實施“中歐燃煤發(fā)電近零排放”二期合作項目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與德國等國開展了低碳生態(tài)城市國際合作試點。?《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報告》，央視網(wǎng)，2015年11月25日。http：／／news.cntv.cn／2015／11／25／ARTI1448418641217605_3.shtml

2.1.7 最優(yōu)包衣工藝 確定最優(yōu)包衣工藝：包衣液濃度為12%，包衣液噴入方式為底噴，進風(fēng)溫度為50℃，霧化壓力為0.20 MPa，蠕動泵轉(zhuǎn)速為5 r/min，引風(fēng)頻率為25 Hz，包衣理論增質(zhì)量比例為3%。按此包衣工藝條件所制得微丸的外觀圓整、色澤均勻。

（四）在國際氣候談判問題上進行溝通與協(xié)調(diào)，并起表率作用

中歐在國際氣候談判中既有分歧，也有溝通與協(xié)調(diào)。中歐曾共同采取行動促成了《京都議定書》的簽署和生效。在推動后京都進程方面，中歐也進行了溝通與合作。歐盟決心努力促成2015年巴黎氣候大會，即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議（COP21）暨《京都議定書》第11次締約方會議（CMP11）成功達成協(xié)議。?European Commission，The Paris Protocol-A blueprint for tackling global climate change beyond 2020，COM（2015）81 final，Brussels，F(xiàn)ebruary 25，2015.中國也對在2015年巴黎氣候變化大會上達成新的氣候協(xié)議抱有很大期望，并表示要發(fā)揮建設(shè)性作用，積極推動多邊談判進程。?《解振華：2015中國在巴黎氣候大會將發(fā)揮積極作用》，中國低碳網(wǎng)，2014年9月25日。http：／／www.ditan360.com／News／Info-143770.html據(jù)巴黎氣候變化大會法國外交與國際發(fā)展部部長法比尤斯介紹，巴黎氣候大會主要有四個目標(biāo)：一是動員196個締約國共同簽署一項協(xié)議，目的是將全球氣溫上升控制在2攝氏度以內(nèi)；二是在大會召開之前，督促各國提交應(yīng)對氣候變化的“國家自主決定貢獻”預(yù)案；三是希望在2020年前每年籌集1000億美元綠色基金，以解決應(yīng)對氣候變化的融資渠道和技術(shù)問題；四是將地方政府、企業(yè)和非政府人員的努力，作為“國家自主貢獻”預(yù)案的補充。?秦陸峰等：《法國外長看好2015巴黎氣候大會 大國榜樣作用很重要》，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2015年5月18日。http：／／intl.ce.cn／specials／zxgjzh／201505／18／t20150518_5393532.shtml2014年以來，中國加強與發(fā)達國家在氣候變化領(lǐng)域的交流與合作，分別與歐盟以及美國、英國等國家發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，共同推動氣候變化談判多邊進程；與歐盟及其成員國英國、德國等國家開展部長級和工作層的氣候變化對話磋商和交流；推動建立了中法氣候變化磋商機制，并加強與法國等國的對話溝通，共同推動2015年巴黎會議如期達成協(xié)議，旨在構(gòu)建2020年后公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。?《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報告》，央視網(wǎng)，2015年11月25日。http：／／news.cntv.cn／2015／11／25／ARTI1448418641217605_3.shtml在巴黎大會召開前夕，中國努力推動全球攜手共進，凝聚各方共識。中國與美國、法國等主要經(jīng)濟體分別發(fā)表了應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明，聲明涉及氣候談判中氣候新協(xié)議的法律約束力、資金、力度等焦點問題，為巴黎大會的成功奠定了基礎(chǔ)。?楊駿：《《巴黎協(xié)定》背后的中國智慧與力量》，新華網(wǎng)，2015年12月14日。http：／／news. xinhuanet.com／world／2015-12／14／c_1117455218.htm

迄今為止，對全球應(yīng)對氣候變化行動進行強制性量化安排的協(xié)議只有2005年生效的《京都議定書》。由于其第二承諾期將于2020年到期，巴黎氣候大會能否達成新協(xié)議將對2020年后國際社會控制溫室氣體排放、

共同應(yīng)對氣候變化的進程產(chǎn)生直接影響。世界上最大的溫室氣體排放者中、美、歐在氣候變化問題上的態(tài)度對于推進巴黎氣候大會達成協(xié)議十分重要。2011年《歐盟2050低碳經(jīng)濟路線圖》，將歐盟的最終減排目標(biāo)確定為：相對于1990年排放值，2050年實現(xiàn)溫室氣體減排 80%～90%。?EuropeanCommission，“EnergyRoadmap2050，COM（2011）885final”，Brussels，December15，2011.2014年10月24日歐盟28國經(jīng)過艱苦的磋商，通過了到2030年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少40%、可再生能源在歐洲能源結(jié)構(gòu)中的占比提高至27%的減排計劃。?European Council，“European Council（23 and 24 October 2014）Conclusions”，Brussels，October 24，2014.http：／／www.consilium.europa.eu／uedocs／cms_data／docs／pressdata／en／ec／145397.pdf歐盟在向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交的自主貢獻方案中，承諾到2030年其溫室氣體排放較1990年減少至少40%。根據(jù)2014年11月《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的減排目標(biāo)，并將努力減排28%。?《中美氣候變化聯(lián)合聲明（全文）》，新華網(wǎng)，2014年11月13日。http：／／news.xinhuanet. com／energy／2014-11／13／c_127204771.htm2015年3月31日美國正式將這一減排目標(biāo)作為其“國家自主貢獻”預(yù)案提交到了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處。?創(chuàng)綠中心：《美國自主貢獻預(yù)案（INDC）關(guān)鍵要素與回應(yīng)》，創(chuàng)綠中心網(wǎng)，2015年5月18日。http：／／www.ghub.org／？p＝41072015年6月30日，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》文件，提出到2030年左右二氧化碳排放達到峰值，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%等強化行動目標(biāo)。?《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報告》，央視網(wǎng)，2015年11月25日。http：／／news.cntv.cn／2015／11／25／ARTI1448418641217605_3.shtml中、美、歐的表率作用，對于其它國家制定“國家自主貢獻”預(yù)案產(chǎn)生了積極影響。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處統(tǒng)計，截至2015年10月1日，全球共有146個國家和歐盟已經(jīng)正式提交了有關(guān)開展溫室氣體減排等氣候行動的“國家自主貢獻”預(yù)案。?《聯(lián)合國：146個國家和歐盟提交氣候行動國家自主貢獻預(yù)案》，環(huán)境生態(tài)網(wǎng)，2015年10月3日。http：／／www.eedu.org.cn／news／envir／overseasnews／201510／100310.html這一積極進展對于2015年12月12日195個締約方在巴黎達成新的全球氣候協(xié)議——《巴黎協(xié)定》，打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、中歐在應(yīng)對氣候變化問題上進行合作的原因

對于氣候變化問題，中歐在分歧嚴(yán)重的情況下，進行了一系列務(wù)實合作。中歐之所以在應(yīng)對氣候變化問題上進行合作，一方面是由于歐盟有強化其全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)者地位的目的；另一方面是中國出于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、參與全球治理的需要。與此同時，建立氣候變化伙伴關(guān)系對于提升中歐戰(zhàn)略互信至關(guān)重要。

（一）歐方希望在對華進行氣候外交的同時，加強歐盟的國際話語權(quán)

歐盟認(rèn)為：氣候變化是當(dāng)今時代一個重要的全球性挑戰(zhàn)。如果得不到迅速控制，它將危及環(huán)境以及世界經(jīng)濟發(fā)展與繁榮。歐盟通過自身的氣候政策并在國際上采取保護行動，使其一度在這一問題上處于領(lǐng)導(dǎo)者地位。?European Commission，“EU climate diplomacy for 2015 and beyond——Reflection paper”，Brussels，June 26，2013.歐洲人從其自身的歷史經(jīng)驗中看到了歐盟的未來責(zé)任。煤和鋼均是戰(zhàn)爭所需的關(guān)鍵資源，戰(zhàn)后歐洲煤鋼共同體的建立被認(rèn)為是建立沖突預(yù)防機制的關(guān)鍵一步。今天，歐盟再次需要避免因爭奪能源而產(chǎn)生的沖突，這種可能的沖突不僅會發(fā)生在歐盟內(nèi)部，也可能發(fā)生在其邊界之外。因此，在能源短缺和氣候變化的雙重挑戰(zhàn)下，應(yīng)對氣候變化問題需要全球共同采取行動，從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。歐盟的目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)，發(fā)起通向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。?［英］戴維.米利班德：《綠色和平：能源、歐洲與全球秩序》，轉(zhuǎn)引自［英］戴維.赫爾德等主編：《氣候變化的治理 科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)與倫理學(xué)》，謝來輝等譯，社會科學(xué)文獻出版社2012年版，第238頁。長期以來，歐盟通過以身作則和方向引領(lǐng)作用，在全球氣候和能源領(lǐng)域扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。但在2009年哥本哈根氣候大會上，發(fā)展中國家同美國達成妥協(xié)，歐盟被排擠出談判核心。?寇靜娜、宋新寧：《歐盟氣候與能源政策：困境分析與前景預(yù)測》，載《國際論壇》2014年第6期，第4頁。2011年德班氣候大會之后，歐盟積極開展氣候外交，目的是加強歐盟的國際話語權(quán)，以促成2015年巴黎氣候大會成功達成協(xié)議和推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑。?European Commission，“EU climate diplomacy for 2015 and beyond——Reflection paper”，Brussels，June 26，2013.歐盟積極爭奪氣候變化國際談判的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。除了在其內(nèi)部致力于達成宏偉的減排目標(biāo)外，歐盟在外交上投入了大量資金以說服中國也致力于應(yīng)對氣候變化問題。?Geert De Cock，“The European Union as a bilateral“Norm Leader”on climate change vis-à-vis China”，European Foreign Affairs Review，2011，No.16，p.89.歐盟的戰(zhàn)略是通過頻繁對話和具體新方案盡力影響和促進中國氣候政策取得進展。?David Belis，Paul Joffe，Bart Kerremans，Ye Qi，China，the United States and the European Union：Multiple Bilateralism and Prospects for a New Climate Change Diplomacy，CCLR，2015，3，pp. 211-212.2012年歐盟通過同中國簽訂財政協(xié)定，向中國提供2500萬歐元援助資金，以實現(xiàn)三個計劃：其一，支持中國排放交易系統(tǒng)的設(shè)計和實施；其二，幫助中國城市采取有效的生態(tài)措施進行可持續(xù)的城市化；其三，支持中國政府在減輕水、重金屬污染以及在處理廢料方面實施可持續(xù)政策。?European Commission，“The European Union and China join forces to address environment，urbanisation and climate change challenges”，Brussels，September 20，2012.2014年，歐盟與中國啟動了一個為期三年的合作項目，用于在中國建立第一個碳排放交易體系。歐盟為此提供了500萬歐元。歐洲專家們與中國專家們和決策者們分享他們的經(jīng)驗。?Armin Iblitz，Towards a global scheme for carbon emissions reduction in aviation：China's role in blocking the extension of the European Union's Emissions Trading Scheme，Asia Europe Journal，2015，13，pp.127-128.歐盟《2020～2030氣候和能源政策框架》溝通文件認(rèn)為中國和印度等國對碳氫化合物的進口迅速增長的趨勢將導(dǎo)致世界能源需求增加。歐盟要保持自身影響力，促使其國際伙伴共同應(yīng)對全球氣候變化。?European Commission，A policy framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030，COM（2014）15 final，Brussels，January 28，2014.2015年2月25日，在“能源聯(lián)盟”一攬子計劃中，歐盟委員會提出要充分利用貿(mào)易和發(fā)展工具積極開展歐洲氣候外交，將歐盟打造成可再生能源領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者。?Commission européenne，Paquet《Union de l'énergie》，COM（2015）80 final，Bruxelles，le 25.2.2015.

（二）中國通過與歐盟及其成員國的合作，可以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、參與全球治理

中國改革開放35年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，經(jīng)濟總量居世界第二位。然而，經(jīng)濟的高速增長依靠的是高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放式增長方式，造成了霧霾天氣、地下水和土壤污染等環(huán)境問題。環(huán)境問題不僅影響了社會穩(wěn)定，而且常被國際敵對勢力加以利用詬病中國。中共“十八大”提出生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提升了應(yīng)對氣候變化在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位。?國家發(fā)展和改革委員會：《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告》，2013年11月。中國面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進綠色低碳發(fā)展的形勢。堅持綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化，不僅是中國推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，同時也是樹立負責(zé)任國家形象、積極保護全球氣候環(huán)境的現(xiàn)實選擇。?國家發(fā)展和改革委員會：《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報告》，2014年11月。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)并由國家發(fā)改委發(fā)布的《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014～2020年）》，把積極應(yīng)對氣候變化作為國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，要求充分發(fā)揮應(yīng)對氣候變化對相關(guān)工作的引領(lǐng)作用。?國家發(fā)展和改革委員會：《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020）》，2014年9月。中國提升應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略地位，進一步促進了中歐應(yīng)對氣候變化的合作。

2012年中歐建立了以應(yīng)對城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)為目標(biāo)的城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系。?Delegation of the EU China，Energy and environment，F(xiàn)ebruary 3，2015.http：／／eeas.europa.eu／delegations／china／press_corner／all_news／news／2015／env_en.htm同年9月20日中歐簽署了“中歐低碳、城鎮(zhèn)化和環(huán)境可持續(xù)項目”財政協(xié)議。歐方提供援助資金2500萬歐元，用于同中國在排放交易系統(tǒng)的設(shè)計和實施、生態(tài)城市以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域開展合作。?中國商務(wù)部國際司：《“中歐低碳、城鎮(zhèn)化和環(huán)境可持續(xù)項目”在布魯塞爾簽署》，中國商務(wù)部網(wǎng)，2012年9月21日。http：／／gjs.mofcom.gov.cn／aarticle／ar／av／201211／20121108426643.html在氣候變化伙伴關(guān)系框架下，中歐合作計劃涵蓋氣候變化政策的所有領(lǐng)域，包括能源效率、可再生能源以及通過碳捕獲和存儲實現(xiàn)近零碳排放技術(shù)等重要示范項目。此外，中國和歐盟在和平利用核能領(lǐng)域也展開了研究和合作。歐洲原子能共同體與中國正共同專注于未來核聚變能源的生產(chǎn)。?Delegation of the EU China，Energy and environment，F(xiàn)ebruary 3，2015.http：／／eeas.europa.eu／delegations／china／press_corner／all_news／news／2015／env_en.htm中歐環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目于2012年啟動，幫助中國實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃設(shè)定的環(huán)境和氣候變化目標(biāo)。European Commission，“General co-operation with China”，April 23，2015.http：／／ec.europa.eu／environment／international_issues／relations_china_en.htm2015年在向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了中國國家自主決定貢獻文件之后，中國明確提出：“積極應(yīng)對氣候變化，既是中國廣泛參與全球治理、構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”。國家發(fā)展和改革委員會：《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報告》，2015年11月。中國需要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動溫室氣體排放等舉措，實現(xiàn)二氧化碳排放在2030年左右達到峰值并力爭盡早達峰等一系列目標(biāo)，中歐合作對于加快中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及中國參與全球治理具有十分重要的作用。

（三）建立氣候變化伙伴關(guān)系有利于提升中歐戰(zhàn)略互信

20世紀(jì)90年代以來國際體系出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性變化，其中包括冷戰(zhàn)的結(jié)束、全球化和中國崛起。在此背景下，中歐建立了氣候變化伙伴關(guān)系。環(huán)境全球化是全球化的產(chǎn)物之一，氣候變化越來越被視為一種真實的全球性威脅。氣候和環(huán)境問題超越了主權(quán)國家管轄范圍，對傳統(tǒng)的國家主權(quán)造成了沖擊。而中國的政治、經(jīng)濟崛起被認(rèn)為引起了全球權(quán)力關(guān)系的變化以及全球溫室氣體排放規(guī)模的迅速擴大。這種結(jié)構(gòu)性變化使中國與歐盟在聯(lián)合國氣候機制下的角色發(fā)生了變化，在中國逐漸步入全球氣候機制中央舞臺的同時，歐盟則喪失了自身在其中的相對權(quán)力。David Belis，Simon Schunz，China and the European Union：Emerging Partners in Global Climate Governance？ Environmental Practice，2013，No.15，pp.190-200.西方有學(xué)者認(rèn)為：氣候變化機制的發(fā)展對于歐盟既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它既可加速歐洲外交的衰落，也可重振其外交雄心。歐盟面臨著像中國這樣的新“規(guī)范制定者”所帶來的挑戰(zhàn)。中國在國際關(guān)系領(lǐng)域扮演著越來越關(guān)鍵的角色，在氣候變化領(lǐng)域尤為如此。歐盟和中國對于氣候變化機制的發(fā)展做出了重大貢獻，也從中受益。這一機制仍需繼續(xù)為中國、歐盟及其它國際行為者提供一個雙贏的合作框架，一些規(guī)則需要重新制定。Pietro De Matteis，“The EU's and China′s institutional diplomacy in the field of climate change”，European Union Institute for Security Studies，Occasional Paper，2012，No.96，pp.5，23.歐盟認(rèn)為：在雙邊和多邊應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域起主動作用，在全球?qū)用娲龠M同伙伴關(guān)系國家采取強有力的應(yīng)對氣候變化行動，是歐盟外交的當(dāng)務(wù)之急。European Commission，The Paris Protocol-A blueprint for tackling global climate change beyond 2020，COM（2015）81 final，Brussels，F(xiàn)ebruary 25，2015.歐盟試圖說服其它國家接受國際義務(wù)并實行限制溫室氣體排放的國內(nèi)政策。Diarmuid Torney，“Assessing EU leadership on climate change The limits of diffusion in EU relations with China and India”，Berlin，KFG Working Paper，2012，No.46，p.1.中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是最大的溫室氣體排放者，全球氣候治理不能沒有中國的參與。中歐建立氣候變化伙伴關(guān)系，加強在全球氣候治理問題上的合作，減輕歐盟對中國崛起的擔(dān)憂，可以有效地增強中歐的戰(zhàn)略互信。

四、中歐在應(yīng)對氣候變化問題上進一步合作的前景

氣候變化是真正的全球性挑戰(zhàn)，又是中歐雙邊合作的重中之重，中歐需要共同推動構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系，應(yīng)對氣候變化問題的挑戰(zhàn)。2014年以來，國際形勢的發(fā)展越來越有利于中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的實施。周方銀：《2014年國際政治與中國外交形勢分析》，載《戰(zhàn)略決策研究》2015年第2期，第3-15頁。中歐在應(yīng)對氣候變化問題上的進一步合作前景令人樂觀，但同時也存在著一些矛盾沖突需要溝通解決。

首先，在雙邊層面中歐應(yīng)對氣候變化合作會不斷得到加強。盡管中歐在資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面有分歧，如：中國認(rèn)為發(fā)達國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，而歐方強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的保護。但形勢在發(fā)生變化。中國開始更加重視低碳技術(shù)研發(fā)合作、提倡雙贏，并提供應(yīng)對氣候變化的南南合作資金。歐債危機爆發(fā)后，歐盟成員國減少了對可再生能源領(lǐng)域的激勵措施。歐洲人認(rèn)為歐洲企業(yè)常常不能在中國市場上自由運作——或被攔截進入市場，或被強制要求與中方組成合資企業(yè)，這通常意味著歐方知識產(chǎn)權(quán)的損失。而中國在可再生能源領(lǐng)域和能源效率領(lǐng)域的科技成就，又使歐洲企業(yè)面臨著來自中國同類競爭者的挑戰(zhàn)。Pietro De Matteis，“The EU's and China's institutional diplomacy in the field of climate change”，European Union Institute for Security Studies，Occasional Paper，2012，No.96，p.21.中歐應(yīng)建立多層次合作機制，在新能源領(lǐng)域建構(gòu)起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，共同開發(fā)新能源領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品。中歐在應(yīng)對氣候變化問題上合作的范圍越來越大，合作項目越來越多，既順應(yīng)了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需求，也給歐盟企業(yè)提供了巨大的商機。中歐合作將在不斷創(chuàng)新合作模式的道路上得到加強。

其次，在多邊層面中歐在全球氣候治理問題上有必要加強協(xié)調(diào)。中國希望在遵守聯(lián)合國氣候變化框架公約所確立的共同但有區(qū)別原則、公平原則和各自能力原則基礎(chǔ)上達成2020年后加強應(yīng)對氣候變化的國際協(xié)議。歐方認(rèn)同共同但有區(qū)別原則和各自能力原則，但認(rèn)為強制減排國家和無減排義務(wù)國家的區(qū)分不能建立在1992年的收入水平上。Commission européenne，Action pour le climat，Bruxelles，2014.中國期待發(fā)達國家率先減排，并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，中國將爭取在2030年左右二氧化碳排放達到峰值并將努力早日達峰，到 2030年非化石能源占一次能源比重提高到20%左右?！吨袊韴F團長解振華在聯(lián)合國氣候變化利馬會議高級別會議上作國別發(fā)言》，中國發(fā)改委網(wǎng)，2014年12月10日。http：／／www.sdpc.gov.cn／xwzx／xwfb／201412／t20141210_651617.html最終，《巴黎協(xié)定》以自下而上的“國家自主貢獻”的自愿減排方式開啟了全球氣候治理新階段，自2023年起，每五年對國家自主貢獻的進展進行評估。這意味著2020年后國際氣候機制將采取自下而上的“國家自主貢獻”加自上而下的“后期評估”混合氣候機制模式。《巴黎協(xié)定》的有效性取決于各國領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿。盡管協(xié)定重申了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，但弱化了發(fā)達國家的減排和向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)的責(zé)任。中歐有必要探索建立“中歐聯(lián)合碳排放交易所”等應(yīng)對氣候變化機制，黃永富：《全球氣候變化治理體系有何最新成果》，載《人民論壇》2016年4月（下），第80-81頁。共同開發(fā)中歐乃至世界市場，集體制定國際規(guī)則，使全球氣候治理在發(fā)達國家和發(fā)展中國家相互溝通、合作共贏的道路上向前推進。

最后，中歐有必要在建構(gòu)合作共贏的全球氣候治理體系問題上加強合作。由于全球氣候變化問題與能源安全、經(jīng)濟增長和外交相聯(lián)系，它給各國政府提供了重塑國際秩序的重要機會。Pietro De Matteis，“The EU's and China's institutional diplomacy in the field of climate change”，European Union Institute for Security Studies，Occasional Paper，2012，No.96，p.5.目前，氣候變化和環(huán)境的治理存在著“無政府狀態(tài)下的低效率”問題。氣候變化和環(huán)境治理領(lǐng)域的多元化行為體主要包括：聯(lián)合國體系（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、環(huán)境管理集團和可持續(xù)發(fā)展中心）、全球環(huán)境基金、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境局、世界貿(mào)易組織貿(mào)易與環(huán)境委員會、國際法院的環(huán)境法庭。［英］戴維·赫爾德等：《民主、氣候變化與全球治理》，謝來輝摘譯，載《國外理論動態(tài)》2012年第2期，第66-67頁。但這些行為體之間缺乏協(xié)調(diào)?！栋屠鑵f(xié)定》成為全球應(yīng)對氣候變化的一個新的里程碑。在中、美、歐的積極努力下，已有195個國家提交了“國家自主貢獻”預(yù)案，提交預(yù)案的國家占全球碳排放的95%。“國家自主貢獻+后期評估”混合氣候機制模式雖然解決了參與性不足的問題，但凸顯出國際法律約束力弱的混合氣候治理特征。高小升、石晨霞：《中美歐關(guān)于2020年后國際氣候協(xié)議的設(shè)計——一種比較的視角》，載《教學(xué)與研究》2016年第4期，第87-88頁。因此，中、美、歐的表率作用、合作意愿和推動作用十分重要。中歐只有加強協(xié)調(diào)和合作，才能推動《巴黎協(xié)定》的生效和執(zhí)行。中歐有必要在全球氣候治理問題上進一步加強合作，為建構(gòu)合作共贏的全球氣候治理體系做出較大貢獻。

五、結(jié)語

中歐在應(yīng)對氣候變化方面進行了有效的合作，并在雙邊合作基礎(chǔ)上，致力于推動多邊進程的發(fā)展。中歐充分利用多層次對話機制和項目式合作機制，加強了應(yīng)對氣候變化的能力。中國通過與歐盟及其成員國的合作獲得了一定的資金和技術(shù)、提高了應(yīng)對氣候變化的能力。中歐在應(yīng)對氣候變化方面的合作有利于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也有助于中國在全球氣候變化治理中發(fā)揮更大的作用。歐盟同中國的合作，對于應(yīng)對能源安全和氣候變化的雙重挑戰(zhàn)、實現(xiàn)歐盟的氣候外交目標(biāo)具有重要意義，同時也拓寬了歐盟企業(yè)進入中國市場的渠道。中歐有必要共同推動聯(lián)合國框架下的全球氣候變化治理，加強溝通，增強信任，共同推動2015巴黎氣候協(xié)議的實施，在建構(gòu)合作共贏的全球氣候治理體系的過程中，充實中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，共同造福于人類。

張自楚，廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院歐洲研究中心碩士研究生；鄭臘香，廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院外交學(xué)系主任，廣東外語外貿(mào)大學(xué)21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員。

本文系2015年廣東外語外貿(mào)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項目“中歐在全球氣候治理問題上的沖突與合作研究”（15GWCXXM-47）、2015年廣東外語外貿(mào)大學(xué)特色創(chuàng)新項目““一帶一路”戰(zhàn)略下的中歐關(guān)系研究”（15T24）和國家社科基金重大項目“未來十年中國打造戰(zhàn)略支點國家的理論分析與策略研究”（14ZDA086）的階段性成果。