武夷山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

鄭崇平

摘 要：近年來，武夷山認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，圍繞建設(shè)我國重要的自然與文化旅游中心和國際旅游度假城市的發(fā)展目標(biāo)，以旅游業(yè)“三個轉(zhuǎn)變”為主線，積極發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的作用，緊緊抓住高鐵通車的運(yùn)營的時間節(jié)點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，深化產(chǎn)品、營銷、管理、人才四大體系支撐，加快旅游產(chǎn)品升級，行業(yè)服務(wù)升級和旅游營銷升級，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域融合，旅游產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游公共服務(wù)大幅改善，游客滿意度進(jìn)一步提高。

關(guān)鍵詞：武夷山；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）25001803

1 武夷山旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

2014年共接待旅游人數(shù)930萬人次，2015年1-9月，共接待旅游者648.8萬人次，比增16.8%；旅游總收入105.9億元，比增19.9%。

（1）旅游接待能力不斷提高。在已有的印象大紅袍基礎(chǔ)上，打造了云河漂流、韓國錯覺藝術(shù)館、武夷花海、濱溪景觀道、自駕車營地項目、紅色經(jīng)典、極地海洋公園等系列休閑體驗旅游項目。建成首個旅游（高爾夫）理療養(yǎng)生中心，推出誠信美食一條街，武夷宮宋街文化體驗街也在逐步形成亮點(diǎn)。武夷水秀4月10日已成功公映推向市場。全市擁有旅游景點(diǎn)19處，其中5A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)2處，3A級景區(qū)3處，特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)6處。各類旅游接待設(shè)施450多家。除了這些，武夷山的交通通達(dá)條件全面提速，現(xiàn)有的城市旅游干道、景區(qū)旅游、高鐵連接線等已基本互通互聯(lián)，機(jī)場改擴(kuò)建工程基本建成，合福高鐵即將開通，這些將為游客高效快捷出行提供方便。

（2）旅游消費(fèi)熱點(diǎn)更加突出。推出了武夷山旅游的N個理由、武夷山5條旅游休閑慢游道、10條特色主題旅游線路、10條經(jīng)典風(fēng)景騎行線路、10大精品茶樓，10樣非買不可的武夷禮物、10個非吃不可的武夷美食，在“旅游慢游卡”的基礎(chǔ)上，推出“低碳旅游護(hù)照”，老年人金秋卡，進(jìn)一步延展了旅游市場消費(fèi)需求。

（3）旅游公共服務(wù)更加完善。開通了政府旅游服務(wù)熱線5131890，任何與武夷山相關(guān)的意見建議咨詢投訴都可以通過這一個平臺，進(jìn)行互動，得到解決。更新引進(jìn)28輛低碳節(jié)能環(huán)保公交車，開通度假區(qū)至下梅、大安源、環(huán)線等五條景區(qū)直通車線路和武夷山到邵武、泰寧等周邊縣市的旅游直通車。完成景區(qū)路面旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識標(biāo)牌和導(dǎo)覽圖的設(shè)置。城區(qū)、度假區(qū)、旅游區(qū)已建成旅游服務(wù)接待咨詢點(diǎn)8處，高鐵游客集散中心正在加快建設(shè)。推出智能手機(jī)移動終端、旅游網(wǎng)站、觸摸屏、旅游電子商務(wù)等服務(wù)應(yīng)用平臺17個，適時發(fā)布景區(qū)游客流量及各景點(diǎn)游客人數(shù)，提升旅游舒適度。大力開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，實行黨員導(dǎo)游亮身份亮承諾活動，成立高鐵旅游志愿者隊伍500多人。

（4）旅游品牌影響持續(xù)增強(qiáng)。在與各類傳媒深度合作的基礎(chǔ)上，打響清新牌，在北京、上海等地樹立起了“清新福建·快樂武夷”整體旅游形象。打好影視牌。拍攝了-電視劇《俠客行》、微電影《老爸的蜜月》等。叫響節(jié)慶牌。成功舉辦了“跑進(jìn)最美鄉(xiāng)村”清新福建健康跑、“一元門票游武夷”、國際騎游大會、國際馬拉松賽、國際輪滑節(jié)、萬里茶道與城市發(fā)展市長峰會、第八屆茶博會、武夷山申報世界遺產(chǎn)成功15周年紀(jì)念活動、《印象大紅袍》5周年慶典、賀新春旅游系列活動等展會賽區(qū)事及五夫荷花節(jié)、朱子文化節(jié)、民間斗茶賽、吳屯稻花魚文化節(jié)等民俗文化品牌活動，突顯了地域特色和文化氛圍。

2 武夷山旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

回首近年來武夷山旅游業(yè)歷程，實踐中既有失誤的教訓(xùn)，更積累了寶貴經(jīng)驗。

2.1 大力推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)層次

（1）在旅游項目建設(shè)上加快轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)清水盛典、極地海洋公園、剛泰武夷天堂、地質(zhì)博物館、自駕車營地等新興旅游產(chǎn)業(yè)支撐項目建設(shè)取得新進(jìn)展。清水盛典、極地海洋公園2015年年初有望形成產(chǎn)品推向市場。剛泰武夷天堂文化旅游項目已動工建設(shè)。

（2）在旅游新業(yè)態(tài)上加快轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)引進(jìn)君頂華悅俱樂部、榮昌匯（紅山文化）、天和養(yǎng)生、自駕車旅游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品，發(fā)展野外拓展、戶外露營、山地運(yùn)動等健身產(chǎn)品，并與福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬康復(fù)醫(yī)院、武夷山市中醫(yī)院合作，將旅游、理療、養(yǎng)生、保健、康復(fù)融為一體，建成首個旅游（高爾夫）理療養(yǎng)生中心，完善和提升武夷山養(yǎng)生旅游品位。

（3）在旅游產(chǎn)品上加快提檔升級。大力加快景區(qū)南入口、西入口游客中心建設(shè)，目前景區(qū)西入口游客中心已投放使用，景區(qū)南入口游客中心已封頂。武夷山智慧景區(qū)建設(shè)工程，已完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)房等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了景區(qū)電子票務(wù)、車輛智能化調(diào)度、客流監(jiān)控等功能；景區(qū)智能化執(zhí)法保護(hù)系統(tǒng)完成方案設(shè)計，啟動一期機(jī)房、監(jiān)控中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；已啟動武夷山景區(qū)遇林古窯慢游道建設(shè)，完成實施“月月彩”景觀綠化工程，在水簾洞等片區(qū)開展“月月彩”景觀綠化示范工程，打造優(yōu)質(zhì)自然景觀帶，實現(xiàn)一年四季約10種花草更替盛開的景觀效果。并新增加一些休息凳，休息涼亭等配套服務(wù)設(shè)施11處。新增旅游公廁3座、停車場2處。

（4）在旅游方式上加快轉(zhuǎn)型升級。大力打造與高鐵品質(zhì)相得益彰的精品旅游線路、特色旅游產(chǎn)品及專項旅游產(chǎn)品。

2.2 大力完善旅游公共服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)水平

（1）加快完善旅游交通體系建設(shè)。積極對接合福高鐵武夷山站點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)，高鐵連接線工業(yè)路、武夷大道、省道303線提級改建進(jìn)展順利；已開通度假區(qū)至下梅、大安源、環(huán)線等五條景區(qū)直通車線路，已經(jīng)開通武夷山到邵武、泰寧等周邊縣市的旅游直通車，新增28輛雙燃料環(huán)保公交車。已完成重點(diǎn)景區(qū)路段的57面旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識標(biāo)牌和122面導(dǎo)覽圖的設(shè)置工作。已完成機(jī)場改擴(kuò)建項目建設(shè)，引進(jìn)澳凱等航空公司，加密廈門、深圳等航班。

（2）加快實施旅游集散中心建設(shè)。已建成南源嶺、機(jī)場、火車站、度假區(qū)、九曲碼頭旅游咨詢服務(wù)中心6處。積極籌建高鐵站旅游集散中心建設(shè)，已完成集散中心站前停車場建設(shè)、規(guī)劃選址和圖紙設(shè)計等工作，加快推進(jìn)室內(nèi)裝修同步規(guī)劃。

（3）加快實施旅游休閑產(chǎn)品建設(shè)。著力打造以渲染時代氣息、文化格調(diào)為主的濱溪酒吧活力片區(qū)；以涵蓋商務(wù)洽談、業(yè)務(wù)交流為主的度假區(qū)茶會所商務(wù)片區(qū)；以薈萃民族文化、現(xiàn)代藝術(shù)為主的蘭湯咖啡會所、紅酒屋文藝片區(qū)；以集聚富有閩北文化特色小吃、餐飲為主的公館美食片區(qū)；以促進(jìn)購物消費(fèi)、引導(dǎo)夜間游覽為主的杜壩風(fēng)情小鎮(zhèn)片區(qū)，通過集聚多元文化主題，在度假區(qū)及周邊形成一批富有特色的夜間休閑聚落。已建成海晨美食一條街，新增玉瓊樓等旅游團(tuán)隊接待用餐及特色風(fēng)味餐館11家，新增舊街叁號、艾邸、漫水茶休閑木屋、修籬等以武夷文化、農(nóng)家味道、慢調(diào)生活、本色主義等元素的特色休閑客棧36家。成功引進(jìn)途家酒店、漢庭、錦江之星的品牌連鎖酒店加盟武夷山。

（4）加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。建立完善智慧旅游公共服務(wù)體系、行業(yè)監(jiān)管體系、旅游營銷體系。啟動旅游云服務(wù)數(shù)據(jù)中心和旅游公共信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建成智能手機(jī)移動終端、旅游網(wǎng)站、觸摸屏、旅游官方微信等公共服務(wù)平臺17個。

2.3 大力推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)活力

（1）積極實施“百鎮(zhèn)千村”行動計劃。把美麗鄉(xiāng)村休閑游作為武夷山大旅游的有效延伸，大力發(fā)展洋莊紅色游、吳屯宗教游、下梅民居游，星村茶鄉(xiāng)游、嵐谷生態(tài)農(nóng)業(yè)游、五夫朱子游等“一鎮(zhèn)（村）一品”特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)做大星村茶王賽、天心斗茶賽、五夫荷花節(jié)等特色鄉(xiāng)村旅游休閑節(jié)會。

（2）積極推動文化、工業(yè)、體育、郵政與旅游的融合。成功打造“萬里茶道”起始點(diǎn)旅游品牌。成功開展旅游工藝品、小商品創(chuàng)意設(shè)計活動，形成一批富有地方特色的旅游系列商品。成功開展了一系列體育賽事旅游活動。成功推出了低碳旅游護(hù)照等文創(chuàng)產(chǎn)品。

（3）積極開展A級旅游景區(qū)創(chuàng)建。開發(fā)提升武夷源、國家森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、紅色旅游、歷史文化名鎮(zhèn)名村、自駕車營地的建設(shè)旅游水平，引導(dǎo)創(chuàng)建更多的A級景區(qū)。

2.4 大力強(qiáng)化旅游服務(wù)與監(jiān)管，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

（1）大力完善旅游行業(yè)監(jiān)管體系。健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游投訴機(jī)制和旅游市場監(jiān)管機(jī)制。成立了旅游交通執(zhí)法中隊，對旅游市場秩序中的摩的拉客、非法旅游咨詢點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化整治。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營。

（2）大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究制定旅游新業(yè)態(tài)、旅游公共服務(wù)和生態(tài)旅游等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）大力開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)技能培訓(xùn)，加快外語導(dǎo)游員的培養(yǎng)和選拔，定期組織開展全市旅游行業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大比拼，發(fā)揮行業(yè)技術(shù)能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵典型示范作用。

3 加快推進(jìn)武夷山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考

目前，武夷山旅游正處于新一輪上升期，發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)形勢好、潛力大、后勁足。特別是國家各項利好政策的出臺，有助于武夷山加快推進(jìn)國際旅游度假城市建設(shè)步伐，我們將以“美麗中國-絲綢之路旅游年”為主題，謀劃發(fā)展新趨勢，夯實發(fā)展新基礎(chǔ)，深化產(chǎn)品、營銷、管理、人才四大體系支撐，做強(qiáng)精品，做足特色，做優(yōu)服務(wù)，把武夷山建設(shè)成生態(tài)美、百姓富、機(jī)制優(yōu)的生態(tài)之城、文化之城、低碳之城、活力之城、和諧之城。

3.1 圍繞“精、準(zhǔn)、特”定位，做好產(chǎn)品體系提升

（1）做精旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、多元投資、跨界融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推動重大旅游項目群建設(shè)，并形成接待能力。今年在繼續(xù)深化“一山、一茶、一臺戲”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加快“一秀一花一園一圣地一街一鎮(zhèn)一道一圣人”八大旅游項目打造，大力推進(jìn)三木自遊小鎮(zhèn)、彭祖養(yǎng)生基地、剛泰武夷天堂文化旅游綜合體、武夷山天和國際康養(yǎng)中心、康養(yǎng)理療中心、養(yǎng)生研究交流中心等新常態(tài)建設(shè)，促產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化指導(dǎo)各類景區(qū)提檔升級的品牌創(chuàng)建工作。

（2）做準(zhǔn)專項旅游產(chǎn)品。立足地方資源特色，繼續(xù)深入推進(jìn)旅游與鄉(xiāng)村、商貿(mào)、文化、體育、郵政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推動戶外運(yùn)動、理療養(yǎng)生、休閑體驗、修學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)引導(dǎo)發(fā)展，推出一批迎合市場需求的高鐵旅游產(chǎn)品，完善構(gòu)建以觀光旅游為主體，休閑度假、會展旅游、修學(xué)旅游、紅色旅游、體育賽事、演藝體驗、工農(nóng)業(yè)旅游等專項旅游產(chǎn)品為補(bǔ)充的多元的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。

（3）培育特色旅游商品。積極培育一批研發(fā)中心，重點(diǎn)發(fā)展旅游創(chuàng)意、旅游設(shè)計、旅游電子商務(wù)等，彌補(bǔ)旅游購物短板，大力開展旅游商品、旅游伴手禮研發(fā)推廣工作，推出一批具有鮮明地域特色和文化基調(diào)旅游伴手禮、武夷禮物和低碳旅游產(chǎn)品。

3.2 圍繞旅游格局變化，構(gòu)建現(xiàn)代營銷體系

（1）構(gòu)建區(qū)域旅游合作發(fā)展體系。主動融入“一帶一路”建設(shè)，在“萬里茶道”的基礎(chǔ)上，積極將資源、文化、交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)、融合、承接優(yōu)勢，推進(jìn)與“一帶一路”沿線城市的旅游合作，制定“一帶一路”及高鐵時代的旅游區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立旅游合作協(xié)作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展資源互換，聯(lián)合推出絲綢之路旅游產(chǎn)品線路、塑造共同旅游品牌、構(gòu)建營銷推廣聯(lián)盟；建立跨區(qū)域協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)推動省內(nèi)區(qū)域旅游、高鐵世遺風(fēng)光旅游帶和閩浙贛皖生態(tài)旅游區(qū)等三大板塊相互合作，加快在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、交通、旅游、信息等方面的互聯(lián)互通。

（2）構(gòu)建市場營銷渠道體系。創(chuàng)新營銷方式，提升營銷能力。在傳統(tǒng)營銷渠道的基礎(chǔ)上，全力突破各類涉旅分銷商渠道，航空公司渠道，展會活動渠道。加強(qiáng)新媒體營銷，與“去哪兒網(wǎng)”、“支付寶”等旅游專業(yè)網(wǎng)站開展“互聯(lián)網(wǎng)+”合作，利用網(wǎng)絡(luò)渠道傳播優(yōu)勢，做好線上引流與線下服務(wù)的融合推進(jìn)。充分借助各類傳播平臺，開展各類主題營銷、精準(zhǔn)營銷、組合營銷和網(wǎng)絡(luò)營銷，全力打造城市品牌、節(jié)事品牌、產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，增強(qiáng)武夷山旅游目的地的品牌體系核心力。

（3）全面改進(jìn)三大營銷方式。強(qiáng)化政府購買服務(wù)；建立市場營銷評估體系；優(yōu)化營銷機(jī)制。

（4）加大市場營銷。推出高鐵旅游菜單和高鐵旅游線路。策劃高鐵旅游營銷事件，在加大力度開拓京福高鐵旅游市場的同時，積極做好航班航線培育，實現(xiàn)高鐵與航空市場的有效銜接，更好的適應(yīng)市場需求。積極改進(jìn)旅游節(jié)事活動統(tǒng)籌方式，引導(dǎo)各類旅游節(jié)慶、文化民俗、體育賽事活動市場化、專業(yè)化、品牌化。

3.3 圍繞旅游滿意度，構(gòu)建高效的管理體系支撐

（1）建立旅游約束機(jī)制。強(qiáng)化“紅線”意識，落實安全責(zé)任制，著力構(gòu)建平安旅游基石。建立依法治旅的綜合聯(lián)動處置機(jī)制，形成標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局。加大宣傳引導(dǎo)，積極營造文明旅游環(huán)境。實行旅游企業(yè)黑白名單制度。出臺民宿管理辦法，加強(qiáng)導(dǎo)宿的引導(dǎo)和管理。

（2）完善旅游要素。加快推進(jìn)“清新之旅·低碳出行”低碳旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善高鐵北站旅游集散中心、旅游直通車、智能停車場等旅游要素配套建設(shè)，特別是要開展游客聚集區(qū)的“廁所革命”美化行動。

（3）加快交通互通。加快推進(jìn)高鐵連接線建設(shè)，加快省道和城市干道改造升級，規(guī)劃建設(shè)一批城市主干道、二級以上公路、旅游專線。加快建成集高鐵、客運(yùn)、城市公交、旅游專線等為一體的交通樞紐。進(jìn)一步完善開辟游客聚集區(qū)至各景區(qū)點(diǎn)的旅游直通車線路，更好的服務(wù)游客出行需求。

（4）加快信息互聯(lián)。加快推動旅游信息服務(wù)體系建設(shè)，提升旅游管理運(yùn)營水平和服務(wù)游客能力。持續(xù)推進(jìn)智慧旅游產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，積極研發(fā)推廣旅游一卡通、旅游危機(jī)管控、旅游電子商務(wù)、旅游ATM機(jī)等自助服務(wù)平臺項目的應(yīng)用拓展，提升旅游綜合服務(wù)水平。

3.4 圍繞產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，構(gòu)建系統(tǒng)的人才體系支撐

（1）推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格推行旅游業(yè)態(tài)、公共服務(wù)和文明旅游的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”工作，引導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。今年將創(chuàng)新試行導(dǎo)游統(tǒng)一服裝著裝制。注重對市民的旅游意識的培養(yǎng)和文明程度的提高，營造文明旅游氛圍。

（2）加大人才培訓(xùn)。大力開展旅游人才層階式培訓(xùn)，建立校地旅游人才培訓(xùn)基地，如旅游夜校，提升旅游服務(wù)能力。積極開展旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)技能培訓(xùn)，樹立一批旅游行業(yè)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)典型。大力開展旅游人才的培養(yǎng)與儲備，建立各類旅游人才信息庫。

（3）出臺政策措施。創(chuàng)新完善旅游人才保障機(jī)制，加快出臺武夷山市國際旅游休閑度假人才基地的實施意見，強(qiáng)化旅游人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用。